Требования об уплате таможенных платежей

5. При нарушении требований и условий таможенных процедур, которое влечет за собой обязанность уплаты таможенных платежей, сроком такой уплаты считается день совершения данного нарушения (например, утрата или выдача без разрешения таможенного органа товаров, перевозимых по процедуре внутреннего таможенного транзита, хранящихся на складе временного хранения, или помещенных под таможенный режим таможенного склада, магазина беспошлинной торговли). Если такой день установить невозможно, сроком уплаты таможенных платежей считается день начала действия соответствующей таможенной процедуры (например, день прибытия товаров на таможенную территорию - пункт 2 ст. 77 ТК РФ, день получения письменного разрешения на внутренний таможенный транзит - ст. 80 ТК РФ, день завершения внутреннего таможенного транзита - пункт 4 ст. 103, день помещения товаров под избранный таможенный режим - пункт 3 ст. 157 ТК РФ).

6. Сроки уплаты таможенных платежей  в случае применения специальных  таможенных процедур, установлены  для каждой такой процедуры  в отдельности. Например, физические  лица, перемещающие товары в ручной  клади и сопровождаемом багаже, уплачивают таможенные платежи  непосредственно при следовании  через Государственную границу  Российской Федерации (пункт 1 ст. 287 и пункт 1 ст. 286 ТК РФ).

7. Сроки уплаты таможенных платежей, устанавливаемые для отдельных  случаев таможенными органами  или заинтересованными лицами, с  согласия таможенных органов.  Например, сроки уплаты таможенных  платежей, в отношении временно  ввезенных товаров (при уплате  периодических сумм таможенных  пошлин, налогов - пункт 3 ст. 212 ТК  РФ), сроки предоставления отсрочки  или рассрочки уплаты таможенных  платежей (пункты 6, 7 ст. 333 ТК РФ).

8. Сроки уплаты таможенных платежей  в отношении незаконно ввезенных  товаров, обнаруженных у их  приобретателей (организаций, осуществляющих  оптовую или розничную продажу ввезенных товаров) на территории РФ. В соответствии с пунктами 2, 4 ст. 391 ТК РФ товары рассматриваются выпущенными для свободного обращения, если лица уплачивают таможенные платежи не позднее пяти дней со дня обнаружения у них товаров.

ТК РФ предусматривается изменение  срока уплаты таможенных пошлин, налогов  в форме отсрочки либо рассрочки.

Отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин, налогов может  предоставляться по одному или нескольким видам таможенных пошлин, налогов, а  также в отношении всей суммы, подлежащей уплате, либо ее части.

Предоставление отсрочки либо рассрочки  возможно на срок от одного до шести  месяцев и при наличии одного из следующих оснований:

- причинения плательщику ущерба  в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или  иных обстоятельств непреодолимой  силы;

- задержки плательщику финансирования  из федерального бюджета или  оплаты выполненного плательщиком  государственного заказа;

- перемещения плательщиком через  таможенную границу товаров, являющихся  товарами, подвергающимися быстрой  порче;

- осуществления плательщиком поставок  по межправительственным соглашениям.

В случаях возбуждения в отношении  плательщика уголовного дела, по признакам  таможенного преступления или возбуждения  процедуры банкротства, таможенный орган отказывает в выдаче разрешения либо отменяет ранее принятое решение  об изменении срока уплаты таможенных платежей.

Изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов сопровождается:

- взиманием процентов (начисляемых  на сумму задолженности), исходя  из ставки рефинансирования ЦБ  РФ, действующей в период отсрочки  или рассрочки;

- обеспечением уплаты таможенных  платежей.

Таможенные платежи уплачиваются таможенному органу РФ, производящему  таможенное оформление товаров и  транспортных средств, или на складах  которого происходит хранение товаров.

А в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях – государственному предприятию  связи, которое перечислит платежи  на счета таможенных органов.

Таможенные платежи уплачиваются как в безналичном порядке, так  и наличными деньгами в кассу  таможни в пределах сумм, установленных  таможенным законодательством.

Таможенные платежи уплачиваются только в валюте РФ.

Для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие  на день принятия годовой таможенной декларации. В случаях, когда для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, определения таможенной стоимости товаров, требуется произвести пересчет иностранной валюты, применяется курс, установленный ЦБ РФ на день принятия таможенной декларации.  

         

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. ТРЕБОВАНИЕ ОБ УПЛАТЕ ТАМОЖЕННЫХ  ПЛАТЕЖЕЙ

 

В ФТС России поступают жалобы лиц  на нарушение таможенными органами сроков выставления требований об уплате таможенных платежей и в этой связи - порядка и сроков их принудительного  взыскания.

Требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного  органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также  об обязанности уплатить в установленный  этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней  и (или) проценты.

В случае, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, в отношении которой в соответствии с ТК РФ направляется требование об уплате таможенных платежей, изменилась после направления указанного требования, таможенный орган направляет уточненное требование об уплате таможенных платежей. При этом первоначально направленное требование об уплате таможенных платежей отзывается одновременно с направлением уточненного требования об уплате таможенных платежей.

При солидарной ответственности лиц, ответственных за уплату таможенных пошлин, налогов, уточненное требование об уплате таможенных платежей направляется тем же лицам (тому же лицу), которым (которому) было направлено отозванное требование об уплате таможенных платежей.

Требование об уплате таможенных платежей должно содержать сведения о сумме  подлежащих уплате таможенных платежей, размере пеней и (или) процентов, начисленных на день выставления  требования, сроке уплаты таможенных платежей в соответствии с ТК РФ, сроке исполнения требования, а также  о мерах по принудительному взысканию  таможенных платежей и обеспечению  их взыскания, которые применяются  в случае неисполнения требования плательщиком, и об основаниях выставления требования. Форма требования об уплате таможенных платежей устанавливается федеральным  органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

 

Пунктом 1 статьи 348 Таможенного кодекса  Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов  в установленные сроки указанные пошлины, налоги взыскиваются таможенными органами принудительно. Порядок взыскания таможенных пошлин, налогов с юридических и физических лиц представляет собой определенную совокупность последовательных действий, совершаемых в рамках установленных ТК РФ сроков. Это, в частности: общий срок для выставления требования об уплате таможенных платежей (срок давности выставления требования, за пределами которого принудительное взыскание не может быть осуществлено) - 3 года со дня истечения срока уплаты таможенных пошлин, налогов либо со дня наступления события, влекущего обязанность по их уплате; срок для направления требования лицу, ответственному за уплату таможенных платежей, по конкретному факту их неуплаты или неполной уплаты - 10 дней со дня обнаружения такого факта; срок для добровольного исполнения лицом обязанности по уплате таможенных платежей - от 10 рабочих до 20 календарных дней со дня получения требования; срок для принятия решения о бесспорном взыскании таможенных платежей - 30 дней со дня истечения срока исполнения требования об уплате таможенных платежей.

При этом не урегулированными Таможенным кодексом Российской Федерации остались вопросы относительно:

- правовых последствий нарушения  таможенными органами 10-дневного  срока направления требования  об уплате таможенных платежей;

- сроков для обращения таможенных органов в суды с исками о взыскании причитающихся к уплате таможенных платежей.

Направление лицу, ответственному за уплату таможенных платежей, требования об их уплате предшествует применению таможенными органами мер по их принудительному  взысканию, является обязательным условием применения указанных мер и направляется лицу во всех случаях, за исключением  прямо определенных Таможенным кодексом Российской Федерации (пункт 4 статьи 348 Таможенного кодекса Российской Федерации, пункт 18.4 Методических указаний о порядке применения таможенными  органами положений Таможенного  кодекса Российской Федерации, относящихся к таможенным платежам, утвержденных распоряжением ГТК России от 27 ноября 2003 года N 647-р). Исходя из этого и принимая во внимание, что лицу всегда должно быть предложено исполнить обязанность по уплате таможенных платежей в добровольном порядке, требование об их уплате должно направляться и в случае пропуска таможенным органом 10-дневного срока направления требования (в пределах 3-летнего срока давности выставления требования).

Обнаружение факта неуплаты или  неполной уплаты таможенных платежей фиксируется актом таможенного  органа не позднее пяти рабочих дней после дня принятия решения уполномоченным лицом таможенного органа по результатам  проведения таможенного контроля в  соответствующей форме, которым  выявлены нарушения, влекущие возникновение  обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. Акт таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или  неполной уплаты таможенных платежей составляется в порядке и по форме, которые определяются федеральным  органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

Нарушение таможенным органом указанного срока направления требования об уплате таможенных платежей не является основанием к отмене требования и  не препятствует их принудительному  взысканию. Однако учитывая, что бесспорное взыскание предполагает лишение  лица принадлежащих ему денежных средств помимо и вопреки его воле, несоблюдение срока направления требования об уплате таможенных платежей влечет недопустимость реализации таможенным органом полномочий по их бесспорному взысканию. В этом случае таможенные платежи могут быть взысканы только в судебном порядке. Иное имело бы следствием грубое нарушение прав лиц, ответственных за уплату таможенных платежей.

Требование об уплате таможенных платежей может быть передано руководителю или  иному уполномоченному представителю  организации или физическому  лицу лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения требования. Если указанные  лица уклоняются от получения указанного требования, оно направляется по почте  заказным письмом. Требование об уплате таможенных платежей считается полученным по истечении шести дней со дня  отправления заказного письма.

 

Требование об уплате таможенных платежей направляется плательщику независимо от привлечения его к уголовной  или административной ответственности.

        Согласно таможенному кодексу при ввозе товаров таможенные пошлины, налоги должны быть уплачены не позднее 15 дней со дня предъявления товаров в таможенный орган в месте их прибытия на таможенную территорию РФ или со дня завершения внутреннего таможенного транзита, если декларирование производится не в месте их прибытия.

            При вывозе товаров таможенные  пошлины, налоги должны быть  уплачены не позднее дня подачи  декларации.

При перемещении товара через таможенную границу, который не предназначен для  производственной либо иной коммерческой деятельности таможенные платежи уплачивается только одновременно с принятием таможенной декларации.

Таможенные платежи уплачиваются в кассу или на счет таможенного  органа. Наличными деньгами в кассу  таможенного органа в пределах 100 тысяч рублей по одной сделке (Указание ЦБ РФ от 20 июня 2007 г. № 1843-У) 

Факт неуплаты таможенных платежей на момент подачи декларации не является основанием для отказа в принятии таможенной декларации. Таким образом, предоставление платежных документов, подтверждающих уплату таможенных платежей, при подаче таможенной декларации не является обязательным. Выпуск товаров  осуществляется при условии уплаты таможенных платежей.  

               В исключительных случаях может  быть предоставлено право   на отсрочку или рассрочку  уплаты таможенных платежей.

        Отсрочка или рассрочка может  быть предоставлена не по всем  платежам, а только по тем из  них, которые имеют налоговую  природу (ТП, НДС, А). Отсрочка или  рассрочка может предоставляться  по одному или нескольким видам  таможенных пошлин, налогов, а  также в отношении всей суммы,  или ее части.  Отсрочка или рассрочка не предоставляется, а также физическим лицам, юридическим лицам, пытавшимся уклониться от уплаты таможенных платежей.

                Основания для предоставления  отсрочки или рассрочки:

-причинение  ущерба в результате стихийного  бедствия, технологической катастрофы  или иных обстоятельств непреодолимой  силы;

-задержка  лицу финансирования из федерального  бюджета или оплаты госзаказа;

-товары  подвергаются быстрой порче;

-осуществляются  поставки в рамках межправительственных  соглашений.