Льготы в таможенном праве

     24) Матвиенко Г.В. Нетарифные меры и режимные льготы в таможенном праве / Г.В. Матвиенко // Таможенное право. – 2010. - №7 - С.29

 

     Приложение  А

     (обязательное)

     Динамика  перечислений таможенных пошлин, налогов при  импорте и экспорте товаров в доход  федерального бюджета

       
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Рисунок 1 – Динамика перечислений таможенных пошлин, налогов при импорте и экспорте товаров в доход федерального бюджета 

 

     Приложение  Б

     (обязательное)

     Доля  задолженности, образовавшейся в результате неправомерного применения льгот в общей сумме предоставленных льгот 

     

     Рисунок 2 – Доля задолженности, образовавшейся в результате неправомерного применения льгот в общей сумме предоставленных льгот 

 

Содержание 
 

Введение…………………………………………………………….……….……5

1 Нормативно-правовая  база, регламентирующая определение  таможенной стоимости товаров…………………………………….……………………….…7

1.1 Определение  таможенной стоимости.…….…….……………………….….7

1.2 Контроль  таможенной стоимости……………………………………....….10

1.3 Корректировка таможенной стоимости…………………………………....12

2 Особенности  применения методов определения  таможенной стоимости товаров…………………………………………………………………………...14

2.1 Характеристика  методов определения таможенной стоимости.………...14

2.2 Применение  метода по стоимости сделки  с ввозимыми товарами для определения  таможенной стоимости...………....…………………………...…19

3 Основные  проблемы определения таможенной стоимости товаров…..…..25

Заключение………………………………………………………………...…….31

Список  использованных источников………………………………………..…33

Приложение  А Форма декларации таможенной стоимости  ДТС-1………….35

Приложение  Б Процесс контроля таможенной стоимости после выпуска товаров……………………………………………………………………………37

Приложение В Заполненная декларация таможенной стоимости лист №2…38 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 
 

     Как известно, ключевая цель деятельности таможенных органов - максимальное содействие международным экономическим отношениям, ускорение товарооборота. При этом нельзя забывать о том, что таможенная служба исторически формировалась как государственный фискальный аппарат, основная задача которого - пополнение федерального бюджета. В настоящее время практическая деятельность таможенных органов аргументировано указывает на то, что наиболее эффективным способом увеличения дохода бюджета от взимания таможенных платежей является правильное определение величины налогооблагаемой базы - таможенной стоимости товаров. Посредством таможенной стоимости реализуется фискальная функция таможенной пошлины. Именно таможенная стоимость влияет на объемы таможенных платежей, а также на уровень импортных цен на внутреннем рынке Российской Федерации, поэтому от правильности определения величины таможенной стоимости зависят поступление в федеральный бюджет стопроцентных сумм таможенных платежей и действенность таможенного регулирования. Как показывает практика, именно таможенная стоимость становится сегодня самым распространенным объектом судебного разбирательства.

     Таможенная  стоимость применяется для достижения поставленных целей: обложения товаров  таможенной пошлиной; ведения внешнеэкономической  и таможенной статистики; применения нетарифных мер государственного регулирования  торгово-экономических отношений (квотирования, лицензирования). Международные организации рассматривают таможенную оценку в качестве меры по защите отечественного производителя. Однако несовершенство ее методики влечет за собой серьезные проблемы для национальной экономики.

     Таможенная  стоимость является одним из наиболее сложных и противоречивых понятий  в сфере современного таможенного  законодательства, как Российской Федерации, так и многих других государств. Определению таможенной стоимости  всегда уделялось пристальное внимание, как со стороны таможенных органов, так и участников внешнеэкономической деятельности. Тема актуальна в связи с тем, что проблема правильного и законодательно обоснованного определения таможенной стоимости является весьма распространенной.

     Целью работы является выявление основных проблем определения таможенной стоимости товаров. Для достижения этой цели были поставлены следующие  задачи:

     - изучить нормативно-правовую базу, регламентирующую порядок определения,  декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости;

     - указать основные документы, используемые  для расчета, заявления, контроля  и корректировки таможенной стоимости;

     - проанализировать методы, используемые  для расчета таможенной стоимости  в рамках таможенного законодательства таможенного союза;

     - выявить проблемы определения  таможенной стоимости товаров  и предложить пути их решения.

     В процессе проведения исследования были использованы нормативно-правовые акты, регулирующие порядок определения, декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости, учебники по таможенному делу, а также периодические издания и интернет ресурсы, содержащие в себе наиболее новую информацию по выбранной теме. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1. Нормативно-правовая  база, регламентирующая  определение таможенной стоимости товаров 

1. Определение и понятие таможенной стоимости

 
 

     Таможенная  стоимость - цена внешнеторговой сделки, основа начисления таможенной пошлины, а затем других видов таможенных платежей. Впоследствии таможенная стоимость является образующим элементом формирования налоговой базы внутренних налогов и сборов, взимаемых налоговыми органами.

     Достоверная таможенная стоимость, обложение экономически обоснованной ставкой таможенной пошлины, затем ставками налогов и сборов; установленные законодательно нормы прибыли для различных отраслей экономики и нормативы посреднических и прочих торговых надбавок - все это позволит формировать экономически обоснованный уровень цен. И главное, будет стимулировать реальный экономический рост.

     В основе таможенной стоимости лежат понятия «стоимость товара» и «цена внешнеторговой сделки». Стоимость – это воплощенный и овеществленный в товаре общественный труд товаропроизводителя. Цена товара – денежное выражение стоимости, выраженная в денежных единицах величина затраченного на производство товара общественно необходимого рабочего времени. Рыночная цена складывается из цены производства (стоимости затрат сырья, комплектующих), добавленной стоимости и затрат покупателя на приобретение и использование товара. Мировые цены – денежное выражение мировой цены производства, складывающейся на мировом рынке. В свою очередь, цена сделки устанавливается из базисной цены, согласованной сторонами, сформированной с учетом мировых цен и рыночной коньюктуры. Контрактная цена – цена сделки по купле-продаже товара, зафиксированная в контракте, зависящая от конкретных показателей качества товара, условий поставки, условии оплаты. Цена реальной сделки купли-продажи, которая может изменяться на величину транспортных и страховых издержек в зависимости от условий контракта, - это фактурная стоимость товара.

     Таким образом, можно описать механизм формирования таможенной стоимости, ее величина должна быть равна сумме перечисленных выше компонентов. [1]

     Таможенная  стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу. Таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории таможенного союза, определяется в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого выпущены товары.

     Таможенная  стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется, если товары фактически пересекли таможенную границу и такие товары впервые после пересечения таможенной границы помещаются под таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита. При изменении таможенной процедуры таможенной стоимостью товаров является таможенная стоимость товаров, определенная в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу, на день принятия таможенным органом таможенной декларации при их первом помещении под таможенную процедуру после фактического пересечения ими таможенной границы. Таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных законодательством, - таможенным органом.

     Декларирование  таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного  декларирования товаров в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза. [2]

     Декларирование  таможенной стоимости ввозимых товаров  осуществляется путем заявления  сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Необходимые сведения заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

     Формы декларации таможенной стоимости и  правила их заполнения устанавливаются  решением Комиссии таможенного союза. Декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары. При этом ДТС предназначена  для использования при заявлении таможенной стоимости, определяемой  по  первому методу или по резервному - шестому методу с применением элементов метода 1. ДТС-1  предназначена для использования при заявлении таможенной  стоимости,  определяемой  по  методам 2-6, без применения элементов первого метода. Причем, каждый из методов расчета таможенной стоимости представлен на отдельном листе. Форма декларации таможенной стоимости ДТС-1 представлены в приложении А .  

     Если  декларация таможенной стоимости не заполняется, сведения о таможенной стоимости ввозимых товаров заявляются в декларации на товары. При выявлении признаков, указывающих на то, что заявленные в декларации на товары сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, таможенный орган вправе мотивированно потребовать представления декларации таможенной стоимости.

     Заявляемая  таможенная стоимость товаров и  представляемые сведения, относящиеся  к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Декларант либо уполномоченный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, несет ответственность за указание в декларации таможенной стоимости недостоверных сведений. К дополнительным документам и сведениям, которые могут быть запрошены таможенным органом при проведении дополнительной проверки:

     1) Прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его  коммерческое предложение.

     2) Сведения о стоимости ввозимого (ввезенного) товара в стране отправления: экспортная таможенная декларация страны отправления (если ее заполнение предусмотрено в стране отправления) и заверенный ее перевод.

     3) Сведения о стоимости ввозимых (ввезенных) товаров в разрезе торговых марок (брендов), моделей, артикулов, если эти сведения не указаны во внешнеторговом договоре (приложении, спецификации), счете-проформе (инвойсе).

     4) Упаковочные листы.

     5) Бухгалтерские документы об оприходовании  товаров.

     6. Договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза.

     7) Сведения, разъясняющие основания  предоставления продавцом скидок  покупателю на конкретную партию  товара, их величину, если такие  скидки предусмотрены внешнеторговым договором, но не определены количественно.

     8) Оферты, заказы, прайс-листы продавцов  оцениваемых, идентичных, однородных  товаров, а также товаров того  же класса или вида (если имеются).

     9) Документы и сведения о физических  характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование.

     10) Документы и сведения о перевозке  и перегрузке товаров (при транспортировке  несколькими видами транспорта).