Правовой статус потерпевшего по УПК РФ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Изучив  теоретические и нормативные  источники, можно сформулировать  следующие выводы.

     Правовой  статус — это установленное нормами  права положение его субъектов, совокупность их прав и обязанностей. Правовой статус включает  правосубъектность  и  установленные законом права и обязанности.

     Потерпевшим в уголовном судопроизводстве является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации.

     В уголовный процесс потерпевший вступает с момента вынесения постановления дознавателя, следователя или  суда о признании его потерпевшим по уголовному делу и разъяснения его уголовно-процессуальных прав.

     Правовое  положение потерпевшего в уголовном  процессе  определяется  с учетом его фактического социального положения и реализованных им норм уголовно-процессуального законодательства  о конкретных правах и обязанностях.

     Потерпевший - активный участник уголовного процесса, например круг его правомочий больше, нежели у гражданского истца. В соответствии с установленными уголовно-процессуальным кодексом полномочиями, потерпевший вправе: знать о предъявленном обвиняемому обвинении,  давать показания, предъявлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы,  иметь представителя,  участвовать  следственных действиях, знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, и подавать на них замечания, знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела, участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанций, поддерживать обвинение, знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания, приносить жалобы на действия (бездействие) должностных лиц, ведущих следствие по уголовному делу, обжаловать приговор, определение, постановление ходатайствовать о применении мер безопасности  и осуществлять иные полномочия.

     Правам  потерпевшего корреспондируют его обязанности. Так,  потерпевший не вправе: уклоняться от явки по вызову, давать заведомо ложные показания или отказываться от дачи показаний, а также разглашать данные предварительного расследования.

     Понятие потерпевшего по объему шире понятия гражданского истца. Всякий гражданский истец есть в тоже время потерпевший, но не всякий потерпевший может быть гражданским истцом. Потерпевший, признанный гражданским истцом, совмещает два процессуальных положения и использует процессуальные права, как первого, так и второго. Потерпевший приобретает право на заявление и поддержание гражданского иска в тех случаях, когда преступлением ему причинен имущественный или моральный, а не какой-либо иной вред.

     Потерпевшему  обеспечивается возмещение не только имущественного и морального вреда, причиненного преступлением, но и расходов, понесенных им в связи с участием в ходе предварительного расследования и в суде.

     Наряду  с указанным широким спектром полномочий, составляющих сущность правового  положения потерпевшего в российском уголовном процессе существует ряд проблем, обусловивших нарушение конституционных прав и свобод человека, гарантированных Конституцией РФ. Это выражается в следующем. В условиях современной российской действительности государственные интересы доминируют, а полномочия государственных органов подавляют права потерпевшего. Прежде всего, это видно при осуществлении личностью своего права на судебную защиту, т.е. на возможность обращаться с обвинением непосредственно в суд. Нередко чисто бюрократический ведомственный интерес  понуждает правоохранительные органы на незаконный отказ от возбуждения уголовных дел, бесперспективных с их точки зрения.

     По смыслу закона, потерпевший не осуществляет уголовного преследования, но наделен правом выдвигать и поддерживать обвинение по делам частного обвинения, а по остальным делам -  у потерпевшего есть право только принимать участие в уголовном преследовании, осуществляемом органами государственной власти. Другими словами,  потерпевший, формально отнесенный законодателем к стороне обвинения, всего лишь участвует в уголовном преследовании и не наделен полномочиями по самостоятельному осуществлению уголовного преследования, в практической деятельности органов следствия потерпевший и его интересы оказываются на втором плане.

     На  основе анализа особенностей правового положения потерпевшего в уголовно-процессуальном законодательстве стран ближнего и дальнего зарубежья, а также проблем, характерных для правового статуса потерпевшего в уголовно-процессуальном законодательстве Российской Федерации, была проведена исследовательская работа по изучению предложений, рекомендаций, разработанных отечественными учеными и практиками - правоприменителями, направленных на совершенствование механизма участия  потерпевшего в российском уголовном процессе.

     В результате обобщения  теоретических источников, нормативных материалов, а также публикаций в специализированных изданиях, был разработан ряд предложений по внесению изменений в действующее уголовно-процессуальное законодательство, направленных на оптимизацию правового положения потерпевшего в уголовном процессе.

     1) Наделение лица правами потерпевшего должно зависеть от субъективного отношения лица к совершенному в отношении него противоправному деянию. Любое лицо, заявившее как о совершении в отношении него преступного деяния, так и о своем желании защищать нарушенные права процессуальными средствами, должно сразу признаваться в качестве потерпевшего. Пострадавшего от преступления необходимо признавать потерпевшим с момента возбуждения уголовного дела. Соответствующий пункт должен быть предусмотрен в постановлении о возбуждении уголовного дела

     2) Прокурор, как публичный обвинитель, и потерпевший, как обвинитель частный, должны быть наделены примерно одинаковым объемом прав, что позволит им отстаивать свою позицию перед судом, и друг перед другом.

     3) Следовало бы указать в УПК, что отказ прокурора от обвинения должен быть изложен в письменной форме с обоснованием своей позиции о недоказанности предъявленного обвинения в полном объеме или частично. При отказе прокурора от обвинения или изменении им обвинения судом должно учитываться и мнение потерпевшего.

     4) Потерпевшему необходимо предоставить право на помощь защитника - адвоката, наделенного таким же статусом, как и защитник обвиняемого. Должны быть предусмотрены случаи обязательного участия защитника со стороны потерпевшего.

     5) Необходимо законодательно закрепить обязанность следователя уведомлять потерпевшего о завершении предварительного расследования (не по ходатайству потерпевшего!), а также при ознакомлении с материалами уголовного дела при наличии нескольких потерпевших  - в полном объеме. 

     5) В случае прекращения уголовного дела потерпевшему должно быть предоставлено право ознакомиться с материалами уголовного дела, а заявителю - с отказным материалом, с тем, чтобы эти лица имели возможность подать обоснованную жалобу в соответствующую инстанцию.

     6) В случае прекращения дела  по нереабилитирующим основаниям  должно быть получено письменное  согласие потерпевшего на прекращение уголовного дела.

     7) Необходимо законодательно закрепить возможность, государственной компенсации ущерба пострадавшим от преступлений, в случае, если  такая компенсация со стороны преступника не может быть осуществлена в силу объективных причин (не установлено лицо, либо лицо, виновное в совершении преступления, не обладает  средствами, необходимыми для выплаты компенсации), предусмотрев при этом,  возмещение ущерба за счет средств государственной казны в том случае, когда возмещение ущерба не было обеспечено по вине должностных лиц (не соблюдены требования по обеспечению гражданского иска и т.п.).

     Пока  проблемы правового положения потерпевшего в уголовном процессе России, которые, так или иначе,  предлагается решить путем рассмотрения вышеперечисленных рекомендаций,  не станут предметом пристального внимания законодателя, и не будут решены,  говорить о реальной состязательности уголовного процесса в наши дни, как видится, пока нет достаточных оснований.

     Недооценка  должностными лицами роли потерпевшего как участника судопроизводства со стороны обвинения весьма отрицательно отражается как на защите прав личности потерпевшего в досудебной стадии уголовного процесса, так и на  дальнейшем рассмотрении уголовного дела в судебном заседании. На сегодняшний день пассивность потерпевших в реализации функции уголовного преследования в большинстве случаев объясняется тем, что они не считают нужным участвовать в процессе, так как, по их мнению, для этого есть следователь и суд; не понимают цели и задачи участия; не обладают для такого участия, по их мнению, достаточными навыками.

     Все это еще раз приводит к выводу о том, что потерпевшие будут  реализовывать предоставленные им права по участию в доказывании и станут более активными субъектами уголовного судопроизводства со стороны обвинения только в том случае, когда соответствующие органы должным образом будут разъяснять права потерпевшим и создавать возможность для их эффективного осуществления.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

I. Нормативно-правовые и другие официальные документы

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // СПС «КонсультантПлюс». - 1.10.2007.
2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ с изменениями, внесенными ФЗ от 6 июня 2007 г. N 90-ФЗ   // СПС «КонсультантПлюс». - 1.10.2007
3. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63 (с изм. от 10.05.2007г.) // СПС «КонсультантПлюс». - 1.10.2007
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (с изм. и доп. от 26 июня 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. N 32 ст. 3301 // СПС «КонсультантПлюс». - 1.10.2007
5. Уголовно-процессуальный кодекс  Азербайджанской Республики от 14.07. 2000 г. (с изменениями   от 2 .07.2002 г.) // Закон. Интернет- журнал для прокуроров и следователей - [Электронный   ресурс]: - Режим доступа: World Wide Web :  http://proknadzor.ru .- 10.11.2007.
6. Уголовно-процессуальный кодекс  Республики Армения от 01 .09. 1998 года N ЗР-248 // Закон. Интернет- журнал для прокуроров и следователей - [Электронный   ресурс]: - Режим доступа: World Wide Web :  http://proknadzor.ru .- 10.11.2007.
7. Уголовно-процессуальный кодекс  Республики Беларусь от 16 июля 1999 года № 295-З (по сост. на  11.07.2007 г.) // Закон. Интернет- журнал для прокуроров и следователей - [Электронный   ресурс]: - Режим доступа: World Wide Web :  http://proknadzor.ru .- 10.11.2007.
8. Уголовно-процессуальный Кодекс Республики Казахстан от 13.12.1997 г.  N206-1            (по состоянию на 29 июня 2007 года №270-III ЗРК) // Закон. Интернет- журнал для прокуроров и следователей -  [Электронный   ресурс]: - Режим доступа: World Wide Web :  http://proknadzor.ru .- 10.11.2007
9. Уголовно-процессуальный кодекс Кыргызской Республики от 24 мая 1999 года (в ред. Закона КР 25 июня 2007 года № 93) // Закон. Интернет- журнал для прокуроров и следователей - [Электронный   ресурс]: - Режим доступа: World Wide Web :  http://proknadzor.ru .- 10.11.2007.
10. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Молдова  от 24.03.61 (с дополнениями дополнена Законом N 240-XIV от 23.12.98 ) // Закон. Интернет- журнал для прокуроров и следователей - [Электронный   ресурс]: - Режим доступа: World Wide Web :  http://proknadzor.ru .- 10.11.2007.
11. Уголовно-процессуальный кодекс Узбекистана от 22.09.1994 г. // Закон. Интернет- журнал для прокуроров и следователей - [Электронный   ресурс]: - Режим доступа: World Wide Web :  http://proknadzor.ru .- 10.11.2007
12. Уголовно-процессуальный кодекс Украины 1960 г. (в ред. от 23.12.93 г.)// Закон. Интернет- журнал для прокуроров и следователей - [Электронный   ресурс]: - Режим доступа: World Wide Web :  http://proknadzor.ru .- 10.11.2007
13. Федеративная Республика Германия. Уголовно-процессуальный кодекс.- М.: Изд-во «Манускрипт», 1994.-С. 153 -169
14. Определение Конституционного Суда РФ от 18 января 2005 г. N 131-О по запросу Волгоградского гарнизонного военного суда о проверке конституционности ч. 8 ст. 42 УПК РФ// СПС «КонсультантПлюс». - 1.10.2007
15. Декларация основных принципов правосудия для жертв преступления и злоупотребления властью. Утв. резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 40/34 от 29 ноября 1985 г. // Советская юстиция.- 1992 г.- N 9-10.-С. 39 // СПС «КонсультантПлюс». - 1.10.2007.
16. О практике применения норм УПК, регулирующих участие потерпевшего в уголовном процессе Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь  от 30 июня 2005 г. № 6 - [Электронный   ресурс]:]: - Режим доступа: http://pravo.kulichki.com/zak/new02/zak1723.htm.- 10.11.2007
17. Рекомендация № R (85) 11 Комитета министров государствам-членам относительно положения потерпевшего в рамках уголовного права и уголовного процесса от 28 июня 1985 г. - [Электронный   ресурс]: - Режим доступа: World Wide Web :  // http://evolutio.info.-08.11.2007.

II. Специальная литература

1. Аверин А.В. Некоторые вопросы процессуального положения потерпевшего и подсудимого по УПК и защита прав человека. - [Электронный   ресурс]: - Режим доступа: World Wide Web :  http://www.naotli4no.ru . - 09 .10. 2007.-12.10.2007
2. Аветисян С. С. Конституционные предпосылки и условия обеспечения прав пострадавших от преступления. - [Электронный   ресурс]: - Режим доступа:   http://www.concourt.am/hr/ccl/vestnik/1.11-2001/AvetisianS.htm.-11.10.2007
3. Анощенкова С.В. Уголовно-правовое учение о потерпевшем. / "Волтерс Клувер", 2006 г. // СПС «КонсультантПлюс».- 1.10.2007.
4. Байтин М.И., Аверин А.В. Некоторые вопросы процессуального положения потерпевшего и подсудимого по УПК и защита прав человека // Журнал российского права.- 2004.- N 12 // СПС «КонсультантПлюс». - 1.10.2007.
5. Боботов С.В. Французкое правосудие - [Электронный   ресурс]: - Режим доступа: http://www.fooder.ru/page/low_fr_main.html.-14.11.2007
6. Бойков А.Д. Жертвы преступлений нуждаются в защите // Дела судебные. Адвокаты делятся опытом. Выпуск 2 / Отв. редактор и составитель А.Д. Бойков. - М.: Издательство «Юрлитинформ», 2004. С.135
7. Брусницын Л. К обеспечению прав жертв преступлений в досудебных стадиях // Уголовное право. -2004. -№ 1 // СПС «КонсультантПлюс». – 1.10.2007
8. Василенко Н.Н.Правовое положение потерпевшего в уголовном процессе России. -Автореф. дис. ... канд. юрид. наук . - М., 2005. - 24 c.  Электронный   ресурс]: - Режим доступа: http://planetadisser.com/see/dis_66742.html.-12.10.2007
9. Вахрушев С.А. Потерпевший: уголовно-правовая и уголовно-процессуальные категории// Закон и право. -2002.- № 4.- С.28.
10. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России: Учеб. пособие. - М.: ЮристЪ, 1997. -С. 12.
11. Волколуп О.В., Чупилкин Ю.Б. Гарантии прав участников уголовного судопроизводства Российской Федерации: Учеб. пособие. 2-е изд., испр. и дополн. - Краснодар: Кубанский государственный университет, 2005. - 160 с. . - [Электронный   ресурс]: - Режим доступа:  http://kalinovsky-k.narod.ru/b/volokup/023-4-5.htm.- 12.11.2007
12. Волосова Н.Ю.  Процессуальное положение потерпевшего в российском уголовном процессе. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук .- Екатеринбург, 1999. - 22 c. [Электронный   ресурс]: - Режим доступа: http://planetadisser.com/see/dis_185887.html.-12.10.2007
13. Гаррис Р. Школа адвокатуры. -Тула, 2001.- С. 323.
14. Головко Л.В. Реформа уголовного процесса во Франции // Государство и право. -2001.- N 8. -С.89 – 98
15. Гуляев А.П., Зайцев О.А. Комментарий к статье 42 УПК РФ / Комментарий к УПК РФ / Под ред. В.В. Мозякова. - М.: Экзамен, 2002. // СПС «КонсультантПлюс». - 1.10.2007.
16. Гуценко К. Ф., Головко Л. Б. Филимонов Б. А. Уголовный процесс зарубежных стран. -М. Зерцало-М. 2002. С. 331 -
17. Жеребятьев И.В. Личность потерпевшего в современном уголовном судопроизводстве России: Монография. - Оренбург: РИК ГОУ ОГУ, 2004. - 220 с. - [Электронный   ресурс]: - Режим доступа: World Wide Web :  http: // kalinovsky- k.narod.ru /b / gerebjatev/ index.htm.- 11.11.2007.
18. Завидов Б.Д. Правовое положение потерпевшего по Уголовно-процессуальному кодексу РФ // Адвокат. 2002. № 8 . - [Электронный   ресурс]: - Режим доступа: http://www.lawmix.ru/comm.php?id=4763.- 12.11.2007
19. Зайцева Л. В новое столетие - с новым уголовно-процессуальным кодексом // Юстиция Беларуси.-2000 .- №2  - [Электронный   ресурс]: Режим доступа: -http://www.justbel.info/2000-2/art3.htm.- 10.11.2007
20. Калиновский К.Б. Уголовный процесс современных зарубежных государств. Петрозаводск, 2000.- 260 с. - [Электронный   ресурс]: - Режим доступа: World Wide Web :  http://kalinovsky-k.narod.ru/p/2003-3.htm.- 11.10.2007.
21. Камчатов К.В. Особенности правового статуса потерпевшего на стадии предварительного расследования .- Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. – М.: Изд-во Московского университета МВД России, 2007.-С.14
22. Коваль А., Потапенко В. О потерпевшем замолвите слово! // Юридическая практика - [Электронный   ресурс]: - Режим доступа:http://www.doctor-right.ru/o-poterpevshem-zamolvite-slovo.html.-10.11.2007
23. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) /Под общей редакцией В.И.Радченко. -М.: Юридический дом "Юстицинформ", 2006 // СПС «КонсультантПлюс». - 1.10.2007.
24. Коркина И.В. К вопросу об обеспечении прав потерпевшего // Научные труды – 5: Российская академия юридических наук. Т. 3. – М.: МГУ, 2005. С. 92 – 96
25. Лукашевич В.З., Чичканов А.Б. Принцип состязательности сторон в новом УПК // Правоведение. 2002. № 2 // СПС «КонсультантПлюс». - 1.10.2007.
26. Макарова З.В. Защита потерпевшего в уголовном процессе - обязанность государства .-  [Электронный   ресурс]: - Режим доступа: World Wide Web: http://uvest.garant-ral.ru/Uuv3(6)99/03.htm.- 06.10.2007.
27. Марфицин П.Г.Участники уголовного процесса с неопределенным правовым положением // СПС «КонсультантПлюс». - 1.10.2007
28. Музеник А.К. Потерпевший (жертва преступления) и уголовное правоотношение. [Электронный   ресурс]: - Режим доступа:http://www.aeli.altai.ru/ nauka/sbornik/2000/musenic.html.-12.10.2007
29. Оспанов Е. Актуальные вопросы  защиты прав потерпевшего в уголовном процессе .-  [Электронный   ресурс]: - Режим доступа: http://www.supcourt.kz/site/SupCourt.NSF/36b782079737d452c6256d89002456d9/ ea96636446ce462ec6256f9700203f88/$FILE/13%20Publik.doc.-10.11.2007
30. Парий А.В., Шадрин В.С. Обеспечение прав потерпевшего: возможность совершенствования на основе зарубежного опыта // Правоведение.- 1995.-№ 4-5- С. 49 - 56
31. Правовые системы мира.- [Электронный   ресурс]: - Режим доступа:  http://kommentarii.org/strani_mira_eciklopediy/-10.11.2007
32. Проблемы состязательного     правосудия: Сборник научных трудов / Под редакцией В.Л. Будникова. – Волгоград: Изд-во Волгоградского госуд. ун-та, 2005.-С. 67
33. Рыжаков А.П. Понятие, права, обязанности и ответственность потерпевшего в российском уголовном процессе: научно-практическое руководство .- М.: Издательство «Экзамен», 2007 // СПС «КонсультантПлюс». - 1.10.2007
34. Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Защита прав жертв террористических актов и иных преступлений 20 марта 2003 года - [Электронный   ресурс]: - Режим доступа: http://ombudsman.gov.ru/doc/spdoc/0103.shtml.-14.11.2007
35. Сумачев А.В. Пострадавший как субъект уголовного правоотношения: Автореф. дис... канд. юрид. наук.- Рязань, 1997.- С. 14.
36. Тетерина Т.  Отказ прокурора от обвинения "преступает" права потерпевшего на доступ к правосудию  // Российская юстиция .  2003. N 10 // СПС «КонсультантПлюс». - 1.10.2007
37. Томилин А. Права потерпевших нуждаются в реальной защите // Юридическая практика- [Электронный   ресурс]: - Режим доступа: http://www.yurpractika.com/article.php?id=10002272 .-10.11.2007
38. Уголовный процесс / Под ред. К.Ф.Гуценко. Издание 5-е, переработанное и дополненное.- М.: ИКД "Зерцало-М", 2004 // СПС «КонсультантПлюс». - 1.10.2007
39. Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства. Т.1, Т.2. / Под ред. А.В. Смирнова СПб.: Альфа, 1996. 607 с. - [Электронный   ресурс]: - Режим доступа: World Wide Web :   http://kalinovsky-k.narod.ru/b/foinitsky/index.htm.- 12.10.2007.
40. Фоков А.П. Институт судебного контроля Франции (история, современность, аспекты применения в России) //  Право и политика.- 2000. -№5. - [Электронный   ресурс]: - Режим доступа: http://www.portalus.ru/modules/internationallaw/ rus_readme.php?subaction=showfull&id=1095955172&archive=&start_from=&ucat=10&.-14.11.2007
41. Франция: акт, укрепляющий принцип презумпции невиновности и права потерпевших . Законотворчество о СМИ в Западной Европе // Институт проблем информационного права. Серия "Журналистика и право".  Выпуск 29 - [Электронный   ресурс]: - Режим доступа:http://www.medialaw.ru/publications/books/evr/5/4.html. -14.11.2007
42. Хрестоматия по истории государства и права СССР. Дооктябрьский период / Сост. Ю.П. Титов . - М.: Юридическая литература, 1998.- С. 4.
43. Чекулаев Д.П. Вопросы обеспечения права потерпевшего на получение информации в ходе предварительного расследования // Научные труды. Выпуск 5. В трех томах. Том 3 / Российская академия юридических наук. - М.: Издательская группа «Юрист», 2005.- С. 326.
44. Чельцов-Бебутов М.А. Курс уголовно-процессуального права. Очерки по истории суда и уголовного процесса в рабовладельческих, феодальных и буржуазных государствах.  - СПб. : Питер, 1995.- С. 48
45. Шадрин В.С. Обеспечение прав личности при расследовании преступлений: Дис. ... д-ра юрид. наук. Волгоград, 1997. - [Электронный   ресурс]: - Режим доступа: World Wide Web : - www.iuaj.net .-12.10.2007
46. Шаров Д.В. К вопросу о понятии потерпевшего в уголовном судопроизводстве Российской Федерации // Модернизация государства и права России в XX - XXI вв.: исторический опыт и современные проблемы. Материалы межвузовской заочной научной конференции.- Тамбов : Изд-во Першина Р.В,  2006 .-С.202-206.
47. Шестакова С.Д. К вопросу об исторических формах уголовного процесса // Актуальные вопросы уголовного процесса. – М.: . Прогресс, 1997. - С.27 – 29.
48. Юношев С.В. Адвокат представитель потерпевшего: Дис. ... канд. юрид. наук. Самара, 2000.  - [Электронный   ресурс]: - Режим доступа: World Wide Web :  http://law.edu.ru. - 11.10.2007