Компетенция Российских судов по рассмотрению дел с участием иностраных лиц

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3

ГЛАВА 1. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ИНОСТРАНЫХ ЛИЦ В РОСИЙСКОМ ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ

§1.1 Правовой статус иностранных лиц в российском гражданском процессе………………………………………………………………….…8

§1.2 Иски к иностранным государствам. Дипломатический иммунитет……..……………………………………….…………...……14

ГЛАВА 2. КОМПЕТЕНЦИЯ РОССИЙСКИХ СУДОВ ПО РАССМОТРЕНИЮ ДЕЛ С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАНЫХ ЛИЦ

§2.1 Подсудность дел с участием иностранных лиц судам Российской Федерации....................................................................................................19

§2.2 Признание и исполнение решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей)…….…………………….27

      ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………...………34

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………….….36 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

     Актуальность  темы курсовой работы. Конституция Российской Федерации закрепляет, что Россия есть правовое государство, а человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст.1-2). Такое провозглашение понимания прав и свобод ставит задачу легитимного закрепления форм и способов, которые обеспечивали их реализацию и эффективную защиту.

     В рамках проведения судебной реформы  за последние годы принято много  нормативно-правовых актов. К их числу  относятся и те, которые непосредственно касаются международного гражданского процесса (ГПК, АПК, Ф.З. «О правовом положении иностранных граждан в Р.Ф.», Закон «О гражданстве в Р.Ф.» и др.)

     Анализ  нормативно-правовых актов, в первую очередь, Гражданского процессуального  кодекса РФ, Арбитражного процессуального кодекса РФ, судебной практике в настоящее время не позволяет с полной уверенностью говорить о реальной эффективности действия процессуальных правил, регламентирующих производство по делам с участием иностранных лиц, поскольку некоторые из них противоречат друг другу.

     Цель  курсовой работы состоит в комплексном изучении проблем и разработке теоретических вопросов производства по делам с участием иностранных лиц в российских судах, и формулировании предложений по совершенствованию процессуального законодательства и норм международных договоров о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам с участием России.

     Курсовая  работа состоит из введения, двух глав, заключения, приложения, списка литературы.

     В первой главе мной изучено положение иностранных лиц в российском гражданском процессе.

     Во  второй главе мной изучена компетенция  российских судов по рассмотрению и  разрешению дел с участием иностранных  лиц.

     Объектом  исследования являются гражданские процессуальные отношения, возникающие при рассмотрении и разрешении российскими судами дел с участием иностранных лиц.

     Предметом исследования являются закономерности правового регулирования судопроизводства по гражданским делам с участием иностранных лиц, судебная практика.

     В условиях новых общественных отношений, складывающихся в нашей стране, широкого международного сотрудничества в различных сферах, содержащиеся в нормативно-правовых актах положения, нуждающиеся в их осмыслении с учетом изменившегося правосознания.

     Для плодотворного международного сотрудничества необходимо, чтобы правовая система государства находилась в соответствии с принципами правового регулирования, закрепленного нормами международного права.

     В связи с развитием отношений  между государствами значительно  расширились контакты в различных областях между гражданами различных государств, а также юридическими лицами.

     С расширением таких контактов  в российских судах за последние  годы возросло число гражданских  дел с «иностранным элементом».

     Понятие новых Гражданского процессуального кодекса РФ и Арбитражного процессуального кодекса РФ сделало исследование вопросов производства по делам с участием иностранных лиц особо значимым. Именно от их разрешения зависит эффективность судебной защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов иностранных лиц.

     Деятельность  российских судов по рассмотрения гражданских  дел с участием иностранных лиц  урегулирована двусторонними договорами о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам. Кроме, того, Россия является участницей многих многосторонних Гаагских конвенций: по вопросам гражданского процесса 1954 года; о вручении за границей судебных и несудебных документов по гражданским и торговым делам 1965 года; о сборе за границей доказательств по гражданским и торговым делам 1970 года; конвенция стран СНГ о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 года.

     Вместе  с тем проведенный анализ договорных норм позволил прийти к выводу о  необходимости их совершенствования.

     Нуждаются в осмыслении общепризнанные принципы и нормы международного права и международных договоров РФ, касающихся судебной защиты прав и законных интересов лиц, участвующих в гражданских делах с «иностранным элементом».

     Особую  актуальность приобретают вопросы, связанные с оказанием правовой помощи, которая служит «сближению правовых систем и шагом на пути создания единого правового пространства».

     Вопросы производства по делам с участием иностранных лиц всегда представляли интерес. В той или иной степени  они исследовались в трудах дореволюционных  ученых юристов, а также в работах отечественных и зарубежных ученых.

     Однако  не все они получили должное исследование в российской науке гражданского процессуального права.

     Комплексно  проблемы производства по делам с  участием иностранных лиц не исследовались.

     Кроме того, имеющиеся работы в области  международного гражданского процесса написаны на ранее действовавшем  гражданском процессуальном законодательстве.

     Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что проведенное курсовое исследование является актуальным.

     Актуальность  исследования так же определяется:

     1) социальной значимостью рассматриваемых вопросов, что связано с возможностью иностранных лиц пользоваться гражданскими процессуальными правами наравне с российскими гражданами и организациями;

     2) исследованием перспектив дальнейшего совершенствования процессуального законодательства и международных договоров РФ по гражданским, семейным и уголовным делам;

     3) необходимостью осмысления нового процессуального законодательства (ГПК РФ, АПК РФ).

     Поставленная  цель предполагает задачи комплексного изучения:

     - Изучение и анализ работ отечественных и зарубежных ученых по вопросам международного гражданского процесса;

     - Анализ действующего законодательства, регулирующего производство по делам с участием иностранных лиц в российских судах;

     - Рассмотрение и анализ процессуальных особенностей рассмотрения гражданских дел с «иностранным элементом»;

     - Анализ норм многосторонних и двусторонних соглашений с участием России по вопросам международного гражданского процесса.

     Исходя из поставленных задач, на защиту выносятся следующие положения:

     1. Необходимо выделить самостоятельное  место нормам международного  гражданского процесса в системе  российского права;

     2. Необходимо закрепить в процессуальном  законодательстве принцип взаимности как основание в признании и исполнении в России решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений;

     3. Необходимо принятие Инструкции  о порядке оказания судами  и органами нотариата РФ правовой  помощи учреждениям иностранных  государств и о порядке обращения за помощью к этим учреждениям.

     Степень изученности. Теоретическую основу курсового исследования составили  труды дореволюционных российских процессуалистов: Е.В. Васьковского, К.И. Малышева, Ф.Ф. Мартенса, М.И. Мышь, Е.А. Нефедьева, И.Е. Энгельмана, Т.М. Яблочкова, а также работы отечественных и зарубежных ученых: М.А. Агаркова, Д.Д. Аверина, Л.И. Ануфриевой, М.М. Богуславского, М.А. Викут, Л.Н. Галенской, Н.Г. Елисеева, В.М. Жуйкова, Л.А. Лунца и др. 
 

ГЛАВА 1. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ  ИНОСТРАНЫХ ЛИЦ В РОСИЙСКОМ ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ

     1.1 Правовой статус  иностранных лиц  в российском гражданском  процессе

     В настоящее время Конституция  Российской Федерации (ст.46) гарантирует  каждому судебную защиту прав и свобод и предусматривает, что «решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд». Эти конституционные положения распространяются как на граждан России, так и на иностранных граждан.

     Это относится и к защите прав организаций, несмотря на то, что ст.46 конституции  РФ прямо указывает на судебную защиту только прав человека. Равное право  организаций с равным правом граждан  на судебную защиту основывается на положениях ст. 8 Конституции РФ, согласно которым в России признаются и защищаются равным образом частная, муниципальная, государственная и иные формы собственности, т.е. судебная защита права собственности, гарантируется как гражданину, так и организации. Свидетельством тому является судебная практика. Так, например, Президиум Верховного Суда РФ от 9 ноября 1994 года при рассмотрении материалов дела о защите интеллектуальной собственности иностранной компании, оспаривающей решение апелляционной палаты Комитета РФ по патентам и товарным знакам по поводу регистрации товарных знаков, основываясь на ст.8 и 46 Конституции РФ, признал право компании на судебную защиту, отменил ранее вынесенные судебные постановления, которыми ей было отказано в принятии заявления по мотивам неподведомственности суду, и направил дело на новое рассмотрение в суд.¹ _____________________________________________________________

     ¹ Бюллетень верховного суда РФ 1995г. № 1. С. 11-12.

     Правило о гражданской процессуальной правоспособности иностранных лиц закреплено в  действующем ГПК РФ (ст.399). Содержание правила гласит о том, что иностранные граждане и лица без гражданства, иностранные организации и международные организации имеют право обращаться в суды Российской Федерации для защиты своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов и пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности наравне с гражданами и организациями Российской Федерации. Таким правом обладают как постоянно проживающие иностранные граждане, так и временно пребывающие, т.е. находящиеся по служебным, торговым, общественным, частным делам, на учебе, в качестве туристов и с другими целями. Следовательно, предоставления иностранным гражданам национального режима в области гражданского судопроизводства наше законодательство не связывает с проживанием их в России.

     ГПК РФ не содержит каких-либо ограничений  или условий, выполнение которых  необходимо для обращения в суд. Между тем законодательство некоторых  государств предусматривает внесение залога в обеспечении судебных расходов. Например, законодательство Аргентины обязывает вносить залог лиц, не проживающих в данной стране.

     Вопрос  об освобождении иностранных лиц  от внесения залога в обеспечении  судебных расходов регулируется договорами о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, многосторонней Конвенцией по вопросам гражданского процесса от 1 марта 1954 года. Так ст. 17 Конвенции устанавливает, что от граждан одного из договаривающихся государств, живущих в одном из этих государств и выступающих в судах другого государства в качестве истцов или третьих лиц, не может быть потребовано никакого залога или обеспечения в какой бы то ни было форме на основании того, что они являются иностранцами или не имеют постоянного или временного места жительства в данной стране.

     Россия  является участницей Гаагской Конвенции  по вопросам гражданского процесса с 1967 года.

     В зависимости от вида гражданского судопроизводства процессуальными средствами защиты прав и законных интересов иностранных  граждан являются иск, заявление.

     Реализовать право на судебную защиту может только лицо, обладающее гражданской процессуальной дееспособностью. ГПК РФ 2002 года, в  отличие от ГПК РСФСР 1964 года, содержит нормы, касающиеся процессуальной дееспособности иностранных граждан и лиц  без гражданства.² Так, ст. 399 ГПК РФ устанавливает, что: