Гражданский процесс, осложненный иностранным элементом

    2. Национальный язык судопроизводства. Данное требование более жестко в делах с участием иностранцев – независимо от того, владеет или не владеет иностранец языком, на котором ведется судопроизводство, в зале заседания должен присутствовать переводчик, что и отмечается в судебном протоколе.

    3. Судебное представительство. Им  может быть представительство  консула страны, гражданином которой  является иностранец. Консульские  работники по служебному положению  вправе и обязаны представительствовать  в судах. Выступают они без  доверенностей и обладают всеми процессуальными правами и обязанностями, как и законные представители (ст. 48 ГПК), но иностранец может отказаться от услуг консула и заменить его другим представителем.

    Чаще  всего судебными представителями  иностранцев выступают адвокаты – члены Инюрколлегии. Данная адвокатская коллегия специализируется на ведении гражданских, уголовных и административных дел российских граждан за рубежом и иностранных граждан в России. В настоящее время сеть Инюрколлегии расширяется, они созданы во многих областных центрах.

    4. Правовая легализация документов, изготовленных за границей. Суть  ее заключается в свидетельствовании  консульством подлинности подписей  на конкретном документе с  тем, чтобы не возникали сомнения  в его действительности.

    5. Иммунитет от гражданской юрисдикции, освобождающий определенную группу иностранцев от какой-либо гражданской процессуальной обязанности или гражданской ответственности ⁶. 

    . Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность  

    В зависимости от вида гражданского судопроизводства процессуальными средствами защиты прав и законных интересов иностранных граждан являются иск, заявление. Реализовать право на судебную защиту может только субъект, обладающее гражданской процессуальной правоспособностью и дееспособностью.

    Правило о гражданской процессуальной правоспособности иностранных лиц закреплено в  действующем ГПК РФ (ст.399). Содержание правила гласит о том, что иностранные  граждане и лица без гражданства, иностранные организации и международные  организации имеют право обращаться в суды Российской Федерации для защиты своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов и пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности наравне с гражданами и организациями Российской Федерации. Таким правом обладают как постоянно проживающие иностранные граждане, так и временно пребывающие, т.е. находящиеся по служебным, торговым, общественным, частным делам, на учебе, в качестве туристов и с другими целями. Следовательно, предоставления иностранным гражданам национального режима в области гражданского судопроизводства наше законодательство не связывает с проживанием их в России.

    Так, ст. 399 ГПК РФ устанавливает, что:

• Гражданская процессуальная дееспособность иностранных граждан и лиц без гражданства определяется по их личному закону;
• Личным законом гражданина является право страны, гражданство которой это лицо имеет. Если гражданин наряду с российским гражданством имеет иностранное гражданство, его личным законом является российское право. При наличии у гражданина нескольких иностранных гражданств его личным законом считается право страны, в которой гражданин имеет место жительства;
• В случае если иностранный гражданин имеет место жительства в Российской Федерации, его личным законом считается российское право;
• Личным законом лица без гражданства считается право страны, в которой это лицо имеет место жительства;
• Лицо не являющееся на основе личного закона процессуально дееспособным, может быть на территории РФ признано процессуально дееспособным, если оно в соответствии с российским правом обладает процессуальной дееспособностью.

    Включение в Гражданский процессуальный кодекс РФ специальной статьи, посвященной  гражданской процессуальной дееспособности, служит реальной гарантией осуществления права иностранный граждан и лиц без гражданства на судебную защиту в Российской Федерации.

    Имеет эта статья и практическую значимость, поскольку договоры о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным  делам тоже не регулируют вопросы  гражданской процессуальной дееспособности. Они включают только норму о гражданской дееспособности, которая определяется по закону страны, гражданином которой является это лицо.

    Аналогичное правило определения гражданской  дееспособности лица и в Конвенции  стран СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам.

    Согласно  ст. 400 ГПК РФ личным законом иностранной  организации считается право  страны, в которой организация  учреждена. На основе личного закона иностранной организации определяется ее процессуальная правоспособность.

    Иностранная организация, не обладающая в соответствии с личным законом процессуальной правоспособностью, может быть на территории Российской Федерации признана правоспособной в соответствии с российским правом.

    Процессуальная  правоспособность международной организации  устанавливается на основе международного договора, в соответствии с которым  она создана, ее учредительных документов или соглашения с компетентным органом  Российской Федерации. 

  Международная подсудность гражданских дел

     Подсудность в российском гражданском процессе представляет собой совокупность процессуальных норм, обеспечивающих распределение  подведомственных гражданских дел  между отечественными судами.

     В отличие от отечественной подсудность  дел с участием иностранных лиц обозначает пределы компетенции российских судов и ограничение ее от компетенции иностранных судов.

     Суды  в Российской Федерации рассматривают  дела с участием иностранных лиц, если организация-ответчик находится  на территории Российской Федерации или гражданин-ответчик имеет место жительства в Российской Федерации (ч.2 ст.402 ГПК).

     С участием иностранных лиц суды в  Российской Федерации также вправе рассматривать дела в случае, если:

• орган управления, филиал или представительство иностранного лица находится на территории Российской Федерации;
• ответчик имеет имущество, находящееся на территории Российской Федерации;
• по делу о взыскании алиментов и об установлении отцовства истец имеет место жительства в Российской Федерации;
• по делу о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или смертью кормильца, вред причинен на территории Российской Федерации или истец имеет место жительства в Российской Федерации;
• по делу о возмещении вреда, причиненного имуществу, действие или иное обязательство, послужившее основанием для предъявления требования о возмещении вреда, имело место на территории Российской Федерации;
• иск вытекает из договора, по которому полное или частичное исполнение должно иметь место или имело место на территории Российской Федерации;
• иск вытекает из необоснованного обогащения, имевшего место на территории Российской Федерации;
• по делу о расторжении брака истец имеет место жительства в Российской федерации или хотя бы один из супругов является российским гражданином;
• по защите чести, достоинства и деловой репутации истец имеет место жительства в Российской Федерации.

     Государства – члены Содружества Независимых  Государств, а именно: Российская Федерация, Республика Армения, Беларусь, Казахстан, Молдова, Таджикистан, Узбекистан, Грузия, Кыргызская Республика, Туркменистан и Украина, именуемые Договаривающимися Сторонами, исходя из стремления обеспечить гражданам Договаривающихся Сторон и лицам, проживающим на их территориях, предоставление во всех Договаривающихся Сторонах в отношении личных и имущественных прав такой же правовой защиты, как и собственным гражданам, подписали Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам⁷.

     Если  в части 2-5 второго раздела Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам не установлено иное, иски к лицам, имеющим место жительства на территории Российской Федерации, предъявляются независимо от их гражданства в суды Российской Федерации, а иски к юридическим лицам – когда на ее территории находится орган управления юридического лица, его представительство либо его филиал. Если в деле участвуют несколько ответчиков, имеющих место жительства (местонахождение) на территории разных Договаривающихся Сторон, спор рассматривается по месту жительства (местонахождения) любого ответчика по выбору истца. Суды Российской Федерации компетентны также разрешать гражданские дела на территории Российской Федерации:

     a) осуществляется торговля, промышленная  или иная хозяйственная деятельность  предприятия (филиала) ответчика;

     b) исполнено или должно быть полностью или частично исполнено обязательство из договора, являющегося предметом спора;

     c)  имеет постоянное место жительства или местонахождение истец по иску о защите чести, достоинства и деловой репутации.

     Суды  Российской Федерации могут рассматривать дела и в других случаях, если имеется письменное соглашение сторон о передаче спора этим судам. При этом исключительная компетенция по искам о праве собственности и об иных вещных правах на недвижимое имущество, а также вытекающая из внутреннего законодательства Российской Федерации не может быть изменена соглашением сторон. При наличии соглашения о передаче спора суд по заявлению ответчика прекращает производство по делу (ст. 21 Конвенции).

     Если  суд Российской Федерации возбудил дело, когда в суде другой Договаривающееся Стороны по этому же спору (факту) дело было возбуждено ранее, он должен прекратить производство. Встречный иск и требование о зачете, вытекающее из того же правоотношения, что и основной иск, подлежат рассмотрению в суде, который рассматривает основной иск (ст. 22 Конвенции).

     Пункт 1 ст. 29 Конвенции предоставляет супругам, имеющим гражданство одного государства  и проживающим на территории другого  государства, право выбора обращения  в суды государства, гражданами которого они являются, либо государства, на территории которого они проживают. Однако, определяя указанным образом компетенцию судебных учреждений государств-участников по рассмотрению дел о расторжении брака между супругами, проживающими на территории разных государств, Конвенция не исключает применение установленного ею общего правила о подсудности иска судебному учреждению государства по месту жительства супруга-ответчика (п.1 ст.20 Конвенция). Следовательно, когда супруги, являющиеся гражданами одного государства, проживают на территориях разных государств, этот вопрос компетентны, рассмотреть также судебные учреждения государств по месту проживания граждан⁸.

     К исключительной подсудности судов  в Российской Федерации относятся:

• дела о праве на недвижимое имущество, находящееся на территории Российской Федерации. В данном случае дела рассматриваются исключительно судами по месту нахождения имущества;
• дела по спорам, возникающим из договора перевозки, если перевозчики находятся на территории Российской Федерации. Иски к перевозчикам, вытекающим из договоров перевозки грузов, пассажиров и багажа. Предъявляются по месту нахождения управления транспортной организации, к которой в установленном порядке была предъявлена претензия (ст.20 Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам);
• дела о расторжении брака российских граждан с иностранными гражданами или лицами без гражданства, если оба супруга имеют место жительства в Российской Федерации;
• дела, возникающие из публичных правоотношений (гл. 23-26 ГПК);
• суды в Российской Федерации рассматривают так же дела особого производства в случае.

     По  делу с участием иностранного лица стороны вправе договориться об изменении  подсудности дела (пророгационное соглашение) до принятия его судом к своему производству. Данная норма имеет место ни только в отечественном законодательстве, но также в законодательстве многих европейских стран. Гражданские, дела подсудные верховному суду республики, краевому, областному, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа, Верховному суду, исключительная подсудность не могут быть изменены по соглашению сторон (ст. 26, 27, 30).