Принципы уголовного судопроизводства

     Требование  точного и полного соблюдения закона органами государства и должностными лицами, осуществляющими производство по делу, означает, что исполнение материального  и процессуальных законов составляет их обязанность перед государством.

     Согласно  статье 7 Уголовно-процессуального кодекса РФ суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель не вправе применять федеральный закон, противоречащий данному Кодексу; суд, установив в ходе производства по уголовному делу несоответствие федерального закона или иного нормативного правового акта данному Кодексу, принимает решение в соответствии с данным Кодексом.

     Очевидно, что этот запрет должен распространяться и на иные нормативные акты, не соответствующие федеральным законам, в частности на законы субъектов Российской Федерации.

     Нарушение этой обязанности влечет применение различных процессуальных санкций, признание недействительности процессуальных актов, вынесенных с отступлением от указанного требования. В статье 7 Уголовно-процессуального кодекса РФ воспроизводится положение части 2 статьи 50 Конституции РФ, указывающей на недопустимость использования доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

     При этом, Конституционный Суд РФ установил, что положения частей первой и второй статьи 7 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не затрагивают определенную Конституцией Российской Федерации иерархию нормативных актов в правовой системе Российской Федерации, и не предполагают распространение приоритета Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации на разрешение возможных коллизий между ним и какими бы то ни было федеральными конституционными законами, а также между ним и международными договорами Российской Федерации.

     Если  же, в ходе производства по уголовному делу будет установлено несоответствие между федеральным конституционным законом и Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, применению - согласно статьям 15 (часть 4) и 76 (часть 3) Конституции Российской Федерации - подлежит именно федеральный конституционный закон или международный договор Российской Федерации как обладающие большей юридической силой по отношению к обычному федеральному закону.

     Таким образом, части первая и вторая статьи 7 УПК Российской Федерации не противоречат Конституции Российской Федерации, поскольку содержащиеся в них  положения о приоритете Уголовно-процессуального  кодекса Российской Федерации перед иными федеральными законами и нормативными правовыми актами - по их смыслу в системе действующего правового регулирования - не подразумевают разрешение возможных коллизий между данным Кодексом и какими бы то ни было федеральными конституционными законами и распространяются лишь на случаи, когда положения иных федеральных законов, непосредственно регулирующие порядок производства по уголовным делам, противоречат Уголовно-процессуальному кодексу РФ. [51; с.27]

     Законность  – «принцип принципов» уголовного судопроизводства, но он немыслим без собственно процессуальных принципов, которые, обеспечивают реализацию законности в уголовном процессе.

     Суть  принципа законности в уголовном  судопроизводстве определяется как  нормами Конституции РФ, так и  нормами Уголовно-процессуального кодекса РФ.

     Законность - универсальный, всеохватывающий принцип, который находит свое выражение во всех принципах и нормах процессуального права, характеризует все стороны уголовного судопроизводства и потому не может рассматриваться как равновеликое начало с собственно процессуальными принципами. Она занимает особое место среди равных ей общеправовых принципов, действующих в уголовном судопроизводстве.

     Законность  в уголовном судопроизводстве - это правовой режим производства по уголовным делам, заключающийся в соблюдении уголовно-процессуальных норм всеми правосубъектными участниками судопроизводства, который отражен через общественное правосознание в системе уголовно-процессуальных принципов.

     Положения статьи 7 УПК РФ, устанавливающей принцип законности уголовного судопроизводства дополняют содержание конституционного принципа законности.

     Принцип законности понимается как требование государства, обращенное к субъектам  уголовного процесса, точно и неуклонно  соблюдать и исполнять нормы  уголовно-процессуального права при расследовании, судебном рассмотрении уголовных дел, прокурорском и судебном надзоре за деятельностью органов расследования и судов в досудебных и судебных стадиях уголовного процесса.

     Принцип законности - это принцип, который  распространяется на всех лиц, на всех субъектов, вовлеченных в сферу уголовного судопроизводства. Принцип законности распространяется, с одной стороны, на должностных лиц государства, на которых возложена обязанность осуществлять уголовное судопроизводство, и на государственные органы.

     С другой стороны, обязанность соблюдать  законы возложена на граждан и  иных участников уголовного судопроизводства, которые могут быть привлечены в  качестве подозреваемых, обвиняемых, потерпевших, гражданских истцов и гражданских ответчиков, свидетелей, понятых, экспертов и т.д.

     То  есть и в первом случае, если первая группа субъектов участников не исполняет  принцип законности, могут наступить  меры процессуальной ответственности, и не только процессуальной, но и  уголовной ответственности. Такой раздел Уголовного кодекса, как “преступления против правосудия”: вынесение заведомо неправосудного приговора, принуждение к даче показаний, заведомо незаконный арест и т.д., это те самые формы ответственности, которые установлены государством для лиц и органов, обязанных осуществлять уголовно-процессуальную деятельность.

     Как основополагающее начало, законность является основой всех принципов уголовного судопроизводства, и каждого принципа в отдельности. Принцип законности охватывает всю систему принципов, а все принципы выражают ее существо. Процессуальные принципы не дополняют принцип законности, а выражают и конкретизируют его. «Собственно процессуальные принципы - это принципы реализации законности в уголовном процессе»[63; с.121].

     Другими словами, иные принципы уголовного судопроизводства составляют содержание принципа законности. Кроме того, как и любой уголовно-процессуальный принцип, законность является правовой нормой общего характера.

     Однако  принцип законности отличается от иных правовых норм тем, что имеет своим содержанием не конкретные правила поведения, а общие правовые начала - систему уголовно-процессуальных принципов.

     В уголовном судопроизводстве законность стоит на постулате: «дозволено то, что разрешено законом». В тех случаях, когда-то или иное действие существенно затрагивает права и свободы личности, данное правило дополняет содержащиеся в законе запреты, не позволяющие отступать от установленного им порядка производства конкретного действия.

     Такой принцип как законность не стоит в одном ряду с собственно процессуальными принципами, несоразмерен им, так как он охватывает собой весь корпус процессуальных начал и соотносится с ними как общее и особенное. Все принципы и каждый в отдельности служат прямым и непосредственным проявлением законности, и нарушение любого из них есть нарушение законности.

     Иные  принципы процесса не дополняют принцип  законности, а выражают и конкретизируют его, составляют его содержание. Законность же осуществляется не только через  специальные принципы, но и непосредственно. Её требования, в частности, всегда охватывают содержание и внешнюю форму правоприменительной, правореализующей деятельности и служат основным условием правильного применения правовых норм.

     Как любой правовой принцип, принцип  законности представляет собой не просто основополагающую идею, а правило поведения, норму общего характера, имеющую значение требования императивного характера. В силу этого принцип законности отражается в законодательстве[18; с.92].

     Верховенство  закона означает, что в практике работы правоохранительных органов должны неотступно соблюдаться все нормы института уголовного преследования, реализация их должна осуществляться только на основе закона, в рамках закона и во имя закона.

     Оно исключает любые формы произвола, своеволия, вседозволенности при решении вопросов уголовного преследования или возможность отступления при этом от норм закона в интересах якобы усиления борьбы с преступностью, наиболее быстрого и эффективного расследования и разрешения уголовного дела, либо по соображениям так называемой целесообразности.

     Принцип законности характеризует действующее  законодательство не только с содержательной стороны, но и с формальной. Система  уголовно-процессуальных нормативных  актов должна быть непротиворечивой, иерархичной, а законы и подзаконные акты должны быть приняты в установленном порядке.

     Большое значение имеют законодательные  акты, в которых прямо зафиксированы  цели и принципы деятельности тех  или иных правоохранительных органов.

     Так, статьи 1 и 4 Закона « О прокуратуре Российской Федерации» в качестве таковых применительно к деятельности органов прокуратуры устанавливают законность, гласность их действий, защиту прав и свобод человека и гражданина, недопустимость вмешательства в их деятельность и т.п.

     Аналогичные требования закреплены в статье 5 Федерального закона РФ «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации» применительно к деятельности этих органов.

     Таким образом, содержание принципа законности составляют все иные принципы уголовного процесса. Кроме того, как и любой уголовно-процессуальный принцип, законность является правовой нормой общего характера. Однако принцип законности отличается от иных правовых норм тем, что имеет своим содержанием не конкретные правила поведения, а общие правовые начала - систему уголовно-процессуальных принципов.

     Осуществление правосудия по уголовным делам предполагает тщательное и всестороннее исследование фактических обстоятельств дела, которое проходит две основные стадии – предварительное следствие  и судебное следствие.

     Выяснение особенностей каждой из этих стадий, конкретизация  задач, стоящих перед ними, правильное освещение действительного соотношения  предварительного и судебного следствия  имеют исключительно важное значение для улучшения качества следственной и судебной работы, укрепления законности в уголовном судопроизводстве.

     В уголовно-процессуальном законодательстве принцип законности конкретизируется в установлении порядка производства по уголовным делам. В обязанность  дознавателя, следователя, прокурора, суда входит строгое соблюдение материальных и процессуальных законов при возбуждении уголовного дела, предварительном расследовании, назначении дела к судебному заседанию, судебном разбирательстве, проверке законности и обоснованности приговора в вышестоящих инстанциях.

     Принцип законности в уголовном судопроизводстве является одним из основополагающих принципов в организации и  деятельности органов дознания и  предварительного следствия. Некоторые  следователи, да и прокуроры считают, что при раскрытии преступлений и их расследовании любые средства пригодны, лишь бы раскрыть преступление и установить виновное лицо. Излишне говорить о порочности такой позиции: не любые, а только те из них, которые основаны на законе, исходят из закона, опираются на закон.

     Установленный законом порядок возбуждения  уголовного дела, предъявления обвинения, избрания меры пресечения, производства отдельных процессуальных действий вовсе не лишает их исполнителей инициативы, проявления творческого отношения  к делу, иначе говоря, не «формализует» производство по делу. Правильное применение закона обеспечивает успешное производство по делу и вместе с тем гарантирует исполнителей от ошибок, которые затем оборачиваются грубыми нарушениями законности и приводят к существенному лишению или ограничению прав и законных интересов участников процесса.

     Практике  известны не единичные случаи, когда  из-за пренебрежительного отношения  следователей органов внутренних дел  и прокуратуры к закону по уголовным  делам об убийствах, изнасилованиях и других опасных преступлениях привлекались невиновные лица, а виновные в это время безнаказанно совершали новые тяжкие преступления.

     Это происходило, прежде всего, из-за стремления любыми средствами раскрыть преступление, когда заявляемые подозреваемыми и  обвиняемыми ходатайства о выполнении процессуальных действий, которые бы подтверждали их непричастность к совершенному преступлению, полностью игнорировались, нарушались требования закона о полноте, всесторонности и объективности расследования совершенного преступления.

     Принцип законности обязывает суд, прокурора, следователя, дознавателя неукоснительно следовать установленному федеральным  законом порядку производства на всех стадиях процесса, совершать  процессуальные действия на законных основаниях и в предусмотренных  законом процессуальных формах, основывать свои решения на соответствующих нормах материального и процессуального права, прибегать к мерам процессуального принуждения лишь в установленных законом случаях, строго соблюдать предусмотренные законом правила собирания и закрепления доказательств[23; с.225]

     Нарушение норм Уголовно-процессуального кодекса  прокурором, следователем, органом  дознания или дознавателем в ходе уголовного судопроизводства влечет за собой признание недопустимыми  полученных таким путем доказательств.