Органы государственного регулирования таможенной системы Украины. Организационная система таможенной системы Украины

Министерство  науки, образования, молодежи и спорта Украины

Донецкий  Национальный Университет 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

РЕФЕРАТ

По теме: «Органы государственного регулирования  таможенной системы Украины. Организационная  система таможенной системы Украины» 
 
 
 
 
 
 

Выполнила

Студентка 4 курса

Группы 0503 –  Б

Кияшко Римма 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Донецк 2011 

Содержание 
 

1. Государственные органы регулирования ТСУ и их основные функции
2. Структура таможенной системы Украины
1. Государственная таможенная служба Украины
2. Центральная энергетическая таможня
3. Региональная таможня
4. Таможенная стража
5. Таможенные лаборатории
6. Таможенный пост
3. Заключение

Приложение 1

Приложение 2

 

Государственные органы регулирования  ТСУ и их основные функции 

     25 июня 1991 г, был принят Закон  Украины «О таможенном деле в Украине», провозгласивший создание таможенной службы в Украине. За эти годы она стала крепкой, эффективно действующей, современной структурой, которая обеспечивает реализацию государственной политики в сфере таможенного дела. За истекшее время была построена разветвленная таможенная инфраструктура, которая включает в себя региональные таможни, таможню, специализированные таможенные управления, 3 учебные заведения — Академию таможенной службы в Днепропетровске и два учебных центра повышения квалификации — в Киеве и Хмельницком, а также специализированные таможенные организации.

     Эффективную работу системы Государственной таможенной службы обеспечивают таможенные посты, на таможенной границе государства действуют международные и межгосударственные пункты пропуска, а также пункты упрощенного перехода.

     Все они действуют в соответствии с актами, определяющими их правовой статус. В осуществлении таможенной политики участвует значительное число государственных органов — Кабинет Министров Украины, министерства и иные органы центральной исполнительной власти, Национальный банк Украины, но непосредственно осуществление этой политики возлагается на таможенные органы. Они, в соответствии со ст. 12 ТКУ, реализуя таможенную политику Украины, выполняют такие основные функции:

1) выполнение  и контроль за соблюдением  законодательства Украины по  вопросам таможенного дела;

2) обеспечение  выполнения обязательств, которые  вытекают из международных договоров  Украины относительно таможенного  дела;

3) содействие  защите прав интеллектуальной  собственности участников внешнеэкономических  связей, иных юридических и физических  лиц;

4) применение, в соответствии с законом, мер  тарифного и нетарифного регулирования  при перемещении товаров через  таможенную границу Украины;

5) осуществление  таможенного контроля и таможенного  оформления товаров и транспортных  средств, которые перемещаются  через таможенную границу Украины,  усовершенствование форм и методов  их осуществления;

6) защита  экономических интересов Украины;

7) осуществление  совместно с иными уполномоченными  государственными органами комплексного  контроля за валютными операциями  во внешнеэкономической деятельности;

8) осуществление  совместно с иными уполномоченными  государственными органами мероприятий  по защите интересов потребителей  товаров и соблюдение участниками  внешнеэкономических связей государственных  интересов на внешнем рынке;

9) создание  благоприятных условий для ускорения  товарооборота и пассажиропотока  через таможенную границу Украины;

10) борьба  с контрабандой и нарушениями  таможенных правил;

11) развитие  международного сотрудничества  в области таможенного дела;

12) ведение  таможенной статистики;

13) ведение  Украинской классификации товаров  внешнеэкономической деятельности;

14) осуществление  верификации (определение достоверности)  сертификатов происхождения товаров  с Украины. 

Структура таможенной системы

     Таможенная  система Украины состоит из таможенных органов и специализированных таможенных учреждений и организаций. Таможенными органами являются Государственная таможенная служба Украины, региональные таможни, таможни.

     Государственная таможенная служба Украины является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Украины и Положением «О Государственной таможенной службе Украины», которое утверждается Президентом Украины. В соответствия с Положением «О государственной таможенной службе Украины», утвержденным Указом Президента от 24 августа 2000 года № 1022/2000, основными задачами этого центрального органа исполнительной власти со специальным статусом являются:

— обеспечение  реализации государственной политики в сфере таможенного дела;

— защита экономических интересов Украины;

— контроль за соблюдением законодательства Украины  о таможенном деле;

— использование  способов таможенно-тарифного и  внетариф-ного регулирования при  перемещении через таможенную границу  Украины товаров и иных предметов;

— усовершенствование таможенного контроля, таможенного  оформления товаров при перемещении  через таможенную границу Украины;

— осуществление  вместе с Национальным банком Украины  комплексного контроля за валютными  операциями;

— осуществление  вместе с иными уполномоченными  центральными органами исполнительной власти мероприятий по защите интересов  потребителей товаров и соблюдения участниками внешнеэкономических  связей государственных интересов  на внешнем рынке;

— борьба с контрабандой и нарушениями  таможенных правил;

— развитие международного сотрудничества в сфере  таможенного дела.

     Государственная таможенная служба Украины в соответствии с возложенными на нее задачами:

1) организовывает  и контролирует деятельность  таможенных органов;

2) обеспечивает  своевременное и полное внесение  в государственный бюджет средств  от налогов, сборов (обязательных  платежей), взыскание которых, согласно  законодательству, возложено на  таможенные органы;

3) вместе  с иными органами исполнительной  власти принимает меры, направленные  на недопущение незаконного вывоза  за границу ценностей, являющихся  культурным или историческим  достоянием украинского народа;

4) оказывает  содействие, в границах своей  компетенции, осуществлению мер  по защите прав потребителей  товаров, которые ввозятся в  Украину, а также прав интеллектуальной  собственности в процессе внешнеэкономической  деятельности;

5) разрабатывает  и осуществляет самостоятельно  или во взаимодействии с иными  органами исполнительной власти  мероприятия по предотвращению  контрабанды, нарушению таможенных  правил и их прекращение;

6) организовывает  и контролирует, в соответствии  с законодательством, проведение  таможенными органами дознания  в делах о нарушении таможенных  правил;

7) ведет  таможенную статистику;

8) ведет  вместе с иными уполномоченными  органами исполнительной власти  Украинскую классификацию товаров  внешнеэкономической деятельности;

9) осуществляет  верификацию (определение достоверности)  сертификатов о происхождении  товаров с Украины;

10) обеспечивает, в границах своей компетенции,  реализацию государственной политики  относительно государственной тайны,  контроль за ее сохранением  в системе таможенных органов  Украины, соблюдение должностными  лицами таможенных органов Украины  требований законодательства относительно  порядка использования и сохранения  информации с ограниченным доступом;

11) реализует,  в границах своей компетенции,  государственную кадровую политику;

12) принимает  участие в подготовке проектов  программ развития таможенного  дела, социальной защиты его работников;

13) создает,  реорганизовывает и ликвидирует  в установленном порядке региональные  таможни, таможни, специализированные  таможенные управления и организации,  учреждения и учебные заведения;

14) организует  реконструкцию и сооружение пунктов  пропуска через государственную  границу Украины для автомобильного  сообщения;

15) осуществляет, в соответствии с законодательством  Украины, функции по управлению  объектами государственной собственности,  которые относятся к сфере  ее управления;

16) обеспечивает  гласность в деятельности таможенных  органов, осуществляет в установленном  законодательством порядке информирование  субъектов внешнеэкономической  деятельности и граждан по  вопросам таможенного законодательства;

17) принимает  участие в подготовке международных  договоров Украины, готовит предложения  относительно заключения, денонсации  таких договоров, в границах  своей компетенции заключает  международные договора Украины;

18) осуществляет  иные функции, которые вытекают  из возложенных на нее задач.

     Государственной таможенной службе Украины подчинены региональные таможни, таможни, специализированные таможенные учреждения и организации, а также иные организации и учреждения таможенной системы (консалтинговые, оздоровительные, спортивные, строительные, хозяйственные и прочие).

     Государственную таможенную службу Украины возглавляет  Председатель, который назначается  на должность и освобождается  с должности Президентом Украины  по представлению Премьер-министра Украины. (Калєтнік Ігор Григорович - Голова Державної митної служби України - Призначений розпорядженням Кабінету Міністрів України від 22.03.2010 № 583-р). Была проведена реорганизация служб, непосредственно подчиненных ГТСУ, а также региональных и местных таможенных подразделений. В первую очередь, следует отметить ликвидацию Оперативной таможни и создание Центрального бюро анализа рисков и аудита, в составе которого образованы отдел контроля за соблюдением таможенного законодательства, а также сектор по вопросам предупреждения и противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем.

     Непосредственно подчиняется Государственной таможенной службе Центральная энергетическая таможня. Она действует на основании положения о Центральной специализированной таможне, утвержденном Приказом Государственной таможенной службы Украины от 25 марта 1997 г. № 123. Она осуществляет таможенное оформление и таможенный контроль по импорту, экспорту, транзиту энергоносителей — электроэнергии, сырой нефти,

сырых нефтепродуктов, нефтепродуктов, природного газа, продуктов их переработки, которые  пересекают таможенную границу Украины  железнодорожным транспортом, электросетями  и иными средствами транспортировки.