Уголовная ответственность по УК РФ за использование служебного положения в корыстных целях

2.4. Коммерческий подкуп (ст. 204 УК).

      Объектом  преступления является нормальная, регламентируемая законодательством деятельность аппарата управления коммерческих и иных организаций, не являющихся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением.

      Коммерческий  подкуп представляет собой социально опасное деяние, нарушающее нормальное функционирование рыночных отношений и подрывающее нормальную управленческую деятельность коммерческих служб.

      Предметом преступления являются деньги, ценные бумаги, имущество, а также услуги имущественного характера, оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате (предоставление турист путевок, ремонт квартиры, строительство дачи и т. п.).

      В ст. 203 УК понятием коммерческого подкупа  охватываются два самостоятельных состава преступления: а) незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг или иного имущества; б) незаконное получение таким лицом денег, ценных бумаг, иного имущества а равно незаконное пользование услугами имущественного характера¹⁹.

      Под незаконной передачей вознаграждения лицу, выполняющему управленческие функции, понимаются такие действия, которые прямо запрещены действующими законами, нормативными правовыми актами либо учредительными документами. Под интересами дающего следует понимать как личные интересы последнего, так и интересы других лиц (его родных, близких, друзей и лиц, в которых он заинтересован).

      Преступление  будет оконченным с момента принятия лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, хотя бы части незаконного вознаграждения либо части услуг имущественного характера независимо от того, совершены или нет в пользу лица, дающего вознаграждение, какие-либо действия.

      Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста.

      Квалифицированным видом преступления является совершение деяния группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

      Незаконное  получение денег, ценных бумаг и  т. п. вознаграждения должны быть обусловлены совершением в интересах дающего какого-либо действия (бездействия). Например, предоставление льготных условий кредитования, зачисление на банковский счет денежных средств, приобретенных преступным путем, и т. д.

      Условия данного преступления следующие: действия должны быть совершены в интересах  передавшего предмет подкупа и обусловлены этим подкупом; деяния, совершенные лицом, получившим предмет подкупа, могут быть совершены только в связи с занимаемым этим лицом служебным положением.

      Преступление  окончено с момента получения хотя бы части предмета подкупа или хотя бы частичного принятия услуги имущественного характера. Совершение в интересах дающего за вознаграждение какого-либо действия (бездействия) не входит в объективную сторону коммерческого подкупа, и если эти действия содержат признаки самостоятельного состава преступления, они требуют дополнительной квалификации.

    Незаконная  передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного  имущества, а равно незаконное оказание ему услуг имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.

    Те  же деяния, совершенные группой лиц  по предварительному сговору или организованной группой, наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

    Незаконное  получение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного  имущества, а равно незаконное пользование услугами имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

    Те  же деяния:

    а) совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

    б) сопряженные с вымогательством предмета подкупа, -

    наказываются  лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере  до одного миллиона рублей или в  размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет²⁰. 

ГЛАВА 3. Преступления против государственной  власти

3.1. Злоупотребление служебными полномочиями (ст.285 УК РФ)

      Объективная сторона данного преступления заключается  в использовании должностным лицом своих служебных полномочий, причем в ущерб интересам службы, если это приводит к существенному нарушению указанных в статье личных, имущественных и государственных интересов. Здесь должно присутствовать три обязательных признака:

            - использование должностных полномочий  вопреки  интересам службы;

            - наступление общественно опасного  последствия в виде существенного  нарушения указанных в законе правоохраняемых интересов;

            - причинная связь между использованием  служебного положения и наступления  одного или нескольких последствий.

      Субъективная  сторона данного преступления характеризуется  умышленной виной.

      В качестве обязательных субъективных признаков рассматриваемого преступления закон указывает корыстную или иную личную заинтересованность.

      Квалифицированный вид злоупотребления должностными полномочиями образует то же деяние, совершенное лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, а равно главой местного самоуправления (ч.2 ст.285 УК)²¹.

      Особо квалифицированный вид злоупотребления  служебными полномочиями будет налицо, если деяния, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, повлекли тяжкие последствия (ч.3 ст.285 УК)²².

      Типичными формами злоупотребления служебными полномочиями практика признает обман ревизирующих и контролирующих органов, грубые нарушения финансовой дисциплины, сокрытие любых преступлений и, в первую очередь, хищение имущества, а также недостач товарно-материальных ценностей, неосновательное расходование имущества государственных организаций, учреждений и предприятий или незаконную передачу его в пользование коммерческих структур, извлечение имущественной выгоды за счет государственной или иной собственности и т.п.

      Корыстное злоупотребление служебными полномочиями следует отграничивать от хищения  чужого имущества, совершаемого путем  растраты или присвоения с использованием своего служебного положения²³.

    Злоупотребление должностными полномочиями наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

    То  же деяние, совершенное лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную  должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

    Злоупотребление должностными полномочиями, повлекшие тяжкие последствия, наказываются лишением свободы на срок до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет²⁴. 

3.2. Превышение должностных  полномочий (ст.286 УК  РФ)

      УК  определяет как совершение должностным  лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлиявших на существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества и государства.

            Для определения факта выхода  должностного лица за пределы  предоставленных ему полномочий следует выяснить ряд обстоятельств:

      -какой  именно правовой акт регламентирует  полномочия данного лица;

      -какие  положения этого акта конкретно  были нарушены и в чем это  нарушение состояло.                                                              

          Одним из необходимых условий  ответственности за превышение  служебных полномочий является наличие связи между совершенными лицом действиями и его должностными обязанностями.

            С субъективной стороны данное  преступление может быть совершено  только умышленно.

            Квалифицированным видом превышения  должностных полномочий закон  считает совершение таких действий  лицом, занимающим государственную  должность РФ или государственную должность субъекта РФ, а равно главой органа местного самоуправления (ч.2 ст.286 УК)²⁵.

            Особо квалифицированным (ч.3 ст.286 УК)²⁶ превышение служебных полномочий становится тогда, когда оно совершается:

            1) с применением насилия или  с угрозой его применения;

            2)  с применением оружия или  специальных средств;

            3)  с причинением тяжких последствий.

    Наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

    То  же деяние, совершенное лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

    Превышение  должностных полномочий:

    а) с применением насилия или  с угрозой его применения;

    б) с применением оружия или специальных  средств;

    в) с причинением тяжких последствий, -

    наказываются  лишением свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

    Умышленное  неисполнение сотрудником органа внутренних дел приказа начальника, отданного  в установленном порядке и  не противоречащего закону, причинившее  существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций  либо охраняемым законом интересам общества или государства, наказывается арестом на срок до шести месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.