Шпаргалка по "Уголовному праву"

В науке  уголовно-исполнительного права  активно используются и частнонаучные методы исследования: метод комплексного анализа, предполагающий решение задач с позиции не одной, а нескольких отраслевых наук (криминологии, психологии, педагогики, экономики и др.); метод конкретных социологических исследований; метод экспертных оценок; метод сравнительного правоведения и др.

Наука уголовно-исполнительного права  тесно взаимосвязана с различными отраслями науки: прежде всего - с  науками уголовно-правового цикла, что обусловлено близостью предметов и методов этих отраслей.

Наука конституционного (государственного) права по ряду положений является базовой по отношению к науке  уголовно-исполнительного права. Это  относится, например, к правовому  статусу осужденного, к проблемам  законности, к компетенции органов  власти и субъектов Российской Федерации.

Ряд общих  вопросов имеет наука уголовно-исполнительного  права с наукой административного  права; в частности, относящихся к управлению и функционированию системы учреждений и органов, исполняющих наказания, к персоналу этих учреждений, его социальной защищенности.

Тесно связана данная отрасль права  и с трудовым, гражданским, семейным правом, поскольку при исполнении уголовных наказаний, функционировании учреждений и органов, осуществляющих этот процесс, реализуются и нормы, относящиеся к указанным отраслям законодательства.

Процесс исполнения наказания и оказание исправительного воздействия на осужденных - это комплексная проблема, предполагающая решение не только правовых, но и психолого-педагогических и криминологических проблем. Поэтому неизбежна связь науки уголовно-исполнительного права с исправи­тельной психологией и педагогикой. Она активно использует данные этих наук для изучения личности осужденных, для разработки форм и методов исправительного воздействия на них как во время отбывания наказания, так и после освобождения. В свою очередь решение такой сложной криминологической проблемы, как предупреждение преступности, прежде всего рецидивной, в значительной мере определяется эффективностью исполнения уголовных наказаний, что является предметом уголовно-исполнительного права, также использует результаты исследований других отраслей наук при разработке новых нормативно-правовых актов, регулирующих исполнение наказаний.

Таким образом, взаимосвязь науки уголовно-исполнительного  права с другими отраслями  науки дает возможность применять  полученные ими результаты в исследовании актуальных проблем теории и практики исполнения наказаний, в разработке новых нормативных актов, а также  формировании научно-методических рекомендаций, направленных на совершенствование  процесса исполнения эффективности  деятельности уголовно-исполнительных учреждений органов. 

4) Предметом курса уголовно-исполнительного права является соответствующая ему отрасль науки. Традиционно для юридических дисциплин этот курс разделяется на Общую и Особенную части, что соответствует структуре содержания Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. В Общей части курса изучаются общие вопросы теории уголовно-исполнительного права; уголовно-исполнительное законодательство России и его история; правовое положение лиц, отбывающих наказание; система учреждений и органов, исполняющих наказания, и др.

В Особенной  части в рамках данного курса  изучению подлежат следующие разделы. Первый посвящен исполнению видов наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества: в виде штрафа, в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; в виде исправительных работ; а также исполнению дополнительных видов наказаний: конфискации имущества, лишении специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград. Во втором разделе рассматриваются вопросы, связанные с использованием наказания в виде ограничения и лишения свободы. Третий раздел посвящен исполнению наказаний в отношении осужденных военнослужащих. В разделе изучается комплекс правовых и организационных вопросов освобождения от отбывания наказания и осуществления контроля за освобожденными и условно осужденными. Четвертый раздел посвящен исполнению уголовных наказания в виде смертной казни.

Следует подчеркнуть, что основополагающим в содержании и объеме курса является состояние науки уголовно-исполнительного  права. Поэтому существенные изменения, достижения в научных знаниях  об исполнении наказаний, а также  изменения в сфере уголовно-исполнительного  законодательства служат основанием для  пересмотра учебного курса, его совершенствования.

Практика  свидетельствует, что объем курса  той или иной правовой дисциплины определяется главным образом двумя  факторами. Первый - ведомственная принадлежность и специализация учебного заведения; второй - специализация студентов.

Разумеется, что курс уголовно-исполнительного  права, изучаемый в вузах МВД  РФ, значительно больше по объему, чем  курс, который преподается в учебных  заведениях другой ведомственной принадлежности, ибо специализация студентов  этих вузов в большинстве своем - гражданско-правовая. Однако представляется, что обязательными в этом курсе должны быть темы,  раскрывающие  понятия  и  систему  уголовно-исполнительного права и законодательства; его цели, задачи, принципы; историю развития отечественного уголовно-исполнительного права и практики его реализации; вопросы правового статуса, иные общие положения, в соответствии с которыми организуется процесс исполнения и отбывания конкретных видов наказания, знание которых также необходимо любому юристу. 

5) Нормами уголовно-исполнительного права являются правовые нормы, регулирующие общественные отношения, возникающие по поводу и в процессе исполнения всех видов уголовных наказаний.

Регулирование процесса исполнения наказаний, предполагает возникновение и закрепление  в нормах права специфических  прав и обязанностей субъектов, исполняющих  и отбывающих наказания; а также  установление порядка отбывания  и исполнения наказания.

Поскольку регулируемый нормами уголовно-исполнительного  права процесс исполнения наказания  это карательно-воспитательный процесс, его целью является исправление  и ресоциализация осужденного, т.е. его приспособление к нормальной жизни общества. Исполнение наказания это не только пра­вовая, но и психолого-педагогическая категория. Такое положение определяет психолого-педагогическое содержание норм уголовно-исполнительного права.

Характер  и вид исполняемых наказаний  определяет, какие стороны исполнения и насколько детально должны регламентироваться в нормах уголовно-исполнительного права, а какие -не столь подробно. Так, например, исполнение наказания в виде штрафа по существу заключается в обязанности осужденного в определенный срок уплатить определенную судом денежную сумму. В данном случае законодатель устанавливает лишь, кто должен выполнить соответствующие действия, и в каком порядке они должны выполняться.

Более широкий круг правовых отношений  регулируется в случаях исполнения таких видов наказания как  исправительные работы или лишение свободы.

Следует отметить, что особенность норм уголовно-исполнительного  права заключается в том, что  некоторые из них реципиированы из других отраслей права. Это прежде всего относится к нормам, регулирующим труд осужденных к лишению свободы, получение общего образования, профессиональную подготовку и др.

Необходимо  также подчеркнуть, что не все  нормы уголовно-исполнительного  права определяют образец (модель) должного поведения, т.е. являются регулятивными. Существует группа норм, которая в  общей теории права рассматривается  как специализированные нормы права, которые в отличие от регулятивных и охранительных норм носят дополнительный характер, так как не содержат в  себе определенных правил поведения. В  уголовно-исполнительном праве специализированные нормы реализуются в форме  норм-задач, норм-принципов и норм-дефиниций. К нормам-задачам относится, например, ст. 1 УИК, определяющая задачи уголовно-исполнительного  законодательства РФ. К нормам-принципам  следует отнести положения ч. 1 ст. 17 УИК, характеризующим осужденным свободу совести и свободу вероисповедания. В норме-дефиниции ст. 9 УИК дается определение понятия «исправление осужденных». При регламентации общественных отношений, регулирующих исполнение наказаний, эти нормы как бы подключаются к регулятивным и охранительным и помогают им образовать единую отрасль права.

Регулятивные  нормы, как уже отмечалось, устанавливают  права и обязанности субъектов  уголовно-исполнительных правоотношений. В зависимости от характера установленных прав и обязанностей они в свою очередь подразделяются на обязывающие, уполномочивающие и запрещающие (запретительные).

Обязывающие нормы устанавливают требования совершать определенные действия. Так, в ст. 82 УИК, устанавливающей требования режима в местах лишения свободы, предусмотрены изоляция осужденных и постоянный надзор за ними.

Уполномочивающие  нормы разрешают субъектам правоотношений по своему усмотрению определять свое поведение. Примером такой нормы является, например, п. 2 ст. 103 УИК, устанавливающей, что осужденные к лишению свободы мужчины старше 55 лет привлекаются к обязательному для большинства осужденных труду только по их желанию. В литературе, в качестве разновидностей уполномочивающих норм уголовно-исполнительного права (ранее исправительно-трудового) выделяются поощрительные и охранительные нормы*.

Особенность поощрительных норм состоит в  том, что она предоставляет субъекту право лишь тогда, когда он сам  создал для этого основание. Например, участие осужденных к лишению  свободы в воспитательных мероприятиях учитывается при определении  степени их исправления, а также  при применении к ним мер поощрения  или взысканий (п.2 ст. 109 УИК). Поощрительные нормы в уголовно-исполнительном праве направлены на стимулирование одобряемого в законе поведения, исправление осужденных.

Охранительные нормы призваны обеспечивать защиту правоотношений, возникающих в процессе исполнения (отбывания) уголовного наказания, а также реализации иных норм уголовно-исполнительного права. К числу таких норм относятся положения ст. 115 УИК, устанавливающие меры взыскания, применяемые к осужденным в местах лишения свободы, а также ст. 86 УИК, регулирующей положения о применении физической силы, специальных средств и оружия при исполнении наказания в виде лишения свободы.

Запретительные  нормы требуют от субъектов воздержаться от указанных в них действий, например, при отбывании исправительных работ осужденному запрещено увольнение с работы по собственному желанию (п. 3 ст. 40 УИК); осужденным к лишению свободы запрещается получение» приобретение, хранение и распространение изданий, пропагандирующих войну, культ насилия или жестокости и т.п. (ст. 95 УИК).

В системе  уголовно-исполнительного законодательства выделяют организационно-технические  нормы, которые близки к процессуальным, но отличаются от них тем, что не предусматривают дополнительных обязанностей и прав участников правоотношений*. Такие нормы сосредоточены в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений - нормативном акте, принимаемом МВД РФ. В этих Правилах установлены, например, порядок предоставления осужденным свиданий и телефонных переговоров; порядок приема и получения осужденными посылок, передач и бандеролей и т.п. В постановлении Правительства Российской Федерации от 16 июня 1997 г. «Об утверждении Положения об уголовно-исполнительных инспекциях» определен норматив штатной численности сотрудников уголовно-исполнительной инспекции.

Нормы права имеют характерное внутреннее строение (структуру). В общей теории права в структуре норм выделяются три ее элемента: гипотеза, диспозиция и санкция. Такое структурной разделение норм характерно и для обязывающих, запрещающих и упорядочивающих норм уголовно-исполнительного права. Гипотеза представляет собой условие или событие, при наличии которого эта норма должна применяться. Она также определяет и участников данного правового отношения. Во многих случаях гипотеза выносится за пределы текста нормы уголовно-исполнительного права, она может быть общей для ряда норм. Общей гипотезой многих норм уголовно-исполнительного права (прямо не сформулированной, но очевидно предполагаемой) является, например, то условие, что они действуют в местах лишения свободы. В ряде норм гипотеза содержится в самом нормативном акте. Достижение осужденным возраста 21 год, является условием его перевода из воспитательной колонии в исправительную (ст. 140 УИК); в ст. 97 УИК сформулированы условия выезда осужденных за пределы исправительных учреждений и т.д.

Диспозиция  нормы уголовно-исполнительного  права устанавливает должное  правило поведения субъектов  и участников правоотношений, определяет их права и обязанности. Так, ст. 89 УИК РФ, регламентирующая порядок  предоставления осужденным к лишению  свободы свиданий, устанавливает, что  длительные свидания с правом совместного  проживания осужденным предоставляются  только с близкими родственниками, а также право осужденного  выходить с просьбой о предоставлении таких свиданий. Обязанность администрации исправительного учреждения - не допускать таких свиданий с лицами, не относящимся к близким родственникам. Следует отметить, что нередко в одной статье нормативного акта содержится несколько норм. Так, ст. 97 УИК регулирует несколько видов выезда за пределы мест лишения свободы.

Санкция нормы уголовно-исполнительного  права содержит указанная на те правовые последствия, которые следуют за нарушение требований диспозиции нормы. Особенностью санкций норм уголовно-исполнительного права в отличие, например, от норм уголовного права является то, что они могут находиться в другой статье (например, ст. 115 УИК), а применять за нарушение правил поведения, установленные в различных статьях Уголовно-исполнительного кодекса. Кроме того санкции, установленные в УИК, применяются только к одному субъекту уголовно-исполнительных правоотношений - осужденному. Ответственность представителей администрации и иных субъектов правоотношений за нарушение уголовно-исполнительного законодательства предусматривается иными отраслям права (административного, трудового и др.).