Совершенствование таможенной процедуры беспошлинной торговли

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1. Правовые основания применения таможенных процедур

в Таможенном союзе…………………………………………………...6

1.1. Понятие и виды таможенных  процедур………………………….6

1.2. Правовые основания применения  таможенных процедур…….10

1.3. Общий анализ норм Киотской  конвенции и таможенного        законодательства Таможенного союза……………………………....14

Глава 2. Исследование таможенной процедуры беспошлинной

торговли в Таможенном союзе………………………………………18

2.1. Содержание таможенной процедуры беспошлинной

торговли и условия помещения товаров

под таможенную процедуру…………………………………………18

2.2. Магазины беспошлинной торговли, порядок

представления отчетности владельца  магазина

беспошлинной торговли перед таможенным органом,                   возникновение и прекращение обязательств…………….........…….21

2.3. Взаимодействие таможенных органов  с участниками внешнеэкономической деятельности  на примере Duty Free

вне зоны аэропортов………………………………………………….36

Глава 3. Совершенствование таможенной процедуры беспошлинной

торговли……………………………………………………………….42

3.1. Проблемы, связанные с таможенной процедурой беспошлинной

торговли……………………………………………………………….42

3.2. Перспективы развития таможенной процедуры беспошлинной

торговли……………………………………………………………….44

Заключение………………………………………………………………………49

Список использованных источников………………………………………....52 
ВВЕДЕНИЕ

 

Тема курсовой работы является актуальной, так как в современных условиях экономика России поневоле попадает в зависимость от экономики других стран. Отдельная страна практически не в состоянии производить всю необходимую ей, поглощаемую внутренним рынком продукцию на высоком техническом уровне, требуемого качества. Именно поэтому многие российские предприниматели стараются выходить на внешние рынки, что позволяет им расширять производство и получать значительно большую прибыль. Но для успешного ведения внешнеэкономической деятельности необходимо знать таможенное право России, которое представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере таможенного дела.

Таможенное регулирование является одним из основных рычагов государственного воздействия на внешнеторговый оборот. С его помощью государство, с одной стороны, обеспечивает свободный доступ российской экономики к системе мирового хозяйства, а с другой стороны - путем установления запретов и ограничений на ввоз и вывоз отдельных товаров обеспечивает защиту интересов российских потребителей ввозимых товаров, защиту экономической безопасности страны, общественного порядка, жизни и здоровья людей, моральных устоев и культурных ценностей общества, а также пополнения доходной части федерального бюджета посредством взимания таможенных платежей при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза.

Таможенное регулирование в Таможенном союзе в рамках Евразийского экономического сообщества - правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, их перевозкой по единой таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, уплатой таможенных платежей, а также властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения указанными товарами.¹

Таможенная процедура является одним из основных и наиболее важных институтов таможенного права России. Это обусловлено тем, что товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу Таможенного союза в строгом соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Под таможенной процедурой понимается совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Таможенного союза или за ее пределами.

Выбор той или иной таможенной процедуры является прерогативой лица, перемещающего товары, и оказывает влияние как на возможности либо невозможности перемещения отдельных категорий товаров через таможенную границу Таможенного союза, так и на порядок производства их таможенного оформления и таможенного контроля, на размер и порядок уплаты таможенных платежей, а также определяет круг действий как вышеупомянутых лиц либо их представителей, так и круг действий таможенных органов и их должностных лиц в отношении таких товаров.

Следует отметить, что применение какой-либо процедуры, либо порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза обусловлено необходимостью соблюдения всех требований и условий, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного Союза и государств-участников.

Целью курсовой работы является рассмотрение таможенных процедур,  изучение таможенной процедуры беспошлинной торговли.

Для реализации этой цели были поставлены следующие задачи:

• выявить основные понятия и виды таможенных процедур;
• проанализировать правовое регулирование таможенной процедуры беспошлинной торговли;
• охарактеризовать понятие, сущность, условия помещения товаров под таможенную процедуру беспошлинной торговли;
• рассмотреть порядок уплаты таможенных пошлин в отношении иностранных товаров и осуществление завершения данной процедуры;
• ознакомиться с применение процедуры беспошлинной торговли;
• рассмотреть взаимодействие таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности;
• ознакомиться с проблемами, связанными с совершенствованием таможенной процедуры беспошлинной торговли;

Объектом исследования данной курсовой работы является совокупность общественных отношений, возникающих при проведении таможенной процедуры беспошлинной торговли, в рамках внешнеэкономической деятельности.

Предметом является сама таможенная процедура беспошлинной торговли.

Курсовая работа состоит из введения, трех глав,  заключения и списка используемой литературы.

Первая из глав рассматривает основные понятия таможенных процедур, а также нормативно-правовые акты, регулирующие таможенную процедуру беспошлинной торговли.

Вторая глава подробно раскрывает содержание беспошлинной торговли, условия помещения товаров под данную процедуру, уплату таможенных пошлин в отношении иностранных товаров и завершение таможенной процедуры беспошлинной торговли.

Третья же глава рассматривает  проблемы, связанные с таможенными  процедурами, в частности с таможенной процедурой беспошлинной торговли.

ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ ПРИМЕНЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ПРОЦЕДУР В ТАМОЖЕННОМ СОЮЗЕ

 

1. Понятие и виды таможенных процедур

 

Таможенная процедура в соответствии с подпунктом 26 пункта 1 статьи 4 ТК ТС, - это совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Таможенного союза или за ее пределами.

Таможенный кодекс Таможенного союза установил, что в целях таможенного регулирования в отношении товаров устанавливаются следующие виды таможенных процедур (ст.202 ТК ТС):

• выпуск для внутреннего потребления;
• экспорт;
• таможенный транзит;
• таможенный склад;
• переработка на таможенной территории;
• переработка вне таможенной территории;
• переработка для внутреннего потребления;
• временный ввоз (допуск);
• временный вывоз;
• реимпорт;
• реэкспорт;
• беспошлинная торговля;
• уничтожение;
• отказ в пользу государства;
• свободная таможенная зона;
• свободный склад;
• специальная таможенная процедура;

Товары попадают под таможенную процедуру  при их ввозе с момента пересечения таможенной границы Таможенного союза, а при вывозе – с начала таможенного оформления или с момента их размещения в зоне таможенного контроля. Днем помещения товаров под таможенную процедуру считается день выпуска товаров таможенным органом.

Правила, регламентирующие таможенные процедуры, обязательны как для  таможенных органов, так и для  организаций и лиц, перевозящих  товары. Таможенная процедура  выбирается лицом, перемещающим товары, и может быть по его желанию заменена другой таможенной процедурой. Однако выбор этот, как правило, обусловлен рядом обстоятельств: учитываются назначение и характер товара, цели ввоза или перспективы дальнейшего использования, условия, на которых он закупается, и др.²

Таможенные процедуры предназначены  для определения статуса товаров и транспортных средств. Таким образом, назначение таможенных процедур заключается в определении действий, совершаемых с товарами и транспортными средствами.

Рассмотрим таможенные процедуры подробнее:

Так, например, наиболее часто при импорте товаров  применяется таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления, в соответствии с которой ввозимые на таможенную территорию государства иностранные товары остаются постоянно на этой территории без обязательного их обратного вывоза. Основные таможенные процедуры представляют собой самостоятельную и завершенную коммерческую операцию (по импорту, экспорту или транзиту).

Так, например, таможенная процедура уничтожения предусматривает, что начавшийся ввоз иностранных товаров на таможенную территорию ТС может быть завершен без обратного вывоза этих товаров путем их уничтожения под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин и налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза. Таможенная процедура уничтожения применяется, если реализация ввезенных товаров по каким-либо причинам невозможна (товары утратили свое качество, оказались испорченными или поврежденными вследствие аварии либо действия непреодолимой силы в период их транспортировки или хранения на таможенном складе)³.

При рассмотрении специальных таможенных процедур необходимо ознакомиться с Решением КТС от 20 мая 2010 г. №329 «О перечне категорий товаров, в отношении которых может быть установлена специальная таможенная процедура и условиях помещение товаров под такую таможенную процедуру». Согласно этому решению, специальные таможенные процедуры применяются в отношении:

1. товаров, вывозимых для обеспечения функционирования посольств, консульств и иных официальных представительств государств-членов ТС;
2. вооружения, военной техники, боеприпасов и иных материальных средства, перемещаемые через таможенную границу ТС между воинскими частями государств - членов ТС с целью поддержания их боевой готовности, создания благоприятных условий для выполнения ими поставленных задач;
3. товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС и предназначенные для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций;
4. товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС и предназначенные для проведения научно-исследовательских работ в Арктике и Антарктике в интересах государств - членов ТС на некоммерческой основе;
5. дипломатической почты и консульской вализы иностранных государств и государств - членов ТС.
6. товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), вывозимые за пределы таможенной территории Таможенного союза с целью ремонта и (или) технического обслуживания, и ввозимые обратно после такого ремонта и (или) технического обслуживания;

7. товары, перемещаемые через таможенную границу Таможенного союза и предназначенные для целей допинг-контроля⁴.

 Порядок помещения товаров под таможенную процедуру в соответствии с ФЗ от 27 ноября 2010 года «О таможенном регулировании в Российской Федерации»:

1. Товары, ввозимые в Российскую  Федерацию, подлежат помещению  под одну из таможенных процедур  в порядке и на условиях, которые  предусмотрены Таможенным кодексом Таможенного союза и ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», за исключением товаров:

а) происходящих с таможенной территории Таможенного союза (территории государства - члена Таможенного союза);

б) выпущенных для свободного обращения на таможенной территории Таможенного союза (товарами, выпущенными для свободного обращения на таможенной территории ТС союза, считаются товары, в отношении которых уплачены ввозные таможенные пошлины по тем же ставкам, что и в РФ, и в отношении которых соблюдены те же запреты и ограничения, что и в РФ);

в) изготовленных из товаров, происходящих с территории Таможенного союза или выпущенных для свободного обращения на территориях государств - членов Таможенного союза.

2. Товары, вывозимые из Российской  Федерации, подлежат помещению под одну из таможенных процедур, если товары предназначены к вывозу за пределы таможенной территории Таможенного союза. В иных случаях товары, вывозимые из Российской Федерации, подлежат помещению под таможенную процедуру, если это предусмотрено таможенным законодательством Таможенного союза или актами Правительства Российской Федерации.