9) обеспечение техническими  средствами таможенного контроля  делящихся и радиоактивных материалов, необходимость, количество и тип  которых таможенный орган устанавливает  по согласованию с вышестоящим  таможенным органом при соблюдении  технических регламентов и национальных  стандартов, действующих в Российской  Федерации. 

     10) наличие досмотровой  рентгеновской техники, необходимость  и количество которой таможенный  орган устанавливает по согласованию  с вышестоящим таможенным органом.  Тип досмотровой рентгеновской  техники, критерии принятия решений  о ее необходимости и количестве  определяет федеральный орган  исполнительной власти, уполномоченный  в области таможенного дела;

     11) наличие весового  оборудования с различными пределами  взвешивания, обеспечивающего возможность  взвешивания товаров, предполагаемых  для размещения на складе временного  хранения;

     12) наличие автоматизированной  системы учета товаров, совместимой  с программными продуктами, разрешенными  для использования таможенным  органом;

     13) наличие телефонной  и факсимильной связи, оргтехники  и множительной техники;

     14) обеспечение возможности  передачи таможенному органу  в электронном виде сведений, содержащихся в отчетности о  товарах, находящихся на складе  временного хранения, и получения  в электронном виде от таможенного  органа сведений о выпуске  товаров, находящихся на складе  временного хранения;

     15) наличие погрузо-разгрузочной  техники (автопогрузчики, электропогрузчики  и электрокары, механические тележки,  краны, подъемники и иная погрузо-разгрузочная  техника);

     16) наличие электронной  системы размещения и учета  товаров (для складов временного  хранения, оборудованных автоматизированной  ячеечной системой хранения товаров), совместимой с программными продуктами, используемыми таможенными органами, и позволяющей таможенному органу контролировать размещение и нахождение товаров в ячейках, а также проведение осмотров, измерений, пересчетов, взвешивания товаров работниками склада и лицами, обладающими полномочиями в отношении данных товаров с определением даты и времени проведения указанных операций;

     17) склад временного  хранения открытого типа должен  располагаться в достаточной  близости от транспортных узлов  и транспортных магистралей;

     18) склад временного  хранения должен располагаться  в пределах неразрывной по  периметру территории;

     19) склад временного  хранения не может располагаться  на передвижных транспортных  средствах или передвижном транспортном  оборудовании любых видов⁸.

     Данные  требования предъявляются в целях:

• обеспечения сохранности товаров;
• исключения доступа к товарам посторонних лиц (не являющихся работниками склада, не обладающих полномочиями в отношении товаров либо не являющихся представителями лиц, обладающих такими полномочиями);
• обеспечения возможности проведения в отношении хранящихся товаров таможенного контроля;
• обеспечения завершения внутреннего таможенного транзита⁹.

     При помещении товаров на склад временного хранения в таможенный орган представляются документы, содержащие сведения:

       • о наименовании и местонахождении отправителя (получателя) товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами;

     • стране отправления и стране назначения товаров;

       • наименовании товаров, об  их количестве;

     • грузовых местах;

     • характере и способах упаковки и  маркировки товаров;

       • фактурной стоимости;

       • весе брутто товаров (в  кг) либо об объеме товаров  (в куб. м);

       • классификационных кодах товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности¹⁰.

     При международной перевозке автомобильным и железнодорожным транспортом, владелец СВХ не представляет документы, содержащие классификационные коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или ТН ВЭД, при помещении на СВХ:

• товаров, перемещаемых физическими лицами и не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности;
• товаров, перемещаемых в отдельно следующем багаже и в ручной клади пассажиров;
• невостребованного багажа пассажиров;
• личных вещей дипломатов и лиц, приравненных к ним;
• дипломатической почты;
• периодических печатных изданий;
• товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве гуманитарной или технической помощи (содействия);
• живых животных;
• урн и гробов с останками умерших.

     В случае помещения товаров на склад  временного хранения, расположенный  в месте прибытия на таможенную территорию таможенного союза, используются документы:

• при международной перевозке автомобильным транспортом:
• международную товаротранспортную накладную;
• имеющиеся коммерческие документы на перевозимые товары;
• при международной перевозке морским (речным) транспортом:
• декларацию о грузе;
• коносаменты или иные документы, подтверждающие наличие и содержание договора морской (речной) перевозки;
• документ, предписываемый Всемирной почтовой конвенцией;
• при международной перевозке воздушным транспортом:
• документ, содержащего сведения о перевозимых на борту воздушного судна товарах (грузовая ведомость);
• авиагрузовую накладную;
• документ, предписываемый Всемирной почтовой конвенцией;
• при международной перевозке железнодорожным транспортом:
• железнодорожную накладную;
• имеющиеся коммерческие документы на перевозимые товары¹¹.

     В ст. 74 ТК ТС указываются требования к размеру обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

     Размер  обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов при осуществлении деятельности в качестве владельца склада временного хранения не может быть менее:

     1) 2,5 миллиона рублей  и дополнительно 300 рублей за  каждый полный и неполный кубический  метр полезного объема помещения,  если в качестве склада временного  хранения используется помещение,  и (или) 1 000 рублей за каждый  полный и неполный квадратный  метр полезной площади, если  в качестве склада временного  хранения используется открытая  площадка, для владельцев складов  временного хранения открытого  типа;

     2) 2,5 миллиона рублей  для владельцев складов временного  хранения закрытого типа.

     Делая вывод, необходимо отметить, что к  СВХ, их обустройству, местоположению, применяется большой перечень требований, которые владелец СВХ должен соблюдать.  Поэтому логично следующим шагом  рассмотреть понятие владельца  СВХ и ознакомиться с его обязанностями, а также рассмотреть особенности  отношений между владельцем СВХ  и лицом, помещающего товары и транспортные средства на временное хранение¹².

     ГЛАВА 2. ВЛАДЕЛЬЦЫ СКЛАДОВ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ  КАК СУБЪЕКТЫ ТАМОЖЕННОГО ПРАВООТНОШЕНИЯ

2.1. Взаимоотношения  владельца СВХ  и лица, помещающего  товары и транспортные средства на временное хранение

 

     Для того чтобы перейти к рассмотрению вопроса о взаимоотношениях владельца  СВХ и лица, помещающего товары и транспортные средства на временное  хранение необходимо определить кто может быть владельцем СВХ, что входит в его обязанности.

     В соответствии со ст. 69 ФЗ «О таможенном регулировании» владельцем склада временного хранения может быть российское юридическое лицо, включенное в реестр владельцев складов временного хранения¹³.  Условия включения юридического лица в реестр владельцев складов временного хранения установлены ст.24 ТК ТС.

     Такими  условиями являются:

     1) нахождение в собственности, хозяйственном  ведении, оперативном управлении  или аренде помещений и (или)  открытых площадок, предназначенных  для использования в качестве  склада временного хранения и  отвечающих требованиям, установленным  законодательством государств - членов  таможенного союза; 

     2) наличие договора страхования  риска своей гражданской ответственности,  которая может наступить вследствие  причинения вреда товарам других  лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий  договоров хранения с другими  лицами. Размер страховой суммы  определяется законодательством  государств - членов таможенного  союза; 

     3) отсутствие на день обращения  в таможенный орган неисполненной  обязанности по уплате таможенных  платежей, пеней; 

     4) отсутствие фактов привлечения  в течение 1 (одного) года до  дня обращения в таможенный  орган к административной ответственности  за правонарушения в сфере  таможенного дела, определенные  законодательством государств - членов  таможенного союза; 

     5) соответствие иным требованиям  и соблюдение иных условий,  которые установлены таможенным  законодательством таможенного  союза и (или) законодательством  государств - членов таможенного союза¹⁴.

     Для включения в реестр владельцев складов  временного хранения лицо обращается в таможню, в регионе деятельности которой фактически располагается помещение и (или) открытая площадка, предполагаемые к использованию в качестве склада временного хранения, с заявлением о включении в Реестр владельцев складов временного хранения.

     Такое заявление составляется в произвольной письменной форме и должно содержать:

1) обращение  заявителя в таможенный орган  с просьбой о включении в  реестр владельцев складов временного  хранения;  
2) сведения о наименовании, об организационно-правовой форме, о месте нахождения, об открытых банковских счетах заявителя;  
3) сведения о типе склада временного хранения (для склада временного хранения закрытого типа);

4) сведения  о помещениях и (или) об открытых  площадках, находящихся во владении  заявителя и предназначенных  для использования в качестве  склада временного хранения, об  их месте нахождения, обустройстве, оборудовании и о материально-техническом  оснащении;

5) сведения  о договоре (договорах) страхования  риска гражданской ответственности  заявителя; 

6) сведения  о предоставлении обеспечения  уплаты таможенных пошлин, налогов; 

7) сведения  о размерах полезного объема  помещения и (или) полезной  площади открытой площадки, предназначенных  для использования в качестве  склада временного хранения.

     К заявлению о включении в реестр владельцев складов временного хранения прилагаются следующие документы, подтверждающие заявленные сведения:

         1) учредительные документы заявителя;

     2) документы, подтверждающие факт  внесения записи о заявителе  в Единый государственный реестр  юридических лиц; 

     3) свидетельство о постановке заявителя  на учет в налоговом органе;

     4) документы, подтверждающие право  владения помещениями и (или)  открытыми площадками, предназначенными  для использования в качестве  склада временного хранения;