Экономические аспекты в экологических проблемах Республики Беларусь

В 2010 г. продолжилась тенденция к увеличению природных угодий за счет вывода из оборота малопродуктивных сельскохозяйственных земель. Площадь последних сократилась за год на 29 тыс.га, в т.ч. пашни – на 6 тыс.га.

При наличии благоприятной ситуации с сохранением экологического равновесия для страны в целом, в Беларуси имеются отдельные территории, где данная проблема является ощутимой. К таковым относятся районы с низкой лесистостью (меньше 30%), а также высоким уровнем осушительной мелиорации (больше 30%).

Всего в стране насчитывается 29 районов с лесистостью меньше 30%, которые занимают 19% территории Беларуси, в т.ч. 7 районов с лесистостью меньше 20%, что составляет 3,6% площади страны. Уровень осушительной мелиорации свыше 30% имеет место в 9 районах, занимающих 7,2% территории Беларуси.

Основную роль в сохранении биологического и ландшафтного разнообразия играют особо охраняемые природные территории. Их общая площадь за рассматриваемый год не изменилась, оставшись на уровне 7,7% от территории страны. С 2010 г. в экологическое законодательство Беларуси введено требование о формировании национальной экологической сети и биосферных резерватов.

В национальную экологическую сеть включаются ключевые территории (зоны ядра), обеспечивающие сохранение наиболее ценных и типичных для данного региона компонентов биологического и ландшафтного разнообразия, естественных экологических систем; транзитные территории (экологические коридоры), обеспечивающие связь между ключевыми территориями с целью сохранения генетического фонда объектов растительного и животного мира и обеспечения непрерывности среды их обитания; буферные территории (буферные зоны), обеспечивающие предотвращение или смягчение вредных воздействий на ключевые и транзитные территории.

Высокая доля природных угодий в земельном фонде страны в сочетании с проведением биотехнических мероприятий способствовала росту численности, а также добычи ценных копытных охотничьих животных: лося, оленя, кабана, косули. За последние годы не выявлено критических ситуаций снижения численности редких биологических видов.

Вместе с тем в Беларуси продолжают действовать негативные для сохранения биологического разнообразия факторы как природного, так и  антропогенного происхождения. Первые из них связаны главным образом с изменением климата. Вследствие его потепления отмечается сокращение ареалов бореальных биологических видов и распространение ряда новых видов, типичных для степной и лесостепной зон.  

Имеет место инвазия агрессивных чужеродных видов дикорастущих растений и диких животных. По тем из них, которые представляют наибольшую опасность (например, борщевик Сосновского), реализуются специальные мероприятия, предусматривающие предотвращение и минимизацию наносимого ими ущерба.

Антропогенные факторы воздействия на биологическое разнообразие связаны с различными нарушениями природных экосистем,  их загрязнением, природными пожарами, рекреациионной деятельностью, нерациональным ведением охотничьего и рыбного хозяйства  и др. В последние годы, вследствие снижения выпаса скота и сенокошения, происходит зарастание кустарниковой растительностью естественных лугов и низинных болот, что влечет за собой сокращение местообитаний отдельных видов дикорастущих растений и диких животных. 

Радиоактивное загрязнение территории. Радиоактивное загрязнение окружающей среды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС по-прежнему остается одной из самых значительных экологических проблем Республики Беларусь. Она носит долгосрочный характер, обусловленный большими площадями, сложным изотопным составом загрязнения и, соответственно, опасностью формирования облучения населения сверх природного радиационного фона. Несмотря на то, что после катастрофы прошло более 25 лет, по-прежнему значительная часть территории страны, согласно Закону Республики Беларусь «О правовом режиме территорий, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС», относится к зонам радиоактивного загрязнения.

Радиоактивным загрязнением охвачены почвы, поверхностные воды, атмосферный воздух, продукты питания, производимые на загрязненных территориях. Остается актуальной угроза превышения доз облучения населения в отдельных населенных пунктах, относящихся к зонам радиоактивного загрязнения. Вместе с тем, в силу естественного распада радионуклидов цезия-137, стронция -90 и плутония-238,239,240, площадь радиоактивного загрязнения постепенно уменьшается, и по состоянию на 1 января 2011 г. она составила 30,1 тыс.км2.

При этом в зонах радиоактивного загрязнения 20,9% территории загрязнены цезием-137 от 1 до 5 Кu/км2, 6,6% – от 5 до 15 Кu/км2, 2,2% – от 15 до 40 Кu/км2, 0,4% – свыше 40 Кu/км2. К зонам радиоактивного загрязнения относятся 19,5% лесных и 13% сельскохозяйственных земель. (Прил.А)

Преодоление последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС осуществляется в Беларуси с использованием программно-целевого метода, обеспечивающего комплексное решение проблемы. В 2010 г. утверждена новая Государственная программа по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на 2011–2015 гг. и на период до 2020 г. В отличие от предыдущих аналогичных государственных программ, которые были ориентированы преимущественно на защитные мероприятия, в ней основным приоритетом определен переход от реабилитации пострадавших территорий к их устойчивому социально-экономическому развитию.

Загрязнение атмосферного воздуха. Валовые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в 2010 г. уменьшились по сравнению с предыдущим годом на 17%. Их снижение затронуло как стационарные, так и мобильные источники. Объем валовых выбросов оказался самым низким за 7 последних лет.

Уменьшение показателя выбросов мобильными источниками обусловлено преимущественно изменением методики их расчета. Сокращение выбросов стационарными источниками связано главным образом со снижением использования мазута в качестве сжигаемого топлива.

Преобладающее значение в объеме выбросов сохранили мобильные источники – 71%. Удельный вес уловленных и обезвреженных загрязняющих веществ в общем объеме веществ, отходящих от стационарных источников, составил 88% против 82% в 2009 г. (Прил. Б)

В структуре выбросов основную роль играли такие вещества, как оксид углерода, углеводороды, оксиды азота. На долю оксида углерода пришлось более половины, углеводородов – пятая, оксидов азота – восьмая часть всего объема выбрасываемых загрязняющих веществ. Выбросы диоксида серы, неметаллических летучих органических соединений и твердых веществ составили по 4–6%.

Качество атмосферного воздуха наблюдаемых городов улучшилось. Доля проб воздуха, превышающих максимальную разовую предельно допустимую концентрацию, составила в 2010 г. 1,1%, против 2,0% в 2009 г.

Основным загрязняющим веществом, по которому фиксировались превышения ПДК практически во всех городах, выступил формальдегид. В среднем по наблюдаемым городам превышение его установленной максимально разовой предельно допустимой концентрации составило 19 суток с максимальным значением в г. Могилеве (112 суток), среднесуточной предельно допустимой концентрации – 57 суток  с максимальными величинами в гг. Бресте, Витебске, Орше, Пинске (104–118 суток).

Кроме формальдегида, превышения ПДК в различных городах фиксировались по таким веществам как твердые частицы суммарно, твердые частицы фракции РМ10, оксид углерода, диоксид азота, фенол, сероуглерод и сероводород. Концентрация диоксида серы в атмосферном воздухе наблюдаемых городов повсеместно находилась в пределах гигиенических норм.

В атмосферных выпадениях загрязняющих веществ на территории Беларуси значительную роль играет трансграничная составляющая. Так, доля в ней окисленного азота составила более  90%, серы, ртути, кадмия – более 80%, свинца – более 70%, диоксинов/фуранов – более 60%.

Загрязнение вод. В 2010 г., в отличие от наблюдавшейся ранее тенденции к снижению водопотребления, произошло увеличение использования водных ресурсов. Его рост составил 1,6%. Обусловлен он повышением потребления воды на производственные нужды. Использование воды для хозяйственно-питьевых нужд продолжало сокращаться, и за год уменьшилось на 1,2%.

Общий объем отведения сточных вод сохранился практически на уровне двух предыдущих лет, а сточных вод, содержащих загрязняющие вещества, увеличился на 5,5%. В сбросах загрязняющих веществ со сточными водами в поверхностные воды наблюдалась различная динамика. Так, поступление железа и фторидов увеличилось, сульфатов, хлоридов, синтетических поверхностно активных веществ и меди уменьшилось, азота аммонийного, взвешенных веществ, хрома и никеля осталось на уровне 2009 г.

Наибольшее количество сточных вод, содержащих загрязняющие вещества (61% их суммарного объёма), отведено в сфере жилищно-коммунального хозяйства. С хозяйственно-бытовыми сточными водами в водные объекты сброшено 92% всего аммонийного азота, 75% нитритов, 86% фосфатов, 77% органических веществ, 83% СПАВ, 84% хлоридов, 83% нефтепродуктов, 70% взвешенных веществ и 50% сульфатов.

Источником загрязнения водных объектов являются также сточные воды, отводимые в прудовом рыбном хозяйстве. С ними связано поступление в реки и озера сульфатов, хлоридов, органических и взвешенных веществ, аммонийного азота.

Самую высокую техногенную химическую нагрузку, в связи с отведением сточных вод, испытывают реки бассейна Днепра – Березина и ее приток Свислочь, в которые сбрасываются наиболее значительные объемы практически всех загрязняющих веществ.

Состояние водных объектов Беларуси в 2010 г., определяемое по показателю ИЗВ, оценивается как достаточно благополучное. Так, 81,0% пунктов наблюдений характеризовались хорошим качеством воды (I и II категории, «чистые» и «относительно чистые»), 18,0% – удовлетворительным (III категория, «умеренно загрязненные»), менее 1,0% – плохим (IV и V категории, «загрязненные» и «грязные»). По сравнению с 2009 г. несколько возросло количество пунктов наблюдений, вода которых характеризовалась категорией «умеренно загрязненная», за счет снижения числа пунктов с «чистой» и «относительно чистой» водой. (Прил. В)

Основной вклад в загрязнение водоемов и водотоков вносили биогенные вещества: азот аммонийный и нитритный, а также фосфор фосфатный и общий. Их повышенное содержание фиксировалось в 8% проб. Кроме этого, имело место превышение ПДК по показателю БПК5, нефтепродуктам и СПАВ.

Среди крупных речных бассейнов наиболее высоким качеством воды по-прежнему выделялись бассейны Западной Двины и Немана. В бассейнах Днепра, Припяти и Западного Буга уровень загрязнения вод был выше. Для большей части водных объектов отмечен рост среднегодовых концентраций азота аммонийного и фосфора фосфатного.

В водах трансграничных участков рек средние за год концентрации большинства химических веществ находились в пределах нормы. Вместе с тем как на входе на территорию Беларуси, так и на выходе за пределы страны периодически фиксировались превышения ПДК по азоту аммонийному и нитритному, а также фосфору фосфатному. Они затронули преимущественно реки бассейнов Западного Буга и Днепра.

Проблема качества подземных вод, используемых для централизованного водоснабжения, как правило, связана с повышенным содержанием в них железа и отчасти марганца, что вызвано природными факторами. Для вод колодцев характерно нитратное загрязнение, обусловленное хозяйственной деятельностью.

Деградация и загрязнение почв. Основными причинами деградации земель, которые приводят к потере их плодородного слоя, снижению окультуренности, ухудшению экологического состояния, являются водная, ветровая и агротехническая эрозия, радиоактивное и химическое загрязнение, минерализация осушенных торфяных почв, строительные работы, разработка полезных ископаемых, лесные и торфяные пожары, подтопление и заболачивание земель, чрезмерные рекреационные, техногенные и иные нагрузки.

Общая площадь эродированных и эрозионно опасных земель занимает в Беларуси более 4 млн га., что составляет пятую часть территории страны. Эрозия почв проявляется на 6,3% сельскохозяйственных угодий. Доля подверженных эрозии пахотных земель составляет 8,7%. Деградация почвенного покрова наносит экономический и экологический ущерб, приводя к снижению урожайности сельскохозяйственных культур, а также заилению и загрязнению водоемов.

Наряду с развитием эрозионных процессов, в Беларуси имеют место и такие негативные изменения почв сельскохозяйственных угодий, как снижение их плодородия из-за недостаточного внесения удобрений. За период с 2005 по 2010 г. применение как органических, так и минеральных удобрений увеличилось в 1,5 раза. Несмотря на это на пахотных угодьях пока не достигнут бездефицитный баланс гумуса.

Благодаря известкованию почв их кислотность на большей части страны достигла оптимального уровня. Вместе с тем 28% сельскохозяйственных земель нуждаются в дополнительном известковании.

Общая площадь нарушенных земель в Беларуси за последнее десятилетие колебалась в диапазоне 20–24 тыс.га (0,1% от территории страны). В 2010 г. она составила 24,0 тыс.га.

Участки химического загрязнения почв приурочены к городам и промышленным центрам, транспортным магистралям, сельскохозяйственным угодьям, где используются средства химизации и защиты растений, местам складирования коммунальных и промышленных отходов, а также территориям, попавшим в зону воздействия техногенных аварий.

В городах основными загрязнителями почв выступают нефтепродукты и тяжелые металлы, в меньшей степени – сульфаты и нитраты. Среди тяжелых металлов ведущая роль принадлежит кадмию, свинцу и цинку.

Загрязнения почв сельскохозяйственных угодий хлорорганическими пестицидами не обнаружено, несмотря на то, что их применение за последнее десятилетие увеличилось в 3 раза. Выполненные анализы почвенных образцов показали, что содержание в них пестицидов не превысило порога чувствительности приборов.

Обращение с отходами. Образование отходов производства в 2010 г. увеличилось по сравнению с предыдущим годом в 1,6 раза и составило 43,8 млн т. Подобное их резкое увеличение обусловлено двукратным ростом выхода галитовых отходов и глинисто-солевых шламов на ОАО «Производственное объединение «Беларуськалий». Доля отходов данного предприятия составила почти 2/3 от общей массы отходов производства, вместо половины в 2009 г.