Оценка роли местного бюджета в социально- экономическом развитии территории (на примере МО «Красная Заря» Усть- Майского улуса Республики

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 19 Февраля 2012 в 07:17, дипломная работа

Краткое описание

Целью данной работы является оценка роли местного бюджета в социально- экономическом развитии территории на примере наслега.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- изучить финансовые средства местного самоуправления;
- изучить доходы и расходы местного бюджета наслега;

Содержание работы

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 7
1.1. Финансовые средства местного самоуправления 7
1.2 Доходы местных бюджетов 18
1.3. Расходы местных бюджетов 26
ГЛАВА 2. ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ БЮДЖЕТА НАСЛЕГА 32
2.1 Структура муниципального образования «Красная Заря» Усть- Майского улуса(района) РС (Я) и экономическая характеристика наслега 32
2.2 Общие принципы составления, рассмотрения и утверждения бюджет наслега 39
2.3. Доходы и расходы местного бюджета наслега на 2011 год 41
ГЛАВА 3. ОЦЕНКА РОЛИ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА АДМИНИСТРАЦИИ НАСЛЕГА 44
3.1 Анализ доходной и расходной части бюджета МО «Красная Заря» за 2008-2010гг. 44
3.2. Оценка роли местного бюджета в социально- экономическом развитии территории 55
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 60
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 64

Содержимое работы - 1 файл

дипл..docx

— 191.17 Кб (Скачать файл)
 

     3. Статьи в научных  сборниках и периодической  печати

  1. Дьяконова Л.А. Организация управления финансовыми ресурсами в регионе //Финансы. – 2009. - №8. – С. 9-12.
  2. Кармазинов, Ф.В. Реализация норм Федерального закона «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса как условие финансового  оздоровления и привлечения инвестиций в сфере ВКХ./ В.Ф. Кармазинов. // Водоснабжение и санитарная техника. 2009-№1- С.2 – 5.
  3. Лескин В., Швецов А. Бюджетный федерализм в период кризиса и реформ // Вопросы экономики, 2009. - №3. – с.18-38.
  4. Пронина Л.И. Законодательная основа местных финансов //Финансы. – 2009. - №1. - с. 7-11.
 

         4. Электронные ресурсы

  1. О мерах поддержке малых предприятий в РСФСР [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РСФСР от 18 июля 1991г. № 406 // СПС Консультант Плюс.
  2. О первоочередных мерах по развитию и государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации [Электронный ресурс]:  Постановление Правительства РФ от 11 мая 1993 г. № 446 // СПС Консультант Плюс.
  3. Постановление Правительства РФ от 11 мая 1993 г. № 446 // СПС Консультант Плюс.

     ПРИЛОЖЕНИЯ

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Приложение  1

                       Принят решением

                       наслежного Совета

                       от 26 сентября 2011 года №29-1 
                   
                   
                   
                   
                   
                   
                   
                   
                   

     УСТАВ

     муниципального  образования «Красная Заря»

     Усть- Майского улуса(района)

     Республики  Саха (Якутия) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Бырама, 2011 

     Содержание 

     
     Глава I.      ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     Статья 1.      Местное самоуправление
     Статья 2.      Сельское  поселение – муниципальное образование
     Статья 3.      Наименование  и территория сельского поселения
     Статья 4.      Официальные символы сельского поселения
     Глава II      ВОПРОСЫ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
     Статья 5.      Вопросы местного значения сельского поселения
     Статья 6.1.      Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
     Статья 6.2      Полномочия  органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль
     Глава III.      ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
     Статья 8.      Права граждан на осуществление местного самоуправления
     Статья 9.      Местный референдум
     Статья 10.      Муниципальные выборы
     Статья 11.      Отзыв главы наслега, депутата наслежного Совета.
     Статья 12.      Учет  мнения населения при изменении  границ сельского поселения, преобразовании сельского поселения
     Статья 13.      Правотворческая инициатива граждан
     Статья 14.      Территориальное общественное самоуправление
     Статья 15.      Публичные слушания
     Статья 16.      Собрание  граждан
     Статья 17.      Конференция граждан
     Статья 18.      Опрос граждан
     Статья 19.      Обращения граждан в органы местного самоуправления
     Статья 20.      Другие  формы непосредственного осуществления  населением местного самоуправления и  участия в его осуществлении
     Глава IV.      ОРГАНЫ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ  ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
     Статья 21.      Структура органов местного самоуправления сельского  поселения
     Статья 22.      Наслежный Совет депутатов
     Статья 23.      Структура наслежного Совета депутатов
     Статья 24.      Полномочия наслежного Совета депутатов
     Статья 25.      Формы работы наслежного Совета депутатов
     Статья 26.      Прекращение полномочий наслежного Совета депутатов
     Статья 27.      Депутат наслежного Совета депутатов
     Статья 28.      Досрочное прекращение полномочий депутата наслежного Совета депутатов
     Статья 29.      Глава наслега
     Статья 30.      Полномочия  главы наслега
     Статья 31.      Досрочное прекращение полномочий главы наслега
     Статья 32.      Наслежная администрация
     Статья 33.      Полномочия наслежной администрации
     Статья 34.      Полномочия  главы наслежной администрации
     Статья 35.      Избирательная комиссия муниципального образования
     Статья 36      Муниципальная служба
     Глава V.      МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
     Статья 37.      Муниципальные правовые акты сельского поселения
     Статья 38.      Принятие  Устава муниципального образования, внесение в него изменений и дополнений
     Статья 39      Решения, принятые на местном референдуме
     Статья 40      Правовые  акты наслежного Совета депутатов
     Статья 41      Муниципальные правовые акты главы наслега и наслежной администрации
     Статья 42      Подготовка  муниципальных правовых актов
     Статья 43      Вступление  в силу муниципальных правовых актов
     Статья 44      Отмена  и приостановление действия муниципальных  правовых актов
     Статья 45.      Порядок официального обнародования муниципальных  правовых актов
     Статья 46.      Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов
     Глава VI.      ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
     Статья 47      Экономическая основа местного самоуправления
     Статья 48      Местный бюджет
     Глава VII.      ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
     Статья 49.      Виды  ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц  местного самоуправления
     Статья 50      Ответственность депутатов наслежного Совета депутатов и главы наслега перед населением
     Статья 51      Ответственность органов самоуправления и должностных  лиц местного самоуправления сельского  поселения перед государством
     Статья 52      Ответственность наслежного Совета депутатов перед государством
     Статья 53      Ответственность главы наслега перед государством
     Статья 54      Удаление  главы наслега в отставку
     Статья 55      Ответственность органов местного самоуправления и  должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими  и юридическими лицами
     Статья 56      Контроль  и надзор за деятельностью органов  местного самоуправления и должностных  лиц местного самоуправления
     Статья 57      Обжалование в суд решений, принятых путем  прямого волеизъявления граждан, решений  и действий (бездействия) органов  местного самоуправления и должностных  лиц местного самоуправления
     Глава VIII.      ПЕРЕХОДНЫЕ  ПОЛОЖЕНИЯ
     Статья 58      Порядок вступления в силу устава муниципального образования.
 
 

 

     Приложение 2

     Совет депутатов муниципального образования

     « Красная Заря»

     РЕШЕНИЕ

     от 28 декабря 2007 года №1-8

     О бюджете  муниципального образования

       « Красная Заря» на 2008 год

     Рассмотрев  проект бюджета поселения на 2008 год, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным  законом Российской Федерации от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Совета депутатов муниципального образования  от 11.11.2005 г. №_2 «Об утверждении Положения  «О бюджетном процессе в муниципальном  образовании «Красная Заря»  Совет депутатов муниципального образования «Красная Заря» РЕШИЛ:

     Статья 1. Утвердить бюджет  муниципального образования «Красная Заря» на 2008 год по доходам в сумме 2855,51  тыс. рублей и по расходам в сумме 2855,51 тыс. рублей согласно приложению 1 к настоящему Решению , в том числе:

     бюджет  текущих расходов в сумме –2855,51 тыс. рублей;

     бюджет  капитальных расходов – 0 тыс. рублей.

     Статья 2. Установить, что доходы местного бюджета, поступающие в 2008 году, формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов по нормативам, установленным законодательными актами Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и настоящим решением:

     налога  на доходы физических лиц – по нормативу 10 процентов;

     земельного  налога, взимаемого на территории поселения  – по нормативу 100 процентов;

     налога  на имущество физических лиц, взимаемого на территории поселения – по нормативу 100 процентов;

     единого сельскохозяйственного налога –  по нормативу 30 процентов;

       арендной платы и поступлений  от продажи права на заключение  договоров аренды за земли   до разграничения  собственности  на землю – по нормативу  50 процентов.

     Статья 3. Учесть в местном бюджете на 2008 год поступления доходов по основным источникам в объеме согласно приложению 2 к настоящему Решению.

     Статья 4. Установить, что в 2008 году предоставление налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате налогов и сборов в местный бюджет осуществляется в пределах финансового года в размере не более 5 процента от объема доходов местного бюджета (без учета безвозмездных перечислений и доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности).

     Статья 5. Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления муниципального образования и финансируемые за счет средств местного бюджета, (далее – местные учреждения) от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, подлежат отражению в доходах местного бюджета, учитываются на лицевых счетах, открытых им в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения местного бюджета и расходуются местными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов в пределах остатков средств на их лицевых счетах.

     Установить, что средства, полученные от предпринимательской  и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться местными учреждениями на создание других организаций.

     Установить, что заключение и оплата местными учреждениями договоров, исполнение которых  осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производится в  пределах утвержденных смет доходов  и расходов.

     Статья 6. Утвердить расходы бюджета поселения на 2008 год в соответствии с кодами бюджетной классификации Российской Федерации:

     6.1. по ведомственной классификации  расходов согласно приложения  №3.

     6.2. по функциональной классификации  расходов согласно приложения  №4.

     6.3. по экономической классификации  расходов согласно приложения  №4.

     Статья 7. Утвердить в 2008 году субвенции, выделяемые из бюджета района бюджету поселения и направляемые на финансирование расходов, связанных с передачей осуществления части полномочий в размерах согласно приложению №5 к настоящему Решению.

     Статья 8. В соответствии со статьей 107 Бюджетного кодекса РФ установить верхний предел муниципального долга муниципального образования на 1 января 2009 года по долговым обязательствам  муниципального образования в размере 50% объема доходов без учета безвозмездных поступлений или в сумме  59,9 тыс. рублей.

     Cтатья 9. Установить в 2008 году предел расходов на обслуживание муниципального долга  МО в размере 15% объема расходов за исключением объема расходов за счет субвенций  или в сумме  418,35 тыс. рублей .

     Статья 10. Установить, что заключение и оплата местными учреждениями и органами местного самоуправления муниципального образования договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов местного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

     Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых  осуществляется за счет средств местного бюджета, принятые местными учреждениями и органами местного самоуправления муниципального образования сверх  утвержденных им лимитов бюджетных  обязательств, не подлежит оплате за счет средств местного бюджета на 2008 год.

     Учет  обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета  местными учреждениями и органами местного самоуправления муниципального образования, финансируемыми из местного бюджета  на основе смет доходов и расходов, обеспечивается через орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения местного бюджета.

     Орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения местного бюджета имеет  право приостанавливать оплату расходов местных учреждений и органов  местного самоуправления муниципального образования, нарушающих установленный  Администрацией муниципального образования  порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета.

     Договор, заключенный местным учреждением  или органом местного самоуправления муниципального образования с нарушением требований настоящей статьи, либо его часть, устанавливающая повышенные обязательства местного бюджета, подлежат признанию недействительными по иску вышестоящей организации или  финансового органа администрации  муниципального образования.

     Статья 11. Органы местного самоуправления муниципального образования не вправе принимать в 2008 году решения по увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципального образования.

<

Информация о работе Оценка роли местного бюджета в социально- экономическом развитии территории (на примере МО «Красная Заря» Усть- Майского улуса Республики