Валютные операции банков

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 4. Валютное регулирование экспортно-импортных операций

Согласно п.8,9 ст.1 Закона № 226-З под экспортно-импортными операциями понимается экономическая  деятельность, осуществляемая на возмездной основе, презюмирующая участие субъектов  хозяйствования из разных государств [5,п.8,9 ст.1].

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 27 марта 2008г. «О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций» (далее – Указ № 178) понятие внешнеторговой операции включает в себя:

- каждая экспортная отгрузка товаров, которая должна быть завершена поступлением денежных средств;

- каждый этап выполнения работ, оказания услуг, передачи охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, который должен быть завершен поступлением денежных средств;

- каждый проведенный платеж, который должен быть завершен получением товаров (охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности), выполнением работ, оказанием услуг [8,абз.5-7 п.1].

К экспорту и  импорту относятся сделки со следующими признаками:

- пересечение товарами государственной границы;

- оплата производится  за границей или валютные средства  поступают из-за границы;

- участие в  сделке нерезидента.

Ряд валютных операций, которые соответствуют требованиям ст.4 Закона № 226-З, относятся Указом № 178 и к внешнеторговым. Но действие данного Указа на них не распространяется: финансовая аренда (лизинг), договоры страхования, договоры займа и кредитные договоры, расчеты по которым осуществляются индивидуальными предпринимателями, наличными денежными средствами за пределами Республики Беларусь и др. [8,п.1.2].

Денежные обязательства  по внешнеторговым экспортным операциям  могут быть прекращены следующим  образом:

- Поступление денежных средств на счёт экспортёра;

- Получение страхового возмещения по договору страхования экспортного риска;

- Поступление денежных средств (за вычетом дисконта) по договору финансирования под уступку денежного требования (факторинга), заключенному между экспортером и банком (небанковской кредитно-финансовой организацией) [8,п.1.7].

Датой поступления  товаров считается дата их помещения  под таможенные режимы, предусмотренные  Таможенным кодеком Республики Беларусь.

Примечательно, что, по общему правилу, при экспорте расчеты в белорусских рублях резидентом по внешнеторговым договорам, заключенным между другим резидентом и нерезидентом, не допускаются [8,п.1.3].

При импорте  внешнеторговая операция может быть завершена путем исполнения следующих  денежных обязательств:

- получения страхового возмещения по договору страхования предпринимательского риска, заключенного между импортером и страховой организацией либо нерезидентом и страховой организацией;

- получения денежных средств по банковской гарантии;

- возврата денежных средств (за вычетом комиссий банков-нерезидентов), ранее перечисленных в качестве платы за товары (охраняемую информацию, исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности), выполненные работы, оказанные услуги [8,п.1.9].

При проведении экспортных расчётов резиденты обязаны обеспечить зачисление денежных средств в полном объёме не позднее 90 календарных дней с даты исполнения своих обязательств. В свою очередь, при импорте резиденты обязаны обеспечить прекращение денежных обязательств в течение 60 календарных дней. Датой проведения платежа по импорту является дата списания денежных средств со счёта импортёра. Резиденты обязаны, по общему правилу, обеспечить при импорте поступление товаров на таможенную территорию Республики Беларусь[8,ч.2 п.1.4].

Согласно последним изменениям, внесенным в Указ № 178, зафиксирован приоритет международных договоров Республики Беларусь, устанавливающих иные сроки прекращения обязательств по внешнеторговым операциям [8,ч.5 п.1.4].

При проведении экспортных операций, если стоимость  товаров (охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, работ, услуг) по внешнеторговому договору (отдельно подписанному приложению) составляет 3000 евро в эквиваленте и более, за исключением внешнеторговых договоров, предусматривающих предварительное исполнение обязательств нерезидентом в полном объеме, оформляется паспорт сделки. Регистрация сделки осуществляется по заявительному принципу в день представления экспортером (импортером) документов [8,п.1.11].

Экспортер должен зачислить выручку от экспорта на счет в банке, оформившем паспорт сделки. В банк должен быть представлен перевод контракта, составленного на иностранном языке. Субъект хозяйствования без дополнительного разрешения уплачивает неустойку при неисполнении условий договора о качестве, количестве и сроках поставки. Также, если на белорусскую сторону возлагаются риски безвозвратной утраты товара вследствие непреодолимой силы, то она несет расходы в этой связи без дополнительных разрешений.

Обращает на себя внимание тот факт, что уплата неустойки не упомянута в числе текущих операций. Верным будет утверждать, что неустойка является одним из способов обеспечения обязательств. Это значит, что её правовой режим должен следовать режиму основного обязательства. И если основное обязательство относится к текущим валютным операциям, то такой же статус имеет и неустойка.

Примечательно то, что при расчётах в иностранной  валюте сторонам договора не обеспечиваются все способы защиты гражданских  прав, предусмотренные гражданским законодательством. В частности, речь идет о ст.366 Гражданского кодекса Республики Беларусь.

При использовании  иностранной валюты в расчетах по обязательствам в случаях, порядке  и на условиях, допускаемых и определяемых законодательством, нормы ст.366 Гражданского кодекса Республики Беларусь не применяются, если иное не установлено законодательством или договором.

Экспортер в  течение 15 дней после выпуска товара представляет в банк копию таможенной декларации. Если заключен договор  комиссии, то паспорт сделки оформляет не собственник экспортируемого товара, а комиссионер, который и является экспортером, несет ответственность за поступление валютной выручки на счёт в уполномоченном банке.

Если во внешнеторговом договоре в качестве валюты платежа  названа одна и дополнительно соглашения об изменении валюты нет, то возникает вопрос: «Может ли клиент изменить её на другую?» Ответ кроется в абз.5 ч.4 ст.19 Закона № 226-З: банки проверяет соответствие операции валютному законодательству, но не условиям договора [2,ст.19]. Та же норма повторяется в п. 19.2 Инструкции по выполнению банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями функций агентов валютного контроля, утвержденной Постановлением Правления Национального банка от 16 апреля 2009г.№ 46 [11, п.19.2].

В Российской Федерации  зачисление резидентом на свой счет, открытый в уполномоченном банке, сумм в оплату экспортируемого им товара до таможенного  оформления на экспорт, приема результата выполнения работ, оказания услуг осуществляется без разрешения Банка России [25].

Национальный  банк рекомендовал обеспечивать платежи  импортерами с помощью банковских гарантий, страхования предпринимательских  рисков, аккредитива.

Национальным  банком конкретизировано то, что требования Постановления № 165 не распространяются на проведение импортером платежей посредством аккредитивной формы расчетов, поскольку аккредитив является самостоятельным обязательством, вытекающим из договора купли-продажи.

Совместным  Письмом Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка «О разъяснении порядка применения Постановления Национального банка Республики Беларусь» 24.11.2008г. установлена процедура получения разрешений государственными организациями. Путём централизованного рассмотрения обращений импортеров, входящих в подведомственность определенного государственного органа, оформляются ходатайство, которое и направляется в Национальный банк за подписью заместителя Премьер-министра, курирующего данный государственный орган [19].

С целью недопущения  наступления неблагоприятных последствий для экспортёров, являющихся одновременно импортёрами, закупающих на условиях авансовых платежей сырье для обеспечения производства экспортно ориентированной продукции было издано Письмо № 31-14/12 от 15.01.2009. Согласно Письму № 31-14/12 разрешается проведение импортёрами платежей в пользу нерезидента со счетов, открытых в иностранной валюте в банках Республики Беларусь по внешнеторговым операциям до даты прекращения нерезидентом своих обязательств за счёт имеющейся в распоряжении импортёра выручки в иностранной валюте [30].

Субъекты хозяйствования имеют различные источники поступления  иностранной валюты: экспортная выручка, от резидентов, займы, взносы в уставный фонд. Под выручкой понимаются денежные средства в иностранной валюте, поступившие на счета в банках Республики Беларусь: 1) по сделкам 2) учёт ценных бумаг, выполняющих функции расчётных документов; 3) реализация товаров физическими лицами за иностранную валюту на территории Республики Беларусь, и за её пределами [15,п.30,31]; 4) реализация нефтепродуктов ЗАО «Белорусская нефтяная компания» [7,п.2].

Однако «…норма  об учёте банком ценных бумаг…неприменима, поскольку исчерпывающий перечень способов [прекращения обязательств] приведен в п.1.7. Указа № 178» [30].

В проведении подобных операций должно быть отказано, если представлена платежная инструкция со специального валютного счёта для хранения купленной иностранной валюты, либо инструкция на перевод с покупкой валюты, а также при проведении платежа за счёт заёмных средств.

В виду изложенного, может возникнуть ситуация следующего содержания. Нерезидент отгружает товар в порту зарубежного государства, тем самым прекращая свои обязательства по договору. В п.1.6.2 указано, что датой прекращения обязательств нерезидента при импорте считается дата поступления товаров. П.1.6.3 Указа № 178 установлено, что датой поступления товаров считается дата их помещения под таможенные режимы, предусмотренные Таможенным кодексом Республики Беларусь [8,п.1.6.3]. Значит, оплата нерезиденту может быть осуществлена только после выполнения нормы п.1.6.3 Указа № 178.

Отсутствие  лицензии либо других разрешительных документов, паспорта сделки, статистической декларации или периодической статистической декларации в установленных законодательством  Республики Беларусь случаях влечет административную ответственность в виде штрафа [4,cт.11.45].

 

 

 

Глава 5 Валютный курс

Валю́тный курс — цена (котировка) денежной единицы  одной страны, выраженная в денежной единице другой страны, драгоценных  металлах, ценных бумагах.

Понятие «обмен валюты» связано с такой ее характеристикой, как конвертируемость. Степень конвертируемости валюты определяется механизмом государственного регулирования валютных операций. Валюту называют свободно конвертируемой, если в стране этой валюты к резидентам и нерезидентам не применяют какие-либо ограничения на осуществление валютных сделок, и неконвертируемой, если в стране этой денежной единицы действуют законодательно установленные ограничения почти на все виды операций с ней. Частично конвертируемой считается валюта стран, в которых действуют ограничения и регламентации на некоторые виды обменных операций или для некоторых участников этих операций. Свобода конвертации валюты должна опираться на экономическую стабильность страны, то есть одного законодательного разрешения обмена валюты недостаточно, необходимы доверие к валюте и оценка экономической состоятельности страны. Таким образом конвертируемость — это способность валюты свободно обмениваться на другие валюты и обратно на национальную валюту на валютных рынках.

Для конвертированных валют в основе курса лежит  валютный паритет. Однако курсы валют  почти никогда не совпадают с  их валютным паритетом. В условиях международной  торговли и других внешнеэкономических  акций отношение поступлений  и платежей в иностранной валюте и, соответственно, спрос и предложение иностранной валюты не находится в равновесии. При активном платежном балансе курсы иностранных валют на валютном рынке данной страны падают, а курс национальной денежной единицы повышается. Обратное происходит в случае, когда страна имеет пассивный платежный баланс. Потому в большинстве стран вместе с твердым официальным курсом национальной валюты также существует свободный. По официальному паритету осуществляются расчеты центральных национальных банков и других валютно-финансовых учреждений между разными странами и с международными организациями. Расчеты между частными лицами и организациями осуществляются по свободному курсу.

Фиксация валютного  курса осуществляется или согласно золотому паритету (гарантированному золотому содержанию национальной денежной единицы), или по международному договору. При классическом золотом стандарте, то есть при свободном размене валют на золото в центральном банке, валютный курс устанавливается в пропорциях к его золотому содержанию.

В той или  иной степени правительство страны устанавливает официальные обменные курсы (т. н. учетные), регулярно публикующиеся  в специальных бюллетенях. В России официальный курс рубля устанавливается  Центральным Банком РФ для использования в расчетах доходов и расходов государственного бюджета, всех видов платежно-расчетных отношений государства с организациями и гражданами, а также целей налогообложения и бухгалтерского учета.