Таможенный контроль при перемещении товаров, помещенных под режим специальной группы

     Декларирование  российских товаров помещаемых под  таможенный режим беспошлинной торговли,  владельцем магазина  беспошлинной торговли может осуществляться с  применением грузовой таможенной декларации (ГТД), заполненной в соответствии с правилами  заполнения ГТД при декларировании товаров,  вывозимых с таможенной  территории  Российской  Федерации,  с учетом следующих особенностей:

     Графа 2 «Отправитель» не заполняется;

     Графа 8 «Получатель» не заполняется;

     Графа 9 «Лицо, ответственное за финансовое урегулирование» не заполняется;

     Графа 18 «Транспортное средство при отправлении» не заполняется;

     Графа 19 «Контейнер» не заполняется;

     Графа 21 «Транспортное средство на границе» не заполняется;

     Графа 22 «Валюта и общая фактурная  стоимость» не заполняется;

     Графа 24 «Характер сделки» не заполняется;

     Графа 25 «Вид транспорта на границе» не заполняется;

     Графа 26 «Вид транспортного средства внутри страны» не заполняется;

     Графа 29 «Таможня на границе» не заполняется;

     Графа 42 «Фактурная стоимость» не заполняется;

     Графа 49 «Наименование склада». Указывается  номер и дата письма таможни, удостоверяющего  получение уведомления о сроке  открытия магазина беспошлинной торговли.

     При декларировании в одной ГТД товаров  различных наименований, 
содержащихся  в одной  товарной  партии,  вместо добавочных листов могут использоваться списки товаров в виде описей,  спецификаций и упаковочных  листов  при  условии,  что  в этих списках содержатся сведения, необходимые  для  таможенных  целей:   о  наименовании товаров,  их классификационных кодах по ТН ВЭД России, количествах (в основной  и дополнительных единицах  измерения),   таможенной стоимости.

     Владелец  магазина беспошлинной торговли не реже одного раза в  три  календарных  месяца  предоставляет  в таможню,  в  регионе деятельности  которой функционирует магазин беспошлинной торговли, отчетность о товарах, помещенных под таможенный режим беспошлинной торговли и реализованных в магазине беспошлинной торговли, а также о  товарах,  в  отношении  которых  таможенный режим беспошлинной торговли изменен на иной таможенный режим.

     Таможенный  орган может запросить владельца  магазина беспошлинной торговли предоставить отчет и он должен быть предоставлен в течение 7 дней со дня получения  письменного запроса об этом таможенного органа.

     В  случае закрытия магазина беспошлинной торговли владелец магазина  беспошлинной  торговли  вместе с уведомлением о закрытии предоставляет  в таможню  отчет о товарах, с указанием   в  графе   «Примечание»  количества  и местонахождения товаров (торговый зал,  подсобное помещение,  склад,  нахождение в пути), на день (дату) закрытия магазина беспошлинной торговли.

     Таким образом, осуществление режима беспошлинной торговли реализуется с помощью  магазинов беспошлинной торговли. При  открытии владелец  магазина  беспошлинной  торговли  предварительно уведомляет таможню, в регионе деятельности которой находится пункт пропуска  через  Государственную границу Российской Федерации,  на территории  которого открывается магазин беспошлинной торговли,  о сроке его открытия. Декларирование российских товаров помещаемых под таможенный режим беспошлинной торговли,  владельцем магазина  беспошлинной торговли может осуществляться с применением грузовой таможенной декларации (ГТД). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4. Особенности перемещения товаров в соответствии с иными специальными таможенными режимами

     В  отношении  российских  товаров,   перемещаемых  между таможенными  органами через территорию иностранного государства в соответствии со специальным  таможенным  режимом, установленным пунктом 5 статьи 268 новой редакции Таможенного кодекса Российской Федерации, учитывают условия и требования, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации  от  20.11.2003 N   699 «О  требованиях  и условиях  помещения под специальный таможенный режим российских товаров,  перемещаемых  между таможенными  органами  Российской  Федерации через  территорию иностранного государства». Правительство РФ постановило, что помещение под специальный таможенный режим российских товаров,   перемещаемых  между  таможенными  органами Российской  Федерации через территорию иностранного государства осуществляется при соблюдении  следующих требований и условий:

1. отправитель  и получатель  товаров находятся на территории Российской Федерации;
2. маршрут  перевозки  товаров  (или его часть),  по которому предусматривается  перемещение  товаров,  проходит  по  территории иностранного  государства  или  за  пределами  территориальных вод Российской Федерации;
3. обеспечение   идентификации   товаров  при  их  вывозе  с таможенной  территории Российской Федерации и последующем ввозе на таможенную территорию Российской Федерации;
4. ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации должен  осуществляться в сроки,  установленные федеральным органом исполнительной власти,  уполномоченным в области таможенного дела, в том же количестве и состоянии, в котором они находились в момент их  вывоза  с таможенной  территории  Российской  Федерации  после помещения под специальный таможенный режим, за исключением случаев изменения количества и состояния товаров вследствие естественного износа  или убыли либо изменения естественных свойств товаров при нормальных условиях перевозки, транспортировки и хранения, а также изменения   количества   товаров вследствие  наличия не сливаемых остатков в транспортном средстве.

     При этом в отношении указанных товаров  в качестве  таможенной  декларации  принимаются транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, не требуется обеспечение уплаты таможенных платежей

     Для исполнения подпункта «4» пункта из упомянутого Постановления   Правительства   Российской  Федерации срок  ввоза товаров   на  территорию  Российской  Федерации определяется из  расчета 2000 километров за один месяц, в случае, если перевозка осуществляется автомобильным, железнодорожным, морским транспортом, а в случае, если перевозка осуществляется воздушным транспортом без посадки на территории иностранных  государств,  этот срок не может превышать три дня со дня помещения товаров под специальный таможенный режим.

     В соответствии с Постановление Правительства РФ от 20.11.2003 № 701 «О требованиях и условиях помещения товаров под специальный таможенный режим перемещения товаров для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, а также об ограничениях на пользование и распоряжение товарами, помещенными под этот таможенный режим», под   специальный   таможенный  режим перемещения товаров для предупреждения  и ликвидации  стихийных бедствий   и  иных   чрезвычайных ситуаций, включая   товары, предназначенные  для  бесплатной  раздачи  лицам,  пострадавшим  в результате  чрезвычайной  ситуации,   и  товары,  необходимые  для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и обеспечения  жизнедеятельности аварийно-спасательных формирований (далее - специальный таможенный режим), могут помещаться любые товары (российские и (или) иностранные), в  том числе ранее помещенные под иные таможенные режимы, за исключением товаров, запрещенных законодательством Российской Федерации к ввозу в Российскую Федерацию и вывозу из Российской Федерации.

     Товары, перемещаемые через таможенную границу  Российской Федерации в соответствии со специальным таможенным режимом, могут использоваться в следующих целях:

• для  проведения при ликвидации стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций;
• для проведения  заблаговременно работ,  направленных  на максимально  возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также на сохранение жизни и здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае возникновения  чрезвычайной ситуации или пожара.

     Декларантом товаров, помещаемых под специальный  таможенный 
режим, является  Министерство  Российской  Федерации  по  делам гражданской обороны, чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации последствий  стихийных бедствий либо входящие в его систему и уполномоченные им органы и (или) организации.

     Товары (за исключением полностью потребленных,  уничтоженных и бесплатно   розданных),   ввезенные   на   таможенную   территорию Российской   Федерации  и помещенные  под  специальный  таможенный режим,   должны быть  вывезены  обратно  с таможенной  территории Российской  Федерации  в сроки,  установленные  таможенным органом Российской Федерации исходя  из  заявленных  декларантом целей и сроков использования таких товаров.

     При ввозе товаров,  имевших статус иностранных товаров при их   помещении   под   специальный  таможенный  режим  в целях  их использования   за   пределами  таможенной  территории  Российской Федерации, специальный таможенный режим подлежит изменению на иной таможенный   режим, установленный  таможенным  законодательством Российской Федерации для ввозимых товаров.

     Распоряжение   товарами,   помещенными   под  специальный 
таможенный режим,  допускается исключительно в целях их бесплатно раздачи лицам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации.

     Допускается передача декларантом права распоряжения товарами, ввезенным на таможенную  территорию Российской  Федерации, помещенными под специальный таможенный режим и предназначенными для целей  бесплатной раздачи, органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления.

     При  этом  декларант  предварительно уведомляет в письменной форме 
таможенный   орган   Российской   Федерации   о  передаче   права распоряжения такими товарами. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации  или  орган   местного   самоуправления, приобретающий  право распоряжения этими товарами, предоставляет в таможенный орган  Российской Федерации гарантии соблюдения требований, условий и ограничений специального таможенного режима (в   том   числе  требования  бесплатной раздачи  товаров лицам, пострадавшим   в результате   чрезвычайной  ситуации), а также представления  отчетности  о бесплатно розданных товарах по форме, определяемой Государственным таможенным  комитетом  Российской Федерации.

     При необходимости передачи прав владения,  пользования или распоряжения   (за    исключением   бесплатной  раздачи   лицам, пострадавшим   в результате чрезвычайной ситуации) товарами, помещенными   под   специальный   таможенный  режим,   специальный таможенный  режим должен  быть изменен на иной таможенный режим в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации.

     Товары, помещенные под специальный таможенный режим и пришедшие  в негодность, испорченные или поврежденные вследствие аварии  или действия непреодолимой силы в период их использования, помещаются под иной таможенный режим, как если бы они были ввезены на  таможенную  территорию Российской  Федерации  или  вывезены с таможенной территории Российской Федерации в негодном, испорченном или поврежденном состоянии.

     Таким образом,  помещение товаров под иные специальные таможенные режимы, как было сказано в четвертом параграфе нашей работы, применяется к товарам предназначенным для использования на морских, речных судах, воздушных судах в международных перевозках пассажиров и грузов, а также товары предназначенные для использования членами экипажей и пассажирами транспортных средств, осуществляющих международные перевозки. Данные товары не облагаются пошлинами в отношении товаров и не применяются меры экономической политики. Также к перемещению припасов относятся режим перемещения товаров в бывшей республике СССР, этот режим предполагает перемещение товаров для содержания и эксплуатации имущества располагающегося за рубежом, также режим перемещения припасов для консульских  представительств, режим перемещения товаров из РФ в РФ через территорию иностранного государства, режим перемещения припасов воинским частям, расположенным за пределами РФ.

     Иные  специальные режимы регламентируется постановлениями Правительства, мы указали и рассмотрели только два, Постановление Правительства РФ от 20.11.2003 № 701 «О требованиях и условиях помещения товаров под специальный таможенный режим перемещения товаров для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, а также об ограничениях на пользование и распоряжение товарами, помещенными под этот таможенный режим» и Постановлением Правительства Российской Федерации  от  20.11.2003 N   699 «О  требованиях  и условиях  помещения под специальный таможенный режим российских товаров,  перемещаемых  между таможенными  органами  Российской  Федерации через  территорию иностранного государства».