Государственное регулирование экономики Германии

Сложности социально-рыночной экономики

На сегодняшний день Германия испытывает из-за своей модели социально-рыночной экономики серьезные сложности. У Германии в конце 1990-х гг. были довольно низкие темпы роста ВВП, которые почти втрое ниже, чем темпы роста экономики США за этот же период. Зарегистрирован невиданный с 1933 г. уровень безработицы, который в самый свой пик (в марте 1997 г.) составил 11,3% экономически активного населения. Вплоть до лета 1999 г. продолжал снижаться курс немецкой марки, достигнув уровня 1,92 марки за доллар США в конце июля. Главным же объяснением столь слабой динамики роста и кризиса на рынке труда служит не только влияние на Германию мирового валютно-финансового кризиса (в мире в период развития кризиса значительно снизился спрос на немецкую продукцию), но и кризис немецкой модели социально-рыночной экономики. Причинами кризиса социального рыночного хозяйства Германии является неоправданная экономическая политика правительства страны в 90-е гг., высокий уровень оплаты труда и социальных гарантий, недостаток инноваций. Это привело к тому, что 40% чистой прибыли немецких компаний идет на оплату труда, на отчисления в социальные фонды, которые составляют немалую долю фонда оплаты труда. Из 100 евро чистой заработной платы, к примеру, в среднем на отчисления работодателей в социальные фонды приходится 78 евро. Стоимость рабочей силы в Германии, таким образом, становится самой дорогой в мире и составляет около 18,5 евро в час. Достаточно велик и уровень пособий по безработице, что способствует иждивенчеству части немцев на шее государства и стимулирует безработицу. Для поддержания системы социальных гарантий используется мощный фискальный пресс на население и компании. Объем налогообложения в стране к концу 1990-х гг. достиг невиданных размеров. Так, если в США на налоги идет около 32% нераспределенной прибыли, в Великобритании - 45%, то в Германии эта величина достигает 65%. Высокий уровень налогообложения заставляет многие немецкие компании развертывать исключительно по налоговым соображениям свою производственную базу за рубежом, а физические лица с высокими доходами предпочитают перебираться на постоянное место жительства в другие страны мира.

Высокий уровень налогов и отсутствие программ по стимулированию иностранных инвестиций приводит к тому, что Германия стала не слишком привлекательной для зарубежного капитала. Высокая стоимость немецкой рабочей силы значительно снижает конкурентоспособность Германии как страны базирования производственных мощностей ТНК. Иностранные компании, по существу, лишены возможности производить в Германии, и предпочитают заниматься здесь исключительно сбытом. Поэтому крайне невелика доля иностранных инвестиций и доля рабочих мест, создаваемых ими в экономике Германии.

Государство, чтобы не вызывать массовых социальных протестов населения, продолжает субсидировать откровенно убыточные сектора немецкой экономики. В результате Германия не только сохраняет угольную, сталелитейную, судостроительную промышленность, которые неконкурентоспособны на мировом рынке, но и тратит на такие убыточные отрасли экономики в виде прямых субсидий до трети расходов государственного бюджета. Сравнивая такую политику с селективной поддержкой государством вполне конкурентоспособных предприятий в США и Японии, следует признать несостоятельность Германии в решении структурных проблем промышленности.

Сохраняя высокооплачиваемые рабочие места в базовых отраслях промышленности, Германия не способна создавать новые места в наиболее прогрессивных секторах своей национальной экономики. Неслучайно, что сфера услуг в Германии, на которую приходится почти на 10% меньше создаваемого продукта, значительно проигрывает нематериальному производству других ведущих стран мира, а для отраслей немецкой инфраструктуры вплоть до недавнего времени был характерен высокий уровень цен на связь, энергию и транспорт. Из-за ограничения доступа в страну иностранных инвестиций менее конкурентоспособным становится и внутренний рынок.

Усложняет проблему социального рыночного хозяйства Германии консолидация Восточных и Западных земель. В условиях кризиса социально-рыночной экономики одновременно приходится еще и осуществлять структурные преобразования в Восточных землях, порождающие закрытие здесь неконкурентоспособных производств, безработицу и социальную напряженность.

Несомненно, что Германия достигла определенного пика развития своей социально-ориентированной экономики, которая теперь нуждается в серьезной модернизации. Скорее всего, для продолжения своего экономического лидерства, Германии потребуется либерализация экономики и консервативные реформы, например, по американскому образцу. В противном случае прежняя модель развития страны становится неконкурентоспособной не только по отношению к США, но даже и к единой Европе. Из-за слабости структурных преобразований в национальной экономике Германия с каждым разом все менее справляется со своей ролью локомотива развития Европы и ЕС. Даже слабость единой европейской валюты евро сразу же после ее появления связана в первую очередь с внутренними экономическими проблемами в Германии.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Нередко можно слышать, что стремление измученного голодом и обнищавшего населения к возрождению, трудолюбие и прилежность немцев, иностранная помощь, в особенности план Маршала, и прочие содействовавшие экономическому развитию ФРГ факторы не без влияния иных политико-экономических структурных признаков обусловили соответствующий экономический рост.

Все эти факторы сыграли в экономическом возрождении действительно определяющую роль. Но этот подъем стал возможным еще потому, что в ФРГ были обеспечены важные предпосылки роста: в стране имелись прилежные высокодисциплинированые рабочие, обладавшие организационными способностями, вооруженные техническими и трудовыми навыками.

Хотя экономическому возрождению ФРГ способствовал ряд политических, экономических и социальных факторов, все же следует признать, что экономические свободы, которые социальное рыночное хозяйство предоставляет предпринимателям, работавших по найму и потребителям, в большей степени стимулировали и раскрывали индивидуальное желание работать, готовность к труду, к проявлению инициативы, прилежность и способности, чем иные экономические структуры с меньшим набором экономических свобод. Следует отметить, что конкуренция повышала производительность труда, заставляла выпускать высококачественные товары, содействовала рационализации, гарантировала способствующий росту удельный вес чистых капиталовложений.

При прочих равных условиях социальное рыночное хозяйство обеспечило большой технический, цивилизованный, экономический и социальный прогресс.

В целом высокой оценки заслуживают усилия парламента и правительства в области наведения экономического порядка. Примером налаживания развития экономики может служить объем и характер регенерации ФРГ в европейскую и мировую экономику.

Таким образом, введение модели социально ориентированной рыночной экономики в Германии в конце 40-х годов способствовало возрождению ее экономики и стабилизации народного хозяйства в настоящее время.

Высокая квалификация рабочих, производительность труда, высокое качество производимых товаров – очень весомые аргументы в пользу благоприятных экономических перспектив объединенной Германии.

Рыночный механизм действует при наличии конкуренции. Нет конкуренции, нет и рыночной экономики. Но конкуренция жестока для всех участников. Предприниматели то и дело пытаются исключить конкуренцию либо за счет сговоров, либо путем слияния фирм. Такие попытки законом пресекаются путем ограничения конкуренции от 1957г. Он запрещает сговоры и договора, ограничивающие конкуренцию и влияющие на рыночные отношения. С тех пор закон не раз дополнялся с учетом изменившихся картельных стратегий. Соблюдение закона контролируется Федеральным ведомством по надзору за деятельностью картелей в Берлине и земельными ведомствами.

Движущей силой рыночной экономики является стремление получить прибыль. Поэтому она всегда неэффективна там, где в перспективе прибыль получить невозможно или где получение прибыли отодвигается на второй план более высокими общими интересами.

К полному восстановлению экономики послевоенной Германии (ФРГ) и переходу ее в разряд ведущих промышленно-развитых стран привели следующие общие причины:

- Массированное американское экономическое содействие в виде капиталовложений в немецкую экономику, таможенных льгот на производимые в Германии товары, помощи в организации производства;

- Создание политической системы (В. Аденауэр, В. Брайдт, Хайнеман), способной востребовать и эффективно использовать финансовые, интеллектуальные, духовные, социальные нововведения;

- Интеграция страны в общеевропейские и общезападные структуры ЕЭС, НАТО; поддержание западных духовных ценностей: демократии, свободы;

- Создание социальных институтов: пенсионных фондов, социального страхования, обществ потребителей и др., способных максимально защитить рядового гражданина страны;

- Рациональная государственная политика поддержки предпринимательства на основе равноправных отношений: федеральное правительство - федеральный союз Германской промышленности (как представитель 80-ти тыс. частных предприятий);

- Непосредственное участие граждан в управлении: коммунальное управление.

Старшему поколению бывшей Западной Германии есть чем гордиться. Это именно его трудом и потом поверженная и разрушенная страна за сравнительно короткий срок сумела после войны подняться на ноги и превратиться в одну из самых благополучных и процветающих в Европе.

Можно любить или не любить немцев, можно иронизировать над их страстью к порядку, дисциплине и привычкой “считать копейку”, но надо признать: это была заслуженная победа трудолюбивого и мужественного народа.

CПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.      Альбер М. Капитализм против капитализма. СПб.: Экономическая школа, 1998 г., с.139–201.

2.      Бритта С. Капитализм с человеческим лицом. СПб.: Экономическая школа, 1998 г., с.18,40,181, 211-214,226-236, 240-241, 260, 283-288, 313.

3.      Кудров В.М. Мировая экономика: Учебник. – М.: Издательство БЕК, 2000 г., с. 2-4.

4.      Мировая экономика. Экономика зарубежных стран: Учебник / Под ред. Доктора экон. Наук, профессора М.Н. Осьмовой. – М.:Флинта: Московский психолого-социальный институт, 2000 г., с. 185-191.

5.      Хайнц Л. Социальная рыночная экономика, германский путь. – М.: «Дело ЛТД», 1994 г., с. 57-59, 68-69, 210-218.

6.      Халевинская Е.Д., Крозе И. Мировая экономика: Учебник / Под редакцией Е.Д. Халевинской. – М.: Юристъ, 2000 г., с. 57-62,137-140, 279-284.

2