Основные этапы и тенденции Конституционного развития РФ

   Реализация  Конституции носит универсальный  характер, так как охватывает различные и качественно неоднородные сферы общественных отношений. Областью реализации конституционных норм являются все стороны жизни и деятельности общества, в этом процессе участвуют все субъекты права. Его особенность заключается в том, что активными участниками этой деятельности являются народ, государство, субъекты Российской Федерации⁶⁹.

   Осуществление конституционных норм протекает  в различных формах⁷⁰: соблюдение, исполнение, использование и применение. И именно здесь возникают определенные проблемы.

   Соблюдение  выражается в том, что субъекты конституционного права сообразуют свое поведение с юридическими запретами (характерной чертой данной формы является пассивное поведение субъекта: он не совершает действий, запрещенных Конституцией). В связи с реализацией Конституции посредством этой формы возникают наибольшие затруднения, так как далеко не всегда субъекты общественных отношений следуют предписанием закона, а чаще всего – просто не желают принимать участие в законном становлении правоотношений.

   Исполнение  конституционных норм (в отличие от соблюдения) предполагает активную деятельность субъектов, требуемую базовой нормой и направленную на достижение выдвинутых ею задач и целей. В Конституции РФ установлены три способа исполнения:

   Во-первых, все субъекты права обязаны точно и единообразно исполнять Конституцию и законы Российской Федерации;

        Во-вторых, государство обязано исполнять международные договоры Российской Федерации;

   И, в-третьих, граждане обязаны исполнять свои конституционные обязанности.

   Я считаю, что на данном этапе конституционного развития РФ и становления правового государства, эта форма реализации занимает положение «наиболее часто используемой», так как сейчас наиболее актуальной является проблема  исполнения как конституционных норм, так и конституционных обязанностей граждан РФ.

   Использование связано с процессом реализации конституционных прав и свобод (здесь субъект своими действиями осуществляет предоставленные ему права). С данной формой реализации Конституции РФ, по видимому, возникают наименьшие проблемы – народ всегда готов воспользоваться своими законными правами, не зависимо от ситуации.

   Применение  конституционных норм предполагает властное вмешательство государства, его органов и иных субъектов этой деятельности в реализацию предписаний Основного Закона. Названные субъекты применяют базовые нормы в том случае, когда необходима их персонификация в отношений конкретного лица.

Следует отметить три способа применения конституционных норм⁷¹:

1)обособленное от других, самостоятельное применение субъектами норм Основного Закона;

   2)применение норм Конституции совместно с иными нормами права;

   3)использование конституционных норм для мотивировки 
судебных актов и толкования других правовых норм. 

4.2. Перспективы развития.

      С принятием Конституции и формированием  Федерального Собрания закончился период президентского правления. Начался сложный и трудный процесс создания нового конституционного права, претворения в жизнь конституционного механизма власти.

      Конституция, несомненно, в значительной мере упорядочила  политические отношения и ослабила остроту противоречий между реформаторским курсом Президента и оппозицией.

      Новый конституционный строй Российской Федерации только складывается, и  притом в очень трудных условиях политической нестабильности. Конституция  призвана сделать незыблемыми права  и свободы человека, а также стать базой создания социального правового государства, способствовать становлению гражданского общества, и тенденция ее развития направлена непосредственно на усовершенствование указанных положений⁷². На этом пути все ее институты испытывают себя на прочность, но только конституционная законность способна в дальнейшем обеспечить проведение демократических реформ, решение социальных и экономических проблем общества. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение.

     . Специфика Конституции как основного источника конституционного права выражается в следующем Подводя итоги проделанной работе, следует отметить следующие основные моменты. Конституция является основным источником любой отрасли национального права, и в первую очередь конституционного:

            - Конституция принимается народом или от имени народа, она является высшей формой воплощения государственной воли народа. Российская Конституция 1993 года была принята на референдуме, который является высшим непосредственным выражением власти народа;

     - Конституция РФ обладает высшей юридической силой и непосредственным действием на всей территории Российской Федерации. Законы и иные нормативно-правовые акты не должны противоречить Конституции РФ;

     - Конституция РФ имеет не только правовое, но и большое общественно-политическое и идеологическое значение, закрепляя status quo   российской государственности, а также идеалы, к которым стремится общество индивидов, объединенных совместным существованием в рамках Российской Федерации. Конституция РФ выступает одним из фундаментальных, основополагающих факторов существования российского общества.

      Конституционность в любой цивилизованной стране –  «верхний этаж» законности. Без соблюдения Конституции нет, и в принципе не может быть законности как таковой. Все это – аксиомы для любого политика или юриста, неизбежные постулаты, прямо вытекающие из понятия Конституция – основной закон государства. Основной – следовательно, обязательный для всех, исполняемый неукоснительно.

      Необходимо  сознавать, что нынешняя Конституция далека от совершенства. И ее объективные слабости, недоработки иногда провоцируют органы власти и должностных лиц на антиконституционные действия.

      Из  текста Конституции фактически выпала, например, глава об избирательной  системе, без которой Основной Закон страны выглядит явно недоработанным. И возникающие на этой почве коллизии на деле ведут к прямым нарушениям прописанных в Конституции же прав избирателей. Добавить к этому следует и безответственность, которая всегда была, есть и остается злейшим врагом конституционности.

      Что же следует учитывать, чтобы поднять конституционный уровень развития нашей страны на должную высоту, как это и надлежит в подлинно правовом государстве?

      Во-первых, необходимо проводить конституционную политику в соответствии с реальным правом. И главное при этом, чтобы гарантированные Конституцией права и свободы человека и гражданина находили непосредственное отражения в жизни общества и индивида.

      Во-вторых, необходимо резко повысить продуктивность и качество принимаемых законов. Должно быть исключено, в конечном итоге, их противоречие праву, и, прежде всего, естественно, конституционному.

      Если  удастся реализовать хотя бы эти положения, то конституционное право России сможет приблизиться к эталонному уровню.

      Практически во всех современных странах конституции возведены в ранг государственных святынь и незыблемых законов.

      Когда мы в открытую провозглашаем, что Россия стремится к построению правового государства, то и нам следует действовать в том же ключе. Я считаю, без доверия Конституционным нормам, без неукоснительного соблюдения каждой буквы Конституции невозможно добиться успеха реформ, достичь подлинной общественной стабильности и независимости. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список  использованной литературы:

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция РФ. СПб: Литера, 2004
2. Федеральный конституционный закон от 10 октября 1995 «О референдуме Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ, 1995. № 42.

Литература:

1. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность - М.: РЮИД «Сашко», 2000
2. Баглай М.В. Конституционное право РФ - М.: Норма, 2005
3. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право РФ: Учебник. – М., 1996
4. Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России – М.: Профобразование, 2003
5. Богданова Н.А. Наука советского государственного права. Историко-теоретическое исследование. – М., 1989
6. Герасимов А.П. 53 вопроса и ответа о конституции Российской Федерации - СПб: Норма, 1994
7. Государство и право на рубеже веков. Конституционное административное право – М., 2000
8. Демин В.А. Государственная Дума России: механизм функционирования- М.: РОССПЭН, 1996
9. Ильин И.А. Наши задачи: Избранные статьи.// Юность. 1990. № 8
10. Ильинский И.П. Конституция обновленной России. // Советское государство и право. 1991, № 3.
11. Лучин В.О. Конституция РФ. Проблемы реализации – М., 2002
12. Кашкин С.Ю. Смена цивилизации и конституция: формирование глобального идеала// Государство и право, 1992, № 11
13. Коваленко А.И. Конституционное право Российской Федерации - М.: Артания, 1995
14. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник – 3-е изд., перераб. и доп., - М.: Юристъ, 2003
15. Колесников Е.В. Источники Российского конституционного права - Саратов, 1998
16. Колесников Е.В. Конституция и конституционные законы как основа российской правовой системы//Правоведение, 1995, № 4/5
17. Колосова Н.М. Конституционная ответственность в РФ. – М., 2000
18. Колюшин Е.И. Конституционно (государственное) право России – М., 1999
19. Конституция. Закон. Подзаконный акт.// под ред. Тихомирова Ю.А. – М., 1994
20. Конституция РФ и совершенствование механизмов защиты прав человека// Государство и право, 1994, № 10
21. Конституционное право России: основные законы и документы 18-20 веков – Новосибирск: ЮКЭА, 2000
22. Конституционное право России: сборник конституционно-правовых актов в 2-х т., т.1 – М.: ЮРИСТЪ, 1998
23. Конституционное право: учебное пособие в 2-х частях – М.: Юридический колледж МГУ, 1994
24. Конституционное право России. Учебно-методическое пособие. Краткий учебник для ВУЗов – М.: Норма, 2000
25. Конституционное совещание. Стенограммы, материалы, документы – М., 1995
26. Конституционное право. Энциклопедический словарь. Ответ. редактор С.А. Авакьян. – М.: Изд. Норма. 2000.
27. Коркунов Н.М. Русское государственное право. Т.2. Часть особенная. 4-е изд. – СПб, 1993
28. Мартынин О.В. Российская Конституция 1993 года и становление новой политической системы.// Государство и право – 1994  - № 10
29. Миронов О.О. Конституция не может быть неизменной//Государство и право – 1998 - № 4
30. Муксинов И.Ш., Хабибуллин А.Г., Сафонов В.Е. К пятилетию Конституции России и Конституции Башкортостана// Государство и право – 1998 - № 8
31. Мунгаев Ш.М., Устинов В.М. Политическая история России от становления самодержавия до падения Советской власти
32. Новицкий И.Б. Римское право - М.: Зерцало-М, 2003
33. Проблемы в российской Конституции и возможности ее совершенствования//ред.-сост. К.Г. Гагнидзе – М., 1998
34. Россия: преодоление национальной катастрофы./под ред. Г.В. Осипова. – М., 1999
35. Российское государство и право на рубеже тысячелетий (Всероссийская научная конференция).// Государство и право. 2000. №7
36. Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России: понятие, содержание, вопросы становления - М.: Юрист, 1994
37. Сборник законов РФ – М.: Эксмо, 2005
38. Советский энциклопедический словарь/ гл. ред. Прохоров А.М. – М.: Советская Энциклопедия, 1985
39. Фёдоров В.А. Декабристы и их время
40. Хабриева Т.Я. Толкование Конституции РФ: теория и практика 0 М.: Юрист, 1998
41. Чистяков О.И. История отечественного государства и права часть 2; Москва: ЮРИСТЪ, 2002г.
42. Чиркин В.Е. Конституционное право: Учебное пособие – М., 1997
43. Чиркин В.Е. Конституция и международный опыт// Государство и право – 1998 - № 12
44. Чиркин В.Е. О некоторых проблемах реформы российской Конституции// Государство и право – 2000 - № 6
45. Шульженко Ю.Л. Самоохрана   Конституции РФ. – М., 1997
46. Эбзеев Б.С. Толкование Конституции Конституционным судом РФ// Государство и право – 1998 - № 5