Анализ социально-экономического положения города Барнаула

Раздел I. Анализ социально-экономического положения города Барнаула

1.1 Общая характеристика  города Барнаула

1.1.1 Историко-географическая  характеристика

Барнаул – административная столица Алтайского края с 1937 года, один из крупнейших городов Западной Сибири.

Официальным годом основания  города Барнаула считается 1730 год. На протяжении своего более чем 270-летнего существования  город исполнял административные функции, что позволило ему стать не только промышленным, но и культурным, научно-образовательным центром  всей Западной Сибири.

Экономическое развитие Барнаула происходило поэтапно. На первом этапе  в течение XVIII века и до средины XIX века город развивался как центр  горно-заводской промышленности на Алтае, имевший самый крупный сереброплавильный завод России. С середины XIX века город постепенно утрачивает значение горно-промышленного центра. В 1893 году Барнаульский сереброплавильный завод, просуществовавший около полутора столетий, был закрыт.

На втором этапе развития в конце XIX века в городе активно  развивается промышленность: мукомольная, мыловаренная, пивоваренная, маслобойная, винно-водочная, кожевенная, овчинно-меховая, пимокатная, а также маслоделие. Вслед за промышленностью возрастает торгово-деловая активность. Уже к началу XX в. Барнаул превратился в крупный торговый центр. Большого объема достиг вывоз пшеницы и масла в другие районы Сибири, в европейскую часть России и за рубеж (Англия, Дания). Важными этапами для дальнейшего экономического развития Барнаула стали открытие сообщения в 1915 году по железной дороге Новониколаевск (Новосибирск) – Барнаул, улучшившего транспортные связи города с европейской частью России, и строительство железнодорожного моста через р.Обь.

Третий этап относится  к середине 30-х годов, периоду  индустриализации, когда происходило  наращивание промышленного потенциала города (построен первый крупный завод  – меланжевый комбинат, ТЭЦ, более  мелкие фабрики и заводы), развитие коммунального хозяйства (строительство  водопроводов, мощеных дорог, пуск автобусных линий), появились первые высшие учебные  заведения (рабочий факультет Томского университета, учительский институт, институт усовершенствования учителей).

С Великой Отечественной  войной связан четвертый этап развития города – этап формирования мощного  оборонно-промышленного комплекса, когда в начальный период войны  из европейской части страны были эвакуированы крупнейшие предприятия ("Трансмаш", "Радиозавод", "Завод  механических прессов"). В послевоенные годы Барнаул бурно развивался. Росло население, в основном за счет притока жителей из сельской местности. Так, за 20 лет, с 1956 по 1975 год, численность населения увеличилась более чем в два раза, составив 552 тыс.человек. Были построены десятки крупных заводов: машиностроительных ("Моторный завод", "Ротор"), химических ("Химволокно", "Шинный"), текстильный "ХБК", две ТЭЦ, предприятия пищевой промышленности, стройиндустрии. Данные предприятия сформировали производственную базу города. В это же время было создано коммунальное хозяйство: проложены сотни километров водопроводной, теплофикационной и канализационной сетей, построены два водозабора из Оби и несколько водозаборов из подземных вод. Проведено асфальтирование улиц, сданы в эксплуатацию линии автобусного, трамвайного и троллейбусного движения. Открыты высшие и средние специальные учебные заведения, создан телецентр, построены дворцы культуры, кинотеатры, поликлиники, больницы и большое количество жилых домов.

В настоящее время территория города включает 5 административных районов: Железнодорожный, Индустриальный, Ленинский, Октябрьский, Центральный. На территории города находятся 23 населенных пункта, не являющихся муниципальными образованиями: села Власиха, Гоньба, Лебяжье, поселки Лесной, Новомихайловка, Пригородный, Березовка, Землянуха, Казенная Заимка, Центральный, Бельмесево, Конюхи, Мохнатушка, Черницк, Ягодное, Борзовая Заимка, Плодопитомник, Садоводов, станции Власиха, Ползуново, Железнодорожная казарма 242 км, Железнодорожная казарма 250 км, Железнодорожная казарма 253 км.

1.1.2 Природно-климатические  условия

Город расположен на левом  берегу р.Обь, в устье р.Барнаулка. Площадь водосбора в створе города 169 км2, протяженность участка Оби в городской черте составляет 47 км. По территории города протекают притоки р.Обь – реки Барнаулка, Лосиха, Таловая, Пивоварка, Власиха, ручей Сухой Лог. Кроме рек на территории города имеется "Лесной пруд" на р.Барнаулка площадью 28 га, ряд озер в пойме р.Обь. Самым крупным является оз.Лебяжье площадью 40 га. В зоне отдыха на правом берегу р.Обь восточнее автомобильного моста созданы два искусственных озера.

Инженерно-геологические  условия на территории города имеют  свои специфические особенности. Водоупорные  свойства суглинистых почв и речная эрозия создают условия для развития оползневых процессов на левом склоне Оби. Под антропогенным воздействием (утечка техногенных вод, пригрузка склонов) оползни активизируются и наносят значительный социально-экономический ущерб городу. Скорость разрушения склона составляет в среднем 0,6-5 м/год. В оползневой зоне функционирует более 20 крупных и средних предприятий, расположены сотни частных жилых домов.

Площадь земель города в  пределах городской черты составляет 32,0 тыс.га (0,2% всей площади Алтайского края). По функциональному использованию распределение земель выглядит следующим образом: 9,6 га (29%) составляют земли сельскохозяйственного использования в пойме р.Обь; 8,0 га (25%) - земли жилой застройки, дачных и садоводческих объединений граждан, гаражей и погребов, организаций торговли и бытового обслуживания, учреждений образования и здравоохранения, промышленности, земли под административными и общественными объектами; 5,0 га (16%) земель занято лесами; 4,4 га (14%) - земли под обособленными водными объектами; 5,0 га (16%) - земли общего пользования и прочие земли поселений.

Зеленые насаждения общего пользования занимают площадь 193,0 га, обеспеченность ими составляет 3,2 м2/чел. Основные природно-территориальные  комплексы естественного происхождения  города представлены растительностью  правобережных пойменных территорий р.Обь. В застроенной части города наибольшую ценность представляют крупные парки общегородского значения (78 га) и городские лесопарки (547 га). Протяженность городских лесов с севера на юг - 35 км, с запада на восток - 14 км. Рекреационные территории города используются населением для прогулочного отдыха, туризма, любительского промысла, пикникового отдыха.

Климат резко континентальный  с умеренно суровой и малоснежной  зимой и теплым летом. По количеству выпадающих атмосферных осадков  Барнаул относится к зоне недостаточного увлажнения. Воздух сухой в течение  всего года, а особенно весной и  в начале лета. Ветровой режим характеризуется  повышенными скоростями ветра, преобладают  во все сезоны ветры юго-западного  направления.

Экологическая обстановка в  г.Барнауле оценивается как сложная. Основными источниками загрязнения воздушного бассейна являются объекты теплоэнергетики (ТЭЦ – 1,2,3, котельные), работающие на угле, автотранспорт, промышленные предприятия. Усугубляют ситуацию неблагоприятные метеорологические условия региона для рассеивания примесей, нерациональное размещение предприятий, жилых районов и магистралей, неудовлетворительное санитарное состояние многих дворовых территорий. Состояние водного бассейна также неудовлетворительное. Качество воды во всех реках, протекающих в черте города, оценивается 3-4 классом (очень загрязненная, грязная). Причины высокого загрязнения: недостаточные мощности городских канализационных очистных сооружений, сброс неочищенных промышленных стоков, недостаточна развитая система дождевой канализации, захламление русел малых рек.

По данным научно-производственного  центра по сохранению историко-культурного  наследия Алтайского края "Наследие" на 01.01.2006 на государственной охране в г.Барнауле находился 351 памятник истории, градостроительства и архитектуры, культуры XVIII-XX вв., из них 316 – местного значения, 27 – федерального.

1.1.3 Территориально-экономические  условия

Барнаул является крупным  транспортным узлом Сибири. Автомобильные  магистрали города имеют выход на дороги федерального и территориального значения: проспект Красноармейский  имеет выход к федеральной  дороге "Чуйский тракт" (Новосибирск  – Бийск – Ташанта – граница  с Казахстаном); Павловский тракт  связывает главные территориальные  дороги (Барнаул – Камень-на-Оби  – Новосибирск и Павловск –  Ребриха – Буканское); Змеиногорский тракт (Барнаул – Рубцовск – граница с Казахстаном (г.Семипалатинск). Стратегически важная железнодорожная магистраль Новосибирск – Барнаул – Алма-Ата – Ташкент обеспечивает взаимодействие Сибири с Казахстаном и Средней Азией. Благодаря выгодному географическому положению Барнаульский транспортный узел имеет большие внутренний и внешний потенциалы развития по обеспечению потребностей не только города и края, но и всего региона.

Сегодня Барнаул – многофункциональный  региональный центр, выполняющий административно-управленческие, промышленные, научно-образовательные, транспортно-рапределительные, торговые, сбытовые и другие функции. Здесь сконцентрированы значительные трудовые ресурсы – 27% трудоспособного населения края, на долю города приходится 29,4% краевого объема промышленного производства, высок уровень развития потребительского рынка (городской товарооборот составляет 53% краевого объема товарооборота).

1.2 Демография

По результатам Всероссийской  переписи населения 2002 года численность  населения города составила 667,6 тыс. человек (четверть населения Алтайского края и около 50% городского населения  края), в г.Барнауле проживают представители более 100 национальностей - 95% населения составляют русские, вторая по численности национальность – немцы, третья – украинцы. В структуре населения по данным 2006 года преобладают женщины – 55,5%, мужчины составляют 44,5%. Плотность населения – 691,9 человек/км2.

По итогам 2006 года численность  населения составила 649,7 тыс. человек. Естественная убыль населения, начавшаяся в 1992 году, продолжается до настоящего времени. Темп снижения численности 1,8 – 2,2 тыс. человек в год (таблица 1.1).

Таблица 1.1 Демография

Удельный вес лиц старше 60 лет - 15,4% (на 100 трудоспособных граждан  приходится 29,3 лиц старше трудоспособного  возраста), показатель свидетельствует  о демографической старости населения, что приводит к снижению рождаемости, увеличению смертности, изменению структуры  заболеваемости.

Низкая рождаемость повлияла на значительное снижение в структуре  населения лиц моложе трудоспособного  возраста, их удельный вес в 2006 году составил 14,3%. В последующие пять лет снижение численности девушек - подростков может еще более негативно  отразиться на процессах рождаемости.

Принимаемые меры по сохранению здоровья и увеличению продолжительности  жизни горожан, в том числе  в рамках мероприятий приоритетного  национального проекта "Здоровье", позволили замедлить показатели естественной убыли населения (2004 год  – 1,9 тыс. человек, 2005 год – 2,2 тыс. человек, 2006 год – 1,8 тыс. человек).

Структура общей смертности на протяжении многих лет остается неизменной. Причиной каждой второй смерти являются заболевания системы кровообращения (в 2006 году - 54,9%). Другими главными причинами  являются онкозаболевания (2006 год - 15,6%), а также несчастные случаи, отравления и травмы (2006 год – 13,9%).

Показатель смертности в  трудоспособном возрасте в 2006 году снизился на 9,4% и составил 6,4%. Особую тревогу  вызывает высокий уровень преждевременной  смертности, особенно среди мужчин трудоспособного возраста. Показатель смертности мужчин в работоспособном  возрасте в 4 раза превышает соответствующий  показатель у женщин. Основными причинами  смертности в трудоспособном возрасте остаются несчастные случаи, отравления и травмы - 33,1%.

Численность трудовых ресурсов в городе снижается, в 2006 году она  составила 430,5 тыс. человек (66,3% от общей  численности населения) (таблица 1.2).

Таблица 1.2 Возрастная структура  населения г.Барнаула

В целом в городе наблюдается  неблагоприятная ситуация с трудовыми  ресурсами в настоящее время  и на перспективу.

1.3 Уровень жизни населения

Общее снижение численности  трудовых ресурсов повлияло на уменьшение численности занятых в экономике. Среди занятых 30% составляют лица, занимающиеся индивидуальной деятельностью и  осуществляющие найм работников, более 25% работников города заняты в бюджетной сфере.

По видам экономической  деятельности в структуре занятых  в экономике основную долю составляют обрабатывающие производства (23,9%), оптовая  и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий  и предметов личного пользования (12,8%), образование (11,7%), (таблица 1.3).

Таблица 1.3 Рынок труда (тыс. человек)