Источники права. Действие нормативных актов во времени, пространстве и по кругу лиц

План контрольной работы:

1. Источники права.
2. Действие нормативных актов во времени, пространстве и по кругу лиц.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Источники права

 

В самом обобщенном смысле слово  источник означает то, что дает начало чему-нибудь, откуда исходит что-нибудь, например: Солнце — источник тепла  и света, но что представляет собой  источник права?

С экономической точки зрения источником права являются определенные экономические  отношения, которые порождают соответствующие  им правовые системы. Нередко понятие  «источник права» отождествляют  с понятием «источник знаний о  праве», иными словами, то, откуда люди получают сведения о нем. К такого рода источникам относятся юридические  памятники (Судебник Хаммурапи, «Русская Правда»), произведения юристов и  т.д. Все это — лишь источники  познания права.

В юридической науке источник права  — это специальный правовой термин, который обозначает способ, внешнюю  форму воплощения и закрепления  юридических норм. Он представляет собой единственное место нахождения юридических норм, некое вместилище, откуда люди черпают (используют, применяют) эти общеобязательные правила поведения.

Иначе говоря, источником права являются официальные действующие государственные  документы (законы, указы), в которых  закрепляются правовые нормы. Будучи выраженными  в этих актах, юридические нормы  приобретают формальную определенность и общеобязательный характер, обеспечиваются мерами государственного принуждения.

Правотворчество - законы, постановления, указы и т.д. являются результатом правотворческой деятельности.

Правотворческая деятельность — это форма деятельности компетентных органов государства, в ходе которой устанавливаются нормы права посредством издания, изменения или отмены правовых актов.

Следует иметь в виду, что государство  не создает право. Оно лишь выражает его, способствует реализации правовых норм. Под воздействием множества  политических, экономических, культурных и иных факторов общество само формирует  и создает право, а государство  только завершает этот процесс.

«И здесь необходимо подчеркнуть  следующее. Вопреки устоявшемуся в  советской юриспруденции убеждению, юридические нормы становятся общеобязательными  не потому, что обеспечиваются государством. Наоборот, они привлекают к себе внимание государства и охраняются им потому, что являются объективно общеобязательными, ибо их нарушение  дестабилизирует рынок, деформирует  обменные связи, приведет в конечном счете к гибели всего общественного  организма. Право в принципе не сводимо  к воле законодателя независимо от того, объективируется ли оно в издаваемых государством законах или нет.  Закон только тогда есть право, когда законодатель открыл его в объективной действительности, а открыв, сформулировал в виде писаных норм, принятых законодательной властью и объявленных ею в качестве общеобязательных».

Правотворческая деятельность может осуществляться тремя способами:

1) путем признания государством  законными правил поведения, которые  сложились в виде обычаев или  выработаны негосударственными организациями.

Например, Гражданский кодекс РФ 1994 г. в п. 1 ст. 5 официально признал в  качестве источника гражданского права  обычаи делового оборота: …сложившиеся и широко применяемые в какой-либо области предпринимательской деятельности правила поведения.

2) путем установления правовых  норм полномочными государственными  органами.

Например, издание закона РФ «О Федеральном  бюджете на 1996 год», принятого Государственной  думой 6 декабря 1995 г.;

3) путем непосредственного правотворчества  народа, проводимого в форме всенародного  голосования.

Например, проведение Всероссийского референдума 12 декабря 1993 г. по вопросу  о принятии новой Конституции  РФ.

Значение правотворческой деятельности чрезвычайно велико, потому что от качества законодательного акта, от того, насколько полно в нем отражены объективные потребности развития общества, зависит возможность его  точного и неуклонного соблюдения.

 

Виды правовых источников:

 

• материальные источники права – данная группа источников заложена в системе объективных потребностей общественного развития;
• идеальные источники права – состоят в осознании законодателем всех общественных потребностей с учетом многих факторов, под влиянием многих юридически значимых обстоятельств;
• юридические источники права – результат осознания общественных потребностей, получивший закрепление в юридических (правовых) актах.

 

 

 

 

Источник права  как правообразующий фактор имеет  следующие начала:

 

• материальные – условия бытия, экономические предпосылки, повлекшие возникновение права;
• идеологические – правовые взгляды, учения, на основании которых возникло право;
• формально - юридические – форма, в которой выражено право. Именно в официальном документе оформлена воля государства, данный документ является источником права в формально-юридическом смысле.

 

Для придания источнику  права характера нормативного документа  необходимо:

 

• издание его государственным органом в соответствии с полномочиями законодательных органов;
• санкционирование его государственным органом.

 

Виды источников права:

 

1.  Правовой обычай – первая форма права, исторически сложившееся правило поведения.

Нужно учесть, что правовыми становятся не только общепризнанные, но и одобряемые государством обычаи. Именно государство  придает им обязательную юридическую  силу. Например, Законы XII таблиц в Древнем  Риме, Законы Драконта в Афинах. Особо следует отметить: государство признает не все обычаи, а только те, что отвечают интересам общества на определенном этапе его развития. В настоящее время обычай практически утратил свое значение. Правда, некоторые его нормы — разумеется, в измененном виде — сохранились в гражданском (обычаи делового оборота) и международном (консульские уставы) праве. В настоящее время правовой обычай, не противоречащий основам законодательства, применим в гражданском, семейном, торговом законодательстве;

2. Судебный или юридический прецедент – судебные решения (принципы), которые суды применяют как образец при рассмотрении подобных ситуаций. Данная форма права (прецедентная) получила распространение в ряде стран, а именно: в Великобритании, США, Канаде, Австралии;

Иначе говоря, юридический прецедент  — это следование не общему правилу, установленному нормой права, а норма, сформировавшаяся в результате практики разрешения аналогичных дел. Суть юридического прецедента состоит в том, что ранее состоявшееся решение государственного органа (судебного или административного) по конкретному делу имеет силу правовой нормы при последующем решении подобных дел.

Были выработаны правила действия прецедента:

• решения, вынесенные палатой лордов, являются обязательными не только для нее, но и для всех иных судов;
• решения, принятые Апелляционным судом, обязательны для

 всех судов, кроме палаты  лордов;

• решения, принятые Высшим судом правосудия, обязательны

 для низших судов.

3. Нормативный договор – соглашение сторон, содержащее нормы права. Он может быть:

• внутригосударственным;
• международным;
• учредительным;
• типовым;
• текущим;

4. Нормативно-правовой акт – официальный документ, изданный в предусмотренном в законодательстве страны порядке соответствующим органом, содержащий нормы права (законы, кодексы, постановления Правительства, указы Президента и т. д.).

Нормативно-правовой акт принимается  с соблюдением соответствующей  процедуры, имеет предусмотренную  законодательством форму, вступает в силу согласно определенному порядку, подлежит обязательному опубликованию  в оговоренные в законодательстве сроки с момента его принятия. По порядку принятия и юридической силе нормативные правовые акты подразделяются на законы и подзаконные акты.

Закон — обладающий высшей юридической силой нормативный акт, принятый в особом порядке высшим представительным органом государственной власти или непосредственно народом и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Особый порядок — законотворчество. По юридической силе и предназначению законы делятся на конституционные (закрепляют основы общественного и  государственного строя и определяют основные правовые начала всего действующего законодательства) и обыкновенные (принимаются  на основе конституционных законов и регулируют различные стороны жизни общества). Среди последних выделяются кодифицированные и текущие. По характеру действия законы подразделяются на постоянные, временные и чрезвычайные. В Российской Федерации, как в любом федеративном государстве, действуют федеральные законы и законы субъектов. Действующие законы образуют систему законодательства. Высшая юридическая сила предполагает, что никакой иной правовой акт не должен противоречить закону, не может его ни отменить, ни изменить; но закон может отменить или изменить любой другой правовой акт. Содержание закона образует первичные нормы, которые в отдельных случаях получают дальнейшую конкретизацию и развитие в подзаконных актах.

Подзаконный правовой акт (нормативный) принимается органами государственной власти в пределах их компетенции и, как правило, на основании закона. По общему правилу подзаконные акты должны соответствовать законам. К подзаконным актам России относятся нормативные акты (то есть указы, содержащие нормы права) Президента России, нормативные постановления палат Федерального Собрания (принимаемые по вопросам их ведения), нормативные постановления Правительства России, различные нормативные акты (приказы, инструкции, положения и т. п.) федеральных министерств и ведомств, других федеральных органов исполнительной власти, других федеральных государственных органов. Следует выделить также нормативные правовые акты органов местного самоуправления (именно поэтому подзаконный акт принимается не только государственными органами), издающиеся в соответствии с вышестоящими законами и подзаконными актами и воздействующие на общественные отношения строго на территории данного муниципального образования.

Нормативные правовые акты в Российской Федерации - Россия является федеративным государством, в ней действуют нормативные правовые акты Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В России установлена следующая  иерархическая система нормативных  правовых актов (в зависимости от их юридической силы):

• Международные договоры и соглашения России, а также общепризнанные принципы и нормы международного права, составляют особую группу, которая является составной частью правовой системы России. Международные договоры и соглашения России имеют большую юридическую силу, чем нормативные правовые акты Российской Федерации.
• Конституция России.
• Законы:

- Федеральные конституционные законы.

- Кодексы и Федеральные законы.

• Подзаконные правовые акты:

- Указы Президента России,

- Постановления Правительства России.

-Акты федеральных органов исполнительной власти (министерств, федеральных служб и агентств).

• Локальные нормативно-правовые акты - нормы права, носителями которых являются Конституция России и Федеральные конституционные законы, имеют понятие Конституционно-правовых актов (отраслевые -нормы права, объединённые общими чертами, гражданско-правовые, уголовно-правовые).

5. Религиозные тексты - это священные книги и сборники, которые непосредственно применяются в судебной и иной юридической практике. Этот источник применяется, в первую очередь, в мусульманском праве (Коран - собрание поучений и заповедей Аллаха, Сунна - жизнеописание пророка Мухаммеда).

6. Доктринальные тексты - это мнения, идеи и доктрины выдающихся ученых-юристов. В римском праве работы некоторых известных юристов (например Ульпиана) зачастую составляли основу решения юридических дел. Судьи в англоязычных странах нередко основывают свои решения на трудах английских ученых. В мусульманских странах созданные в XII-XIV в. труды арабских юристов, знатоков ислама (иджма) имеют официальное юридическое значение.

7. Общие принципы права  - это руководящие, принципиальные положения, исходные начала всего права в целом либо определенной его отрасли. В соответствии с законодательством ряда западных государств, при отсутствии конкретной нормы, прецедента или правового обычая, возможно при решении юридических дел ссылаться на принципы справедливости, доброй совести, социальной ориентации права. Часть 2 ст. 6 ГК РФ предусматривает использование общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости, если невозможно применить аналогию закона.