Также на территории наслега разведано месторождение суглинков, которые могут быть использованы в строительной отрасли для производства кирпичей.

     Основными проблемами в жилищно-коммунальном хозяйстве являются:

• увеличение количества граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий;
• отсутствие жилья становится одной из причин возможной утечки молодых специалистов;
• отсутствие возможностей целевого строительства жилья для льготной категории населения, работников бюджетных учреждений.

     Площадь лесного фонда, покрытая лесом составляет 16500  га, те. 82,5% от всех земель. При этом недостаточно используются запасы местных лесных ресурсов. При приобретении перерабатывающих пилорам можно было развивать малый бизнес на 3-5 человека, т.е. повышение товарности личных и крестьянских хозяйств за счет роста их производственного потенциала, освоения новых технологий, развитие организационных форм кооперации.

     Наслег  обладает трудовым потенциалом. Трудоспособное население в трудоспособном возрасте незанятое в экономике наслега  составляет более 23 человек. Резерв роста  занятости населения лежит в  создании новых производств, развитии личных подсобных хозяйств.

     Одним из резервов сокращения незанятого населения  – создание дополнительных рабочих  мест  планируется:

     - открытие 1 магазина –  трудоустройство 2 человек;

     -открытие  хлебопекарни - трудоустройство 2 человек;

     - регистрация 8 предпринимателей;

     - привлечение через центр занятости  населения на общественные работы  – 10 человек.

     Таким образом, Красная Заря имеет перспективы социально-экономического развития, которые связаны с развитием малого предпринимательства в наслеге, рациональным использованием лесного фонда, созданием дополнительных рабочих мест за счет создания малого предпринимательства, развитием предприятий, занимающихся сельским хозяйством. Перспективы развития наслега и повышение доли собственных средств в бюджете заключаются в развитие в наслеге собственной промышленно-сырьевой базы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     В заключении хотелось бы привести ряд  выводов, сделанных в процессе работы, а также возможные направления  местного бюджета в решении   социально-экономических задач:

      Финансово-экономические  основы местного самоуправления –  совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, связанные с формированием и  использованием муниципальной собственности, местных бюджетов и иных местных  финансов в интересах населения  муниципальных образований.

      Финансово-экономические  основы, обеспечивая хозяйственную  самостоятельность местного самоуправления, служат удовлетворению потребностей населения  муниципальных образований, созданию условий его жизнедеятельности. Вместе с тем укрепление и развитие финансово-экономических основ местного самоуправления оказывают влияние  на экономическое и финансовое положение  в стране в целом. Но при этом следует  учитывать, что финансовая и экономическая  самостоятельность муниципальных  образований во многом обусловлена  состоянием экономики нашего общества, его финансов.

      Финансово-экономические  основы местного самоуправления составляют:

      - муниципальная собственность;

      -местные  бюджеты и иные финансовые  ресурсы местного самоуправления;

      -имущество,  находящееся в государственной  собственности и переданное в  управление органам местного  самоуправления, а также, в соответствии  с законом, иная собственность,  служащая удовлетворению потребностей  населения муниципального образования.

      Муниципальная собственность – имущество, принадлежащее  на праве собственности городским, сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям (ст. 215 ГК РФ).

      Управление  муниципальной собственностью осуществляется органами местного самоуправления, что  не делает их собственниками муниципального имущества.

      В соответствии со ст. 215 ГК РФ и ст. 29 Закона об общих принципах организации  местного самоуправления права собственника муниципального имущества принадлежат  муниципальному образованию. От его  имени эти права реализуют  органы местного самоуправления, а  в случаях, предусмотренных законами субъектов Федерации и уставами муниципальных образований, непосредственно  само население.

      Местные финансы – это совокупность денежных средств, формируемых и используемых для решения вопросов местного значения.

      Основные  принципы организации местных финансов, источники формирования и направления  использования финансовых ресурсов, местного самоуправления закрепляют федеральные  законы об общих принципах организации  местного самоуправления: «О финансовых основах местного самоуправления в  Российской Федерации», «О бюджетной  классификации Российской Федерации», Бюджетный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, другие федеральные законы и  законы субъектов Федерации.

      Бюджет  муниципального образования (местный  бюджет) – это форма образования  и расходования денежных средств, предназначенных  для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения  местного самоуправления.

      Рассматривая  формирование бюджета  наслега, необходимо сделать вывод, что дефицит бюджета восполняется за счет средств республиканского бюджета. В настоящее время в селе отсутствуют малые предприятия производства, что является основной причиной безработицы и дефицита собственных денежных средств.

      Доходы  муниципального образования «Холгуминский  наслег» состоят из налоговых и неналоговых поступлений в бюджет, бюджет наслега является дотационным, в 2010 году произошло снижение доходов  наслега из-за отрицательной динамики  в собираемости налогов, и снижения неналоговых доходов. Доходная часть местного бюджета состоит из собственных доходов и поступлений от регулирующих доходов, она также  включает финансовую помощь в различных формах (дотаций, субвенций, средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований), средств по взаимным расчетам. К собственным доходам местного бюджетов относятся местные налоги и сборы, другие собственные доходы местных бюджетов, доля федеральных бюджетов и доли налогов субъектов Российской Федерации, закрепленные за местными бюджетами на постоянной основе. Эти налоги и сборы перечисляются плательщиками в местные бюджеты.

      Необходимо  отметить, что в настоящее время  для большинства субъектов РФ и муниципальных образований  характерны острая финансовая, в том  числе и бюджетная недостаточность, постоянная нехватка денежных средств. В результате свертывается инвестирование на предприятиях всех форм собственности, теряются рабочие места, сужается бюджетное  финансирование экономических и  социальных программ, а для товарообмена на местах все более характерными становятся такие искаженные формы  рыночных отношений, как бартер, взаимозачеты. Нормой стали огромные взаимные неплатежи. Все это создает определенные трудности для функционирования систем управления местными финансами, и в целом для использования  финансово-бюджетных рычагов управления социально-экономическим развитием  района.

      Экономика наслега представлена предприятиями сельскохозяйственного направления и предприятиями розничной торговли, промышленность в наслеге менее развита, что создает определенные трудности при формировании доходной базы местного бюджета.

     1. Увеличение доходной части бюджета наслега произойдет за счет:

1. развития сельскохозяйственного производства;
2. увеличения заработной платы;
3. наращивания имущества физических лиц;
4. развития малого бизнеса и создания новых рабочих мест.

     2. В повышении эффективности управления  финансами МО необходимо придерживаться  направлений:

• снижения относительных издержек функционирования муниципальных учреждений;
• дальнейшего уменьшения долговой нагрузки на экономику наслега;
• обеспечения прозрачности и стабильности бюджета и бюджетного процесса в наслеге.

     3.Увеличению  поступлений в бюджет будет  способствовать эффективное использование  муниципального имущества и собственности,  а именно:

• развитие арендных отношений в управлении муниципальным имуществом и собственностью;
• развитие земельных отношений и землепользования.

      Красная Заря имеет перспективы социально-экономического развития, которые связаны с развитием малого предпринимательства в наслеге, рациональным использованием лесного фонда, созданием дополнительных рабочих мест за счет создания малого предпринимательства, развитием предприятий, занимающихся сельским хозяйством. Перспективы развития наслега и повышение доли собственных средств в бюджете заключаются в развитие в наслеге собственной промышленно-сырьевой базы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

     1. Нормативные правовые  акты и нормативные  документы

1. Конституция Российской Федерации – от 25.03.2008.№ 1ФКЗ – 83 с.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части 1, 2, 3. Официальный текст от 1 января 2001 г. Ростов  - на – Дону. Изд.         Центр   «МарТ», 2008. – 405 с.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 1. Часть 2. – СПб: Изд. ООО «ЛЕКС СТАР», 2008. – 420 с.
4. Бюджетный кодекс Российской Федерации. – М.: Ассоциация авторов и издателей «ТЕНДЕМ» . Издательство ЭКМОС. – 2009 . – 128 с.
5. Федеральный закон «О местном самоуправлении в Российской Федерации» от 06.10.2008 № 131 – ФЗ. - 34с.
6. Федеральный закон «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» от 25.09.1997 г. № 126-ФЗ (ред. от 09.07.1999 г., с изм. от 27.12.2006 г.).
7. Федеральный закон  «О разграничении государственной собственности на землю» от 17.07.2001 г. № 101-ФЗ: // Российская газета. – 2008 г. – 20 июля. - № 137.
8. Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» от 30.12.2007 г. № 210 – ФЗ.
9. Постановление Правительства РФ «О порядке предоставления государственных гарантий РФ по заимствованиям, осуществляемым для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктуры и модернизации коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства». от 3 июня 2006 года № 351.
10. Федеральный закон «О естественных монополиях» от 17.08.05 № 147 – ФЗ.
11. Устав муниципального образования «Красная Заря» Усть- Майского улуса(района) Республики Саха (Якутия) от  26 сентября 2011 года.

     2. Монографии, сборники, учебники и учебные  пособия

12. Алёхин А.П., А.А. Кармолицкий А.А., .Козлов Ю.М.   Административное право Российской Федерации. Учебник.- М.: Зерцало, 2006  - 540 с.
13. Булатова А.С. Экономическая теория: Учебник. – М.: БЕК, 2006 – 530 с.
14. Общая теория финансов: Учебник / Под ред. Л.А.Дробозиной. – М.:  Банки и биржи. ЮНИТИ. 2008. – 689 с.
15. Видяпина В.И. Региональная экономика: Учебник – М.: ИНФРА-М, 2008. – 666 с.
16. Выдрин И. В., Кокотов А. Н. Муниципальное право России: Учебник для вузов. – М.: НОРМА. 2008 г. – 580 с.
17. Глазунова Н.И. Система государственного управления: Учебник – М.: ЮНИТИ,  2008 – 551 с.
18. Годин А.М. Бюджет и бюджетная система РФ: Учебное пособие  - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2008 - 340 с.
19. Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система России: - М.: ИНФРА-М, 2008. – 389 с.
20. Жданов А.А. Финансы и право: Учебник: - М.: Экмос. 2006. – 490 с.
21. Ковалев, В.В. Основы финансового менеджмента. – М.: Финансы и статистика. – 740 с.
22. Кутафин О. Е., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2008. – 456 с.
23. Максимова В.Н. Рыночная экономика  / Учебник. – М.:    СОМИНТЕК, 2006. – 564 с.
24. Морозова Т.Г. и др. Регионоведение: Учебник для вузов  - М.: ЮНИТИ, 2007. – 424 с.
25. Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2008 - - 464 с.
26. Нешитой А.С. Финансы: Учебник. – М.: «Дашков и К⁰», 2007, 580 с.
27. Никитин А.М. Бюджетное право. – М.: Закон и право, 2006. – 470 с.
28. Бюджетная система РФ: Учебник / М.В. Романовский и др.; Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. - М.: Юрайт, 2007. - 621 c.
29. Райсберг Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами. – М.: ИФРА-М, 2008. – 384 с.
30. Степура, О.Н. Региональная экономика и управление: Учебные материалы и курс лекций / О.Н. Степура, - Владивосток: Издательство ДВГУ, 2008. – 400 с.
31. Бюджетная   система           Российской       Федерации: Учебник  Под.ред.  М.В.Романовского, О.В.Врублевской  . – М.:Юрайт, 2008. – 621 с.
32. Синельников С. и др. Реформа налоговой системы в России: тенденции, проблемы, рекомендации. – М.: Институт экономики переходного периода, 2008. – 325 с.
33. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / Рук. авт. Коллектива и отв. редактор Ю. А. Тихомиров. – М.: ИНФРА-М-НОРМА, 2007 г. – 489 с.
34. Финансовое право: Учебник./ Отв. Ред.Н.И. Химичева. М.: Финансы, 2009 – 456 с.
35. Четвертиков В. С., Фадеев В. И. Муниципальное право: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2008. – 289 с.
36. Шеремет А.Д,, Сайфулин Р.С, Методика финансового анализа/ А.Д. Шеремет, Р.С. Сайфулин. – М.: ИНФРА-М, 2006. – 232с.
37. Шугрина Е. С. Муниципальное право: Учебник. – М.: Дело, 2008 – 570 с.