Анализ социально-экономического положения города Барнаула

- увеличение объема продаж  непродовольственных товаров в  общем объеме товарооборота с  52,8% в 2004 году до 58,4% в 2006 году.

В 2006 году осуществляли свою деятельность 354 предприятия общественного  питания на 14,5 тыс. посадочных мест.

За 2004-2006 гг. сеть предприятий  общественного питания увеличилась  на 6 тыс. посадочных мест (таблица 1.29). Активно развиваются предприятия  форматов бизнес-класса, отличающиеся повышенными условиями комфортности и ориентацией на высокодоходные группы населения.

Таблица 1.29 Развитие общественного  питания

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Количество предприятий  общественного питания, ед., в том  числе:	289	323	354
рестораны	20	25	30
бары	28	38	63
кафе	123	135	139
закусочные	101	98	84
столовые	9	11	14
Оборот предприятий общественного  питания, млн. рублей	691	991	1478
в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	111,3	113,0	118,8
Оборот общественного  питания в расчете на душу населения, тыс.рублей	1,0	1,4	2,3

Сфера бытового обслуживания представлена организациями малого бизнеса. Количество индивидуальных предпринимателей, занятых в отрасли, составляет 64%. Наибольшее их количество занято в оказании парикмахерских услуг (23,7% в общей структуре бытовых услуг, оказываемых населению), услуг по ремонту обуви (13,5%), пошиву одежды (9,6%), ремонту автотранспорта (18,4%), в оказании фотоуслуг, в изготовлении мебели и металлопластиковых изделий.

Количество рентабельных предприятий бытового обслуживания за последний год увеличилось  в 1,9 раза, а их удельный вес составил 78%.

Темпы роста объёмов и  экономические показатели отрасли  в целом удовлетворительные, что  свидетельствуют о наличии потенциала для дальнейшего развития (таблица 1.30).

Таблица 1.30 Развитие бытового обслуживания

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Количество хозяйствующих  субъектов на конец периода, ед.	1176	1413	1623
Объем бытовых услуг, млн.рублей	1189	1506	1981
Объем бытовых услуг на душу населения, тыс.рублей	1,8	2,3	3,0

За счет открытия новых  предприятий потребительского рынка  в 2004-2006 гг. создано более 7000 рабочих  мест.

1.13 Строительство и инвестиционная  деятельность

Строительство

В 2006 году сохранилась положительная  динамика увеличения ввода в эксплуатацию жилья - 250,3 тыс. м2, это на 10,2% превышает показатель 2005 года и составляет 57,1% от общего ввода жилья по краю.

На жилищное строительство  и улучшение жилищных условий  отдельных категорий граждан  и молодых семей в 2006 году израсходовано  бюджетных средств в объеме 65,4 млн. рублей, в том числе: из федерального бюджета – 10,4 млн. рублей (16%); из краевого – 22 млн. рублей (33,5%); из городского – 33 млн. рублей (55,5%).

Из ветхого и аварийного жилищного фонда переселено 59 семей. На строительство объектов социальной сферы израсходованы средства: городского бюджета – 16,012 млн. рублей, краевого бюджета – 10,0 млн. рублей, федерального бюджета – 54,25 млн. рублей.

В ходе выполнения программы  газификации города введено в  эксплуатацию в 2006 году 75 км газовых  сетей высокого и низкого давления, переведены на природный газ 1681 квартира, 52 котельных.

На строительство и  проектирование объектов газификации  в 2006 году израсходовано 3,9 млн.рублей из городского бюджета и привлечены кредитные ресурсы в объеме 17,9 млн. рублей.

Несмотря на проводимые мероприятия, уровень газификации в г. Барнауле составляет: частные домовладения - около 6 %, многоквартирные дома - около 18 %, в то время как в других сибирских городах уровень газификации  гораздо выше. Так, например, в Омске  уровень газификации составляет 90 %.

До 2009 года планируется увеличить  показатели по газификации квартир  до 55,3 тыс. квартир, что сможет улучшить социально-бытовые условия проживания более 13 тыс. семей. При этом уровень  газификации частных домовладений повысится на 11 % и составит около 17 %, уровень газификации многоквартирных  домов повысится на 5 % и составит 23,2 % по городу в целом. Таким образом, в среднем уровень газификации  жилья в городе возрастет до 20 %. С 2007 года по 2009 год предполагается перевести на использование природного газа 79 котельных.

До 2012 года планируется перевести  на природный газ 15,3 тыс. квартир  и частных домовладений, 49 муниципальных  и ведомственных котельных.

До 2017 года показатели по газификации  планируется увеличить на 20,4 тыс. квартир, 89 котельных. В этом случае в г.Барнауле будет газифицированы 91 тыс. квартир и частных домовладений, что составит 33 %.

Наименование показателей	2006 г.	до 2009 г. план	до 2012 г. план	до 2017 г. план
Строительство сетей, км	74	84,6	129	155
Газификация квартир, шт.	1681	7600	15,3	20,4
Газификация котельных (крупных  и средних) шт.	15	56	49	89

Инвестиции

Объем инвестиций в основной капитал по итогам 2006 года составил 12,1 млрд.рублей и превысил уровень 2004 года в сопоставимых ценах в 1,5 раза. В общекраевом объеме инвестиций доля города увеличилась в 2006 году до 40,3%.

В целях активизации инвестиционных процессов на территории города в 2005 году принята Программа повышения  инвестиционной привлекательности  г.Барнаула до 2010 года. В соответствии с целевым индикатором Программы ежегодный прирост инвестиций в основной капитал должен составлять 10 – 12 % в сопоставимых ценах.

Увеличилась доля инвестиций в основной капитал субъектов  малого бизнеса с 22% до 35%, общий объем  инвестиций составил в 2006 году около 4 млрд.рублей.

Наибольший рост инвестиций в основной капитал в 2006 году был  отмечен в текстильном и швейном  производстве (рост в 8,6 раз по сравнению  с аналогичным периодом прошлого года), производстве резиновых и  пластмассовых изделий (в 4,3 раза), электрооборудования (в 1,6 раза), издательской и полиграфической  деятельности (в 2,9 раза), а также  в строительстве (в 7,4 раза), в сфере  здравоохранения (в 1,4 раза) и предоставлении коммунальных и социальных услуг (в 1,9 раза).

В целях развития предприятий  реального сектора экономики  администрацией города поддержан ряд  инвестиционных проектов для получения  предприятиями-инициаторами проектов компенсации процентов по банковским кредитам из краевого бюджета (16 предприятий, общая стоимость проектов на сумму  около 1 млрд. рублей).

В 2006 году основным источником в структуре источников инвестиций крупных и средних предприятий  были привлеченные средства, на которые  пришлось 64%. При этом в структуре  привлеченных средств снизилась  доля банковских кредитов - с 22,4% до 13%, и существенно вырос удельный вес бюджетного финансирования - с 14% до 30%.В собственных источниках инвестиций предприятий значительно преобладают  амортизационные отчисления (60,1%), вместе с тем, доля прибыли в структуре собственных источников инвестиций выросла - с 27,1% до 39,9%.

Из бюджета города на инвестиционные расходы выделено 312,5 млн. рублей, что  в 2,1 раза больше, чем в 2005 году. Всего  в рамках реализации федеральных  программ в городе освоено более 380 млн. рублей, краевой инвестиционной программы - 280 млн. рублей.

В целях активизации инвестиционных процессов в сфере коммунального  хозяйства города утверждены инвестиционные программы коммунальных организаций  ООО "Барнаульский Водоканал", ООО "Барнаулэнерго".

В этих программах определены конкретные инвестиционные проекты, источники  их реализации, а также их социально-экономическая  эффективность. Общий объем финансирования инвестиционных программ коммунальных организаций составит 2,8 млрд.рублей.

В течение 2007-2009 гг. промышленными  предприятиями города планируется  реализовать инновационные, инвестиционные проекты общей стоимостью свыше 3,5 млрд. рублей.

Часть из них включена в  краевую программу развития промышленного  производства:

- создание производства  новых видов двигателей, колесного  многоцелевого сельскохозяйственного  трактора, комплекса энергосберегающих  посевных и почвообрабатывающих  машин, топливных насосов, приводных  цепей повышенной точности, строительных  конструкций для каркасного строительства  жилых домов, ячеистобетонных (газобетонных) и многослойных теплоэффективных блоков, блочных тепловых пунктов, бытовой техники, рапсового масла в качестве биотоплива, пластмассовой, консервированной и рыбной продукции;

- расширение производства  дизельных установок, выпуска  патронов, тканей, резинотехнических  изделий, растительного масла;

- реконструкция и модернизация  трансформаторного, инструментального  производства, производства асбестовых  технических изделий, роторных  линий, строительных материалов, пива, молочных и мясных продуктов,  кондитерских изделий, сыров,  мороженого.

1.14 Благоустройство и  озеленение территории, вывоз мусора  и бытовых отходов

В городе 769 улиц, проспектов, переулков, проездов общей протяженностью 684 км; более 4 тыс. км сетей инженерных коммуникаций, около 12 млн. м2 жилищного фонда. Площадь озеленения улично-дорожной сети города составляет 325 га (таблица 1.31).

Таблица 1.31 Благоустройство  и озеленение территории, вывоз мусора и бытовых отходов

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Площадь зеленых насаждений, га	10120	10120	10120
Степень озеленения на 1 жителя, м2	1692	1692	1692
Устройство цветников, тыс.м2/га	25,7	25,8	25,9
Устройство газонов, тыс.м2/га	130,7	134,6	150,5
Замена и установка  светильников уличного освещения, ед.	7,02	8,84	26,48
Финансирование мероприятий  по озеленению, млн.рублей	13,3	15,9	20,2
Финансирование мероприятий  по освещению, млн.рублей	15,6	18,9	22,9

Сложная ситуация наблюдается  в сфере благоустроительной деятельности. Анализ объемов финансирования за последние годы показывает, что средств, выделяемых на благоустройство, явно недостаточно для поддержания требуемого уровня состояния городской среды.

Помимо острого дефицита финансовых средств, городское хозяйство  характеризуется неудовлетворительным состоянием и других экономических  ресурсов, главным образом, муниципального имущества. Функционирующие в благоустроительном хозяйстве муниципальные унитарные предприятия имеют в своем распоряжении технику с уровнем износа – 89%, что не позволяет городу качественно организовать санитарную уборку территории.

В плане благоустроительной деятельности очень актуальны в городе вопросы сбора, вывоза и утилизации промышленных и бытовых отходов. Действующий вариант схемы санитарной очистки был разработан в 1978 году и требует корректировки. До настоящего времени в г.Барнауле нет ни одного специализированного предприятия по комплексной переработке отходов. Отсутствует также система раздельного сбора отходов.

Схема обезвреживания твердых  бытовых отходов основана на захоронении  их на полигоне в Льняном логу, эксплуатация которого по прогнозам может осуществляться еще в течение 10 лет.

1.15 Территориальный уровень  развития г.Барнаула

В целях рациональной организации  управления городским хозяйством и  приближения органов местного самоуправления к населению в 1938 году на городской  территории выделены Железнодорожный, Октябрьский и Центральный районы, позднее в 80-е годы прошлого века - Ленинский и Индустриальный.

Кроме Железнодорожного и Октябрьского, в состав остальных районов входят территории пригородной зоны. Население по районам распределено неравномерно, самый густонаселенный район – Железнодорожный, где плотность населения 7590 чел/км2 – это в 5 и более раз выше плотности населения в остальных районах города.

Наращивание темпов индивидуального  жилищного строительства, отставание в обеспечении поселков и микрорайонов индивидуальной застройки социальной и коммунальной инфраструктурой  остро требует принятия мер по решению этой проблемы. Соответствующие  мероприятия предусматриваются  в среднесрочных программах (на 2008-2012 гг.) развития районов города, ежегодно будет увеличиваться объем средств, выделяемых для этого в рамках муниципальной адресной инвестиционной программы.

Территориальным органом  федеральной службы государственной  статистики ежемесячно отслеживается динамика значений следующих показателей социально-экономического развития районов города:

- стоимость отгруженных  товаров собственного производства, выполненных работ и услуг  собственными силами;

- сальдированный финансовый  результат организаций;

начисленная заработная плата  работников крупных и средних  организаций;

- перечень предприятий  и величина просроченной задолженности  по заработной плате работников;