История фритредерства как направления таможенной политики с древнейших времен до наших дней

Челябинский государственный университет

Институт  экономики отраслей, бизнеса и  администрирования 
 
 
 
 
 

Реферат на тему:

История фритредерства как направления  таможенной политики с древнейших времен до наших дней 
 
 
 
 
 
 

Студентки группы 21-т105

            Трошиной Валерии 
 
 

                                                                                                 Преподаватель:

                                                                                                 Бадердинова Н.Д. 
 
 
 
 
 
 
 

Челябинск, 2011 

Оглавление: 
 

Введение……………………………………………………………………3

Глава I.

Зарождение международной  торговли…………………………………...4

Глава II.История развития политики фритредерства в различных странах.

Нидерланды ………………………………………………………………..4

Великобритания…………………………………………………………....6

США………………………………………………………………………...9

Япония……………………………………………………………………..14

Германия…………………………………………………………………...17

Заключение………………………………………………………………...21 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение  

Зарождение  международной торговли

Для экономики  Римской империи были характерны развитые торговые связи – по суше и морю – в рамках всего Средиземноморья. С ее крушением эта торговая система  прекратила существование. В средневековой  Европе сельскохозяйственная продукция, производившаяся в автаркических  феодальных владениях, потреблялась в  основном на месте, что не позволяло  эффективно использовать природные  ресурсы и осуществить разделение труда. Жизненный уровень большинства крестьян по сути лишь обеспечивал их пропитание. Неурожаи зачастую приводили к массовому голоду. Жизнь людей была тяжелой, примитивной, и недолгой. После появления городов – еще небольших - различные ремесленные гильдии начали ограничивать доступ на рынок, а также количество и ассортимент производимой продукции: целью этого было поддержание высоких цен и контроль над сбытом.

Голландия – Гонконг своего времени

Потребности торговли также не позволяли развернуться меркантилистской политике. В отличие  от других европейских государств той  эпохи в Нидерландах не был  запрещен вывоз монет и драгоценных  металлов, не принимались меры по защите отечественной промышленности, и, по сути, проводилась политика свободной  торговли в чистом виде. Уилсон указывает: «Доктрина сбалансированной торговли,…  тесно связанная с идеей о  необходимости «сбережения» сырьевых ресурсов для прибыльного отечественного производства и экспорта его продукции, защиты собственных промышленников, поощрения развития мануфактур и  тому подобного, не могла найти отклика  у народа, для которого эти соображения, по объективным причинам, были по сути неактуальны». К 17 веку голландцы стали  самым богатым народом на свете. Их страна служила образцом для сторонников  свободного рынка и религиозной  толерантности в Англии и Америке. 

Падение с пьедестала

Однако лидирующие позиции Голландии вскоре были подорваны  из-за усиления власти государства  и протекционистской политики. К  концу 17 века налоги и таможенные тарифы в стране поползли вверх. Это привело  к сокращению объема товарооборота  и увеличению зарплат: рабочие требовали  повысить им жалование в связи  с ростом стоимости жизни. Квалифицированная  рабочая сила и коммерческая деятельность постепенно перемещалась в другие регионы, например Гамбург, где налоги и тарифы были меньше. В 17 столетии Нидерланды даже отказались от традиционной политики нейтралитета, и вскоре потерпели  ряд тяжелых поражений в войнах с Англией. Период голландского великодержавия закончился.

Движущей силой  «взлета» Нидерландов была свобода  торговли. Голландцы первыми сбросили оковы регулирования и экономических  ограничений, отличавших экономику  Средневековья. Более того, упадок страны был связан с отказом от этой политики, переходом к протекционизму, и  «разрастанием» государства, задушившим в конечном итоге творческие способности  и предприимчивость голландского народа.

Великобритания

В 16 веке, когда  голландцы устраняли средневековые  ограничения торговли, Англия также  начала открывать свой рынок. В начале века перестали применяться законы против ростовщичества, ограничения  на вывоз необработанного сукна  были сняты, а некоторые дифференциальные пошлины – отменены. Сохраняющиеся  торговые ограничения в целом  также были ослаблены. Результатом, как выразился историк Ф.Дж. Фишер (F. J. Fischer), стало наступление «одной из величайших эпох свободной торговли в новой и новейшей истории  Англии».

К сожалению, первый период свободной торговли продлился  недолго. Ко второй половине 16 века торговые ограничения были введены вновь, чтобы защитить отечественную промышленность от последствий депрессии, вызванной  государственной монетарной политикой. Однако к 1604 г., когда воздействие  депрессии ослабло, Палата общин  вновь приняла законы, утверждавшие свободу торговли.

Закрытие  рынка в 17 веке

В конце 17 века произошел  новый всплеск протекционизма. С 1690 по 1704 г. общий уровень импортных  пошлин повысился в четыре раза. Прежде всего этот процесс обусловливался необходимостью увеличить доходы казны; на практике, однако, результатом стал возврат к протекционистской  тарифной системе. Более того, в то время во Франции министр финансов Людовика XIV, Жан-Батист Кольбер (Jean Baptiste Colbert), пытался повысить доходы государства  и придать французской экономике  автаркический характер за счет ограничения импорта, в том числе английских товаров, и развития отечественной промышленности. Это спровоцировало ответные «карательные меры» Лондона.

Утверждению протекционизма способствовало и распространение  меркантилистских идей английскими  публицистами вроде Томаса Муна (Thomas Mun). Эти ошибочные доктрины, увы, сильно перекликаются с сегодняшними теориями. Утверждалось, в частности, что процветание государства  зависит от запасов золота и серебра, и накапливать такие запасы следует, вывозя больше товаров, чем ввозится в страну. Сегодня многие политики тоже твердят о необходимости  поддерживать положительное сальдо торгового баланса.

Революция Адама Смита

После выхода в 1776 г. книги Адама Смита «Богатство народов» теория свободной торговли за считанные десятилетия безоговорочно  победила в «идейной борьбе». Смит продемонстрировал, что от свободной торговли и международного разделения труда, которое она формирует, выигрывают все участники этого  процесса. Тем не менее, на экономику  страны по-прежнему влияли пережитки  меркантилистской политики и даже сохранившиеся  со времен Средневековья внутренние торговые ограничения. Поэтому для  утверждения свободной торговли необходимо было выиграть еще немало яростных баталий.

Среди главных  препятствий свободе торговли, сохранявшихся  в начале 19 века, следует назвать  законы о мореплавании и Хлебные  законы. Основополагающий Закон о  мореплавании, принятый еще в 1660 г., предписывал, чтобы большая часть  торговых перевозок в Англию и  ее колонии осуществлялась на британских кораблях с британскими командами. Хлебные законы, действовавшие с 1670 г., устанавливали протекционистские  тарифы на импортное зерно для  поддержания высоких внутренних цен в качестве стимула для  развития отечественного земледелия.

Кампания за либерализацию торговли началась в 1820 г., и увенчалась отменой Хлебных  законов в 1846 г. и законов о  мореплавании в 1849 г. Принципы свободной  торговли еще больше укрепил англо-французский  торговый договор 1860 года. С этого  момента и вплоть до Первой мировой  войны Великобритания в основном придерживалась политики свободной  торговли. 

Экономический гигант

Либерализация торговли стала логическим следствием рыночной экономической политики. Бурно  развивающейся британской экономике  требовалось все больше импортных  товаров, особенно сырья для промышленности и продовольствия для растущего  населения; кроме того, страна нуждалась  в рынках сбыта для собственной  продукции. В этот период Британия была самой богатой и могущественной страной мира. Историк Пол Кеннеди (Paul Kennedy) описывает эту ситуацию следующим образом:

«В 1760-1830 гг. на долю Великобритании приходилось примерно две трети промышленной продукции, выпускаемой в Европе, а ее доля в общемировом товарном производстве увеличилась с 1,9 до 9,5%; за следующие  тридцать лет благодаря дальнейшему  развитию промышленности эта цифра  возросла до 19,9%, несмотря на распространение  новых технологий в других странах  Запада. К 1860 г. – примерно в это  время страна, вероятно, достигла зенита своего экономического могущества - Великобритания обеспечивала 53% от общемирового производства железа, 50% добычи каменного и бурого угля, и потребляла почти половину выращенного на всей планете хлопка-сырца. Великобритания, чье население составляло лишь 2% от населения планеты и 10% от населения Европы, в плане современных  производственных мощностей контролировала 40-45% мирового потенциала и 55-60% потенциала Европы... На ее долю приходилась пятая  часть мирового товарооборота, и  две трети торговли промышленными  товарами. Более трети всех торговых судов на планете плавали под  британским флагом, и эта доля постоянно  увеличивалась. Неудивительно, что  в середине викторианской эпохи  англичане с восторгом относились к своему уникальному положению, ведь их страна стала коммерческим центром планеты».

Отход от принципов  свободы торговли в Великобритании начался в ответ на действия Германии, чьи власти, под давлением крупных  компаний, ввели в 1879 г. протекционистский  тариф. Вскоре это привело к протекционистским  мерам по всей Европе. Хотя поначалу Великобритания сопротивлялась этой тенденции, на пороге 20 столетия она также начала предпринимать шаги в том же направлении. Главным сторонником идеи о сохранении свободной торговли в пределах Британской империи при одновременном проведении протекционистской политики в отношении  других государств был Джозеф Чемберлен (Joseph Chamberlain). Вот как описывает  эту смену курса Лилиан Ноулс (Lillian Knowles):

«В 1886-1914 гг. в  английской политике произошли большие  изменения. Это был период отхода от принципа laissez-faire(принцип невмешательства (фр. позвольте-делать) в области колонизации, торговли, промышленности и сельского хозяйства. Великобритания приступила к модификации своих космополитических идей свободы торговли и laissez-faire, сосредоточивая внимание на развитии торговли в рамках самой Британской империи».

В 1897 г. Великобритания денонсировала договоры с Германией  и Бельгией, не позволявшие ей предоставлять  торговые преференции собственным  колониям. Однако принципиальный разрыв с политикой свободной торговли произошел в 1915 г., когда правительство  ввело тарифы в размере 33 1/3% на импортные  автомашины и запчасти к ним, музыкальные  инструменты, часы и кинопленку. Принятые позднее законы расширили список товаров, подпадавших под протекционистские  тарифы.

Отказ от свободной  торговли в годы Первой мировой войны  совпал с началом экономического упадка Великобритании. Свободная торговля была главной опорой всей британской рыночной экономической политики. Когда  эта опора рухнула, в стране начали приниматься различные меры социалистического  толка. 20 век вошел в историю  Великобритании как период почти  постоянного усиления вмешательства  государства в экономику, и одновременного ослабления ее могущества и влияния  на международной арене.

Соединенные Штаты

Некоторые сторонники протекционизма утверждают, что экономической  мощью и процветанием США обязаны  торговым барьерам. Однако история  развития торговли в США состоит  из нескольких различных этапов. Точнее было бы сказать, что экономика страны развивалась, несмотря на ограничение импорта.

Колония обретает независимость

По отношению  к своим американским колониям Британия проводила меркантилистскую политику. Метрополия считала, что колониальная торговля должна приносить ей материальную выгоду. Законы о мореплавании, как  уже отмечалось, требовали, чтобы  вся торговля с колониями осуществлялась британскими кораблями с британскими  командами. Кроме того, некоторые  товары предписывалось доставлять не сразу в пункт назначения, а  сначала на Британские острова. Меркантилистская политика наносила колониям немалый  ущерб. В этом смысле можно сказать, что меркантилизм Лондона стал одним  из существенных факторов, обусловивших Американскую революцию.

Однако после  обретения независимости многие американцы начали выступать за тот  самый протекционистский курс, который  они прежде осуждали. Главный сторонник  ограничения импорта Александр  Гамильтон обосновывал свои предложения  ссылками на интересы нарождающейся  промышленности. В своем «Докладе о мануфактурах» (1791 г.) он отмечал: