Формирование и использование государственных внебюджетных фондов социального назначения (на примере Пенсионного фонда РФ)

    9) законодательного определения механизма  администрирования страховых взносов  по дополнительному тарифу для  работодателей - организаций, использующих  труд членов летных экипажей  воздушных судов гражданской  авиации;

     10) разработки порядка возмещения  из федерального бюджета ПФР  затрат, связанных с включением  в специальный трудовой стаж  работников летно-испытательного  состава времени военной службы  в должностях летного состава;

    11) определения правового механизма,  позволяющего устанавливать несколько  компенсационных выплат лицу, осуществляющему  уход за нетрудоспособными гражданами;

     12) установления величины прожиточного  минимума населения Российской  Федерации в соответствии со  статьей 4 Федерального закона  от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

    В ряду преобразований необходимо отметить формирование современной структуры  социальной поддержки населения, гармонизацию интересов государства, предпринимателей и граждан, расширение страховых  форм защиты доходов россиян. Преобразования необходимо разделить на три пункта:

    а) требуется разработать научный  инструментарий для оценки социальных рисков и обоснования соответствующих  уровней социальных гарантий пенсионеров  и для упорядочения на этой базе организационных, финансовых и правовых форм социального страхования, личного  страхования и социальной помощи.

    б) необходимо предусмотреть новый  порядок сбалансированного участия  основных социальных субъектов в  финансовом обеспечении системы. Речь идет о том, чтобы в объеме затрат:

• повысить долю государства (за счет покрытия расходов по нестраховым периодам) с 8 до 15-20 процентов;
• снизить долю работодателей с 90 до 70-75 процентов;
• поднять с 2 до 10-15 процентов долю работников;

    в) нужно усилить взаимозависимость  между страховыми взносами и пенсиями. Определение размера последних должно быть связано с величиной страховых накоплений, определяемой на протяжении всего трудового периода.

    Необходима  целенаправленная работа по созданию актуарной службы в Пенсионном фонде  России для определения государственных  обязательств перед застрахованными  лицами. Поскольку производится переход  на полное пенсионное страхование, то соответственно необходимо четко проводить  эту политику и знать динамику численности работающих, демографическую ситуацию и другие необходимые данные. Исходя из этих данных в дальнейшем можно было бы выстраивать оптимальные схемы с возможными системами дополнительного профессионального пенсионного страхования.

 

    

Список  используемой литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998) (ред. от 29.11.2010, с изм. от 28.12.2010) [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс.
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ). [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс.
3. Федеральный закон «О Бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» от 21.07.2007. №182-ФЗ.
4. Федеральный закон «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» от 23.11.2007. №263-ФЗ.

 

    Периодические издания:

1. Батанов Г.Н. Пришло время многое менять в системе инвестирования средств «молчунов» // Финансовый контроль. - 2009.
2. Вестник ПФР. - 2010.
3. Вьюницкий В.И. Что ждет пенсионную систему? // Пенсия. - 2009.
4. Галаева Ю.С, Потапов И.В. Бюджет Пенсионного фонда РФ: Анализ и прогнозирование // Общество и Экономика. - 2008.
5. Климова Е.С. Пенсионный фонд России в условиях реформирования пенсионной системы - Тюмень, 2007.
6. Лаврентьева П.К. Развитие пенсионной системы в России - М.:2009.
7. Логинов В.С.. Пенсионная реформа: нужна новая стратегия // Ведомости. - 2008.
8. Соловьев А.К. Актуарный прогноз развития пенсионной системы в условиях пенсионной реформы (до 2015 г.) // Пенсия. - 2009.

 

    Литература:

1. Афанасьев М.В. О современном этапе реформирования пенсионной системы в Российской Федерации: текущее состояние и проблемы: Аналитическая записка // Институт Комплексных Стратегических Исследований.- 2007.
2. Бровчак С.В. Пенсионное обеспечение. Российский и зарубежный опыт. – 2008.
3. Бюджетная система Российской Федерации: Учеб.пособие для вузов. Фетисов В.Д. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.
4. Бюджетная система РФ: Учебник / Под ред. А.М. Годин, Н. С. Максимов, И.В, Подкорина.: Дошков и К, 2008.
5. Бюджетная система РФ: Учебник / Под ред. П.И. Вахрин-М.: Дошков и К, 2009.
6. Гаврилов Р.В. Реформирование пенсионных систем: мировой и отечественный опыт - М.:ВНИЭРХ, 2008.
7. Кот Е.М. Эволюция пенсионной системы: тенденции и перспективы развития в условиях социально-ориентированной рыночной экономики.// Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. – 2007.
8. Куртин А.В. О Пенсионной системе России.// Пенсионные деньги. – 2006.
9. Лочаков Д.Е. Экономические предпосылки и основные направления реформирования пенсионной системы Российской Федерации - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2008.
10. Люблин Ю.З.  Российская пенсионная реформа: проблемы, противоречия, перспективы. // Человек и труд. – 2006.
11. Люлев Ю.Д. Российская пенсионная система и пути ее реформирования. //Вопросы экономики. - 2007.
12. Малева Т.М. Пенсионная реформа в России: История, результаты, перспективы. – М., 2005.
13. Панков Ю.В. Пенсионная система Российской Федерации. – Самиздат., 2007.
14. Роик В.Д. Пенсионная система России. История, проблемы и пути совершенствования. – МИК., 2007.
15. Соловьев А.К. Экономика пенсионного страхования. Учеб. пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.
16. Степанов А.Г. Комментарий к Федеральному Закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Москва., 2006.
17. Финогенова Ю. Ю. Финансирование негосударственной пенсии и сохранность дополнительных пенсионных накоплений.// Финансовый менеджмент. - 2005.
18. Финансы: Учебник / Под ред. Лушина С.И., Слепова В.А. М.: Рос. Экон. акад., 2006.
19. Финасы, денежное обращение и кредит: Учебник 2-ое изд. Под ред. В.К. Сенчагова, А.И. Архипова-М.: Проспект, 2006.

 

 

приложения

    Приложение 1

    Структура управления ПФР 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Приложение 2

    Динамика и структура доходов бюджета Пенсионного Фонда РФ за 2008–2010гг.

    Таблица 6

    Динамика  доходов бюджета Пенсионного  Фонда РФ за 2008–2010гг., тыс. руб.

 

    Таблица 7

Темпы роста  доходов бюджета Пенсионного  Фонда РФ за 2008–2010гг., ед. изм.

 

    Таблица 8

Размер и  структура доходов бюджета Пенсионного  Фонда РФ за 2008–2010гг., ед. изм (изменения как разность)

Таблица 9

Исполнение  доходной части бюджета Пенсионного  Фонда РФ за 2008–2010гг., ед. изм

    Выводы  по всем таблицам!!! 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Приложение 3

    Динамика и структурой расходов бюджета ПФР за 2008-2010 гг.

    Таблица 10

    Динамика  расходов бюджета Пенсионного Фонда  РФ за 2008–2010гг., тыс. руб.

    Таблица 11

Темпы роста  расходов бюджета Пенсионного Фонда  РФ за 2008–2010гг., ед. изм.

    Таблица 12

Размер и  структура расходов бюджета Пенсионного  Фонда РФ за 2008–2010гг., ед. изм (изменения как разность)