Правовой статус потерпевшего по УПК РФ

ГЛАВА II

ИНСТИТУТ  ПОТЕРПЕВШЕГО В ЗАРУБЕЖНОМ УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ

2.1 Правовое положение потерпевшего в уголовном 
           судопроизводстве государств СНГ

     В современных условиях при регулировании правового положения потерпевшего в уголовном судопроизводстве особое значение приобрела Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 29 ноября 1985 г.⁵⁸ В ней подчеркивается, что к жертвам преступлений следует относиться с состраданием и уважать их достоинство, они имеют право на доступ к механизмам правосудия.

     Согласно  ст. 58 УПК Республики Армения (далее  - УПК РА) потерпевшим признается лицо,  которому запрещенным Уголовным кодексом  деянием (оконченным или неоконченным)  непосредственно причинен моральный,  физический или имущественный вред⁵⁹. Вместе с тем, согласно ч. 5 ст. 59 УПК РА потерпевшим может быть  признано  также и юридическое лицо,  которому преступлением причинен моральный вред или материальный ущерб. В этом  случае права и  обязанности  потерпевшего  осуществляет  его представитель.

     Решение  о  признании  потерпевшим  принимают  орган дознания, следователь, прокурор или суд (ч.2 ст58  УПК РА).

     Права и обязанности потерпевшего, регулируемые ч.1 ст. 58 УПК РА, в основном, аналогичны тем, что составляют правовой статус потерпевшего по российскому уголовно-процессуальному законодательству (с т. 42 УПК РФ). Но, тем не менее, есть ряд отличий. Например, это касается права ознакомления потерпевшего с материалами уголовного дела. В отличие от российского законодательства, УПК РА не ограничивает это право для потерпевшего, если кроме него есть другие потерпевшие от преступления, только той частью материалов, которая касается только вреда, причиненного только данному потерпевшему. Согласно же ч.9 ст.58 УПК РА  потерпевший «с момента окончания предварительного следствия знакомиться со всеми материалами дела, снимать с них копии и выписывать из дела любые сведения в любом объеме»⁶⁰

     Кроме того, согласно ч.21 ст.42 УПК РФ, потерпевший  имеет право «ходатайствовать о  применении мер безопасности в соответствии с ч.3 ст.11 УПК РФ», а в ст. 58 УПК  РА, регламентирующей правовой статус потерпевшего, такое право не закреплено.

     Кроме того, в УПК РА, в отличие от УПК РФ,  доступ потерпевших от преступления к правосудию, например при пересмотре дела в апелляционной инстанции существенно ограничен. В соответствии со ст. 376 УПК РА потерпевший и его представитель на не вступивший в законную силу приговор суда первой инстанции могут принести апелляционный протест только в части гражданского иска, а также по делам, которые возбуждаются на основании заявлений потерпевшего. По мнению судьи Апелляционного Суда по уголовным и военным делам РА  С. С. Аветисяна, запрещение опротестования приговоров судов первой инстанции со стороны потерпевшего и его представителя «является нарушением конституционного права на судебную защиту (ст. 38 Конституции РА), а также нарушением принципа равноправия сторон в уголовном судопроизводстве. Принесение протеста по правовым и фактическим основаниям влечет оставление протеста без рассмотрения»⁶¹.

     Уголовный процесс в Азербайджане основывается на новом УПК Азербайджанской Республики (далее- УПК АР) , утвержденном Законом "Об утверждении, вступлении в силу Уголовно-процессуального кодекса Азербайджанской Республики и связанных с этим вопросах правового регулирования" от 14 июля 2000 г.⁶² Реформа уголовного процесса в Азербайджане, как и в большинстве других государств на территории бывшего СССР, началась с 1990 г., когда в Азербайджанской Республике стали приниматься меры по приведению уголовно-процессуального законодательства в соответствие с международными актами о правах человека.

     По  УПК Азербайджанской Республики  потерпевший также отнесен к стороне обвинения. Но правовой статус потерпевшего по УПК АР существенно отличается от правового статуса потерпевшего по российскому уголовно-процессуальному законодательству.  Во-первых, в УПК АР отсутствует понятие потерпевшего. Лишь в ст.12.2 УПК АР указано, что это - «лицо, которое потерпело от деяния с признаками преступления», которое имеет право в порядке, предусмотренном УПК АР, «требовать возбуждения уголовного преследования, принять участие в его осуществлении в качестве потерпевшего или частного обвинителя, а также получить компенсацию за причиненный ему моральный, физический и материальный ущерб»⁶³.

     В соответствии со ст. 19.1 УПК АР компетентные органы «в ходе уголовного преследования  обязаны принять меры к обеспечению права потерпевшего<…> на получение квалифицированной юридической помощи»⁶⁴. Так, при допросе потерпевшего или свидетеля орган, осуществляющий уголовный процесс, «не имеет права запрещать нахождение возле указанных лиц адвоката, приглашенного ими в качестве представителя» (ст. 19.3 УПК АР)⁶⁵.

     Согласно ст. 37.2 УПК АР уголовное преследование в порядке частного обвинения осуществляется только по жалобе потерпевшего по определенным в УК АР «и прекращается примирением потерпевшего с обвиняемым до удаления суда в совещательную комнату»⁶⁶. Но, вместе с тем, уголовное преследование в порядке общественно-частного обвинения не может быть прекращено за примирением потерпевшего с обвиняемым, кроме определенных, оговоренных в УК АР случаев (ст.37.4.)⁶⁷

     Уголовный процесс в Беларуси регулируется УПК 1999 г., заменившим УПК 1960 г.⁶⁸ Согласно  ч.1  ст. 49 УПК Республики Беларусь (далее - УПК РБ) потерпевшим    признается   только физическое     лицо,     которому предусмотренным уголовным законом общественно опасным деянием причинен физический,  имущественный или моральный вред, и в  отношении  которого орган,  ведущий уголовный процесс, вынес постановление (определение) о признании его потерпевшим⁶⁹. В ч. 4  ст. 49 УПК РБ установлено, что по делам о преступлениях,  последствием которых явилась смерть потерпевшего,  права  и  обязанности потерпевшего осуществляют члены его семьи, близкие родственники или законные представители.

       Потерпевшему предоставлено по УПК РБ право:

• обжаловать в суд прекращение дела;
• выступать в качестве частного обвинителя;
• произносить речь в судебных прениях;
• требовать возмещения морального вреда, причиненного преступлением;
• участвовать при рассмотрении судом жалоб подозреваемого или обвиняемого и обжаловать решение суда;
• получать уведомления о принятии решений, затрагивающих его права и интересы, и их копии;
• получать возмещение расходов, понесенных при производстве по уголовному делу, и вреда, причиненного действиями органа, ведущего уголовный процесс, а также другие (ст. 50 УПК РБ).

     Институту безопасности потерпевшего, как участника  уголовного судопроизводства, в УПК РБ отведена гл. 8 (ст. 65-75 УПК РБ).

     По  мнению Л. Зайцевой, новый уголовно-процессуальный закон республики Белорусь «полностью уравнивает права сторон. Потерпевший имеет такие же права, как и обвиняемый».⁷⁰

     Учитывая  вышеизложенное, можно сделать вывод  о том. что правовой статус потерпевшего по УПК РБ, в целом, аналогичен правовому статусу потерепевшего по УПК РФ. Единственное значимое отличие заключается лишь в том, что по УПК РБ юридическое лицо не признается потерпевшим по УПК РБ (см. ст. 49 УПК РБ). Об этом сказано и в Постановлении Пленума Верховного Суда Республики Беларусь № 6 от 30 июня 2005 г. : « Признание потерпевшим представителя юридического лица уголовно-процессуальным законом не предусмотрено, поскольку юридическое лицо, которому преступлением или общественно опасным деянием невменяемого причинен вред, реализует свои права путем предъявления гражданского иска (п.2)»⁷¹ .

     Статья 13 Конституции Республики Казахстан устанавливает, что каждый имеет право на судебную защиту своих прав и свобод. Каждый имеет право на получение квалифицированной юридической помощи. Этому конституционному принципу соответствует ст.12  уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее-УПК РК), согласно которой каждый имеет право на судебную защиту своих прав и свобод. Государство обеспечивает потерпевшему доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба в случаях и порядке, установленных законом.

     В соответствии со ст. 75  УПК Республики Казахстан (далее  - УПК РК), потерпевшим  в уголовном процессе признается лицо,  в отношении которого   есть   основание   полагать,   что   ему    непосредственно преступлением причинен моральный, физический или имущественный вред⁷². В соотвествии с ч.12 ст. 75 УПК РК  потерпевшим может быть признано  также и  юридическое  лицо,  если ему  преступлением причинен моральный или имущественный вред.

     То  есть, в отличие от аналогичной  нормы УПК РФ, здесь используется словосочетание «основание полагать», а не утверждение, что таковое событие имеет место (что, в соответствии с нормами Конституции РФ, является только прерогативой суда). Потерпевшим по УПК РК, как и в российском УПК, может быть признано и   юридическое  лицо,  которому преступлением причинен моральный или имущественный вред. Лицо  в  уголовном  процессе Республики Казахстан признается потерпевшим с момента вынесения  органом,  ведущим   уголовный   процесс,   соответствующего постановления, а если после признания лица потерпевшим будет установлено отсутствие оснований для  его  пребывания  в  этом  положении,  орган, ведущий  уголовный  процесс,  своим  постановлением прекращает участие лица в деле в качестве потерпевшего.

     По  УПК РК потерпевший наделен большей  частью тех же прав и корреспондирующих к ним обязанностей, которые указаны в УПК РФ. Но есть и отличие. Во- первых,указывается, что лицо может признаваться потерпевшим и в случаях,  когда вред ему   нанесен преступлением, совершенным невменяемым.  Во-вторых, согласно ч.7 ст.75 УПК РК потерпевший,  а  в  случае  смерти  - его правопреемники имеют право   на   получение   денежной   компенсации   за   счет    средств республиканского  бюджета в случае приведения в исполнение приговора в отношении осужденного  за  совершение особо тяжкого преступления  к смертной  казни и при отсутствии у казненного имущества,  достаточного для возмещения  причиненного  этим  преступлением ущерба.  Вопрос  о выплате в указанных случаях компенсации за счет государства за ущерб, причиненный преступлением, разрешается судом, постановившим приговор о смертной казни,  по заявлению потерпевшего.  Потерпевший имеет право в указанных случаях на компенсацию ущерба в полном объеме, если ущерб не превышает одной тысячи минимальных расчетных показателей⁷³.

     Среди мер безопасности, предусматривающих защиту потерпевшего , как участника уголовного процесса, в ст. 100 УПК РК названа такие, как: «вынесение органом, ведущим уголовный процесс, официального предостережения лицу, от которого исходит угроза насилия или других запрещенных уголовным законом деяний, о возможности привлечения его к уголовной ответственности; ограничение доступа к сведениям о защищаемом лице; обеспечение его личной безопасности; – избрание в отношении обвиняемого (подозреваемого) меры пресечения, исключающей возможность применения (организации применения) в отношении участников уголовного процесса насилия или совершения (организации совершения) иных преступных деяний»⁷⁴.

     Е. Оспанов обращает внимание на то, что  действующее уголовно-процессуальное законодательство Республики Казахстан отдает предпочтение защите прав подозреваемого и обвиняемого нежели защите прав гражданина, признанного потерпевшим от совершенного преступления. Так, в п.2 ст.69 УПК РК говорится, что обвиняемый вправе иметь достаточное время и возможность для подготовки к защите. О необходимости иметь достаточное время и возможность для подготовки потерпевшего к защите нарушенных прав совершенным преступлением в УПК РК не указывается⁷⁵.

     Уголовный процесс в Кыргызской Республике регулируется Уголовно-процессуальным кодексом Кыргызской Республики (далее- УПК КР), принятым 30 июня 1999 г. 25 июня 2007 года и вступившим в силу с 21 июля 1999 г. Он сменил УПК Киргизской ССР (1960 г.). Новое уголовно-процессуальное законодательство в значительной мере сохраняет преемственность традиций советского уголовного судопроизводства.

     Законодательное закрепление понятия потерпевшего содержится в ч. 1 ст. 49 УПК КР⁷⁶. Потерпевшим, по УПК КР признается   лицо,  которому  преступлением  причинен моральный,  физический  или имущественный ущерб. Отличие данного определения в том, что в УПК КР указано, что :  «Решение  о признании лица  потерпевшим принимается после установления  события преступления,  повлекшего  причинение  вреда…». То есть, для вынесения постановления о признании потерпевшим требуется установить событие преступления. В целом же, правовой статус потерпевшего по уголовно-процессуальному законодательству Кыргызской Республики аналогичен правовому статусу потерпевшего по российскому УПК.

     Уголовный процесс в Республике Молдова  по-прежнему основывается на УПК  1961 г., который действует с рядом изменений и дополнений. С 1990 г. предпринимаются меры по приведению уголовно-процессуального законодательства в соответствие с международными актами о правах человека. Но, не смотря на целый ряд позитивных изменений в уголовно-процессуальном законодательстве Молдовы уголовный процесс все еще носит обвинительный характер, состязательность и равноправие сторон не обеспечиваются⁷⁷.

     По  УПК Республики Молдова (далее- УПК РМ) потерпевшим признается лицо, которому преступлением причинен моральный, физический или имущественный вред (ст. 47УПК РМ)⁷⁸. Гражданин, признанный потерпевшим от преступления, вправе давать  показания по делу.  Потерпевший и его представитель имеют право:  представлять доказательства; заявлять ходатайства; знакомиться со всеми материалами дела с момента окончания предварительного следствия;  участвовать в судебном разбирательстве; заявлять отводы; приносить  жалобы на действия лица, производящего дознание, следователя, прокурора и судебной инстанции, а также обжаловать решения судебных инстанций; требовать от уполномоченных лиц применения мер государственной защиты  при наличии угрозы жизни, здоровью или имуществу потерпевшего, а также  его законных представителей в уголовном процессе и близких родственников (ст. 47 - УПК РМ )⁷⁹. Из этого следует, что правовой статус потерпевшего в уголовном процессе Молдовы аналогичен правовому статусу потерпевшего в уголовном судопроизводстве России.