Деятельность органов дознания по делам, по которым обязательно предварительное следствие

Задание 1. Начальник отдела дознания ОВД «Кроликово» по причине нехватки дознава-телей сам рассмотрел материалы предварительной проверки по сообщению о пре-ступлении, предусмотренном ч. 1 ст. 161 УК РФ, возбудил уголовное дело, провел дознание в полном объеме, а составив обвинительный акт, сам утвердил его и на-правил уголовное дело прокурору.
Определите процессуальный статус Громова и оцените законность его дей-ствий.