Генеральный план развития Москвы

Железнодорожная сеть

• Электрификация Московской железной дороги
• Тоннель (глубокий ввод) между Курским и Ленинградским радиусами
• Строительство новой южной дуги Малого кольца МОЖД

3. Строительство и снос жилья.

Строительство жилья. Новые небоскребы.

Разработчики актуализированного «Генплана необходимостей» резонно опасаются, что если сохранятся прежние темпы строительства жилья, то против нынешних 200 млн м2 к 2025 году Москва будет иметь 300—320 млн м2, что приведет к диффузии города и области, или, по словам заместителя директора Института Генплана Олега Баевского, «город начнет расплываться как масляное пятно». Отставание строительства объектов инфраструктуры от жилья при таком раскладе только усилится. Необходима альтернатива, и она, по мнению специалистов Генплана, заключается, с одной стороны, в ограничении роста жилого фонда, который к 2025 году должен составить лишь 260—280 млн м2, с другой — законодательно необходимо обязать инвесторов помимо создания коммерческой и жилой площади заниматься развитием инфраструктуры и озеленением территории. По расчетам авторов генплана, каждый москвич в итоге должен иметь минимум 25 м2 жилья и столько же зеленых насаждений.

При этом уплотнение застройки  будет вестись только в новой зоне активности столицы — то есть между Третьим кольцом и Четвертым. На периферии и в центре плотность останется прежней.

Упор согласно генплану будет  сделан на социальную инфраструктуру. Где это необходимо, добавят недостающие  спортивные объекты, больницы, магазины и особенно детские сады, дефицит  которых возник в связи с ростом рождаемости в последние годы.

Что касается высотного строительства, то к 2015 году в столице появится 200 небоскребов в 35—45 этажей. Некоторые из них уже построены, например, жилой комплекс «Эдельвейс» на Кутузовском проспекте. Сосредоточены они будут опять же между Третьим кольцом и Четвертым и на окраинах — вдоль основных магистралей.

 

Снос жилья. Переселение  и компенсации.

 

Если построить планируется 95 млн м2 жилья, то сносу подлежит около 20млн кв.м.

Помимо пятиэтажек, снос которых начался в 1995 году и должен закончится в 2009-м, решено сносить также все панельные 9- и 12-этажные дома серий II-49, II-57, II-18. Большинство таких домов находятся в СВАО, ЮАО, ВАО и САО.

Сначала сноситься будут  самые ветхие и расположенные  в престижных центральных районах, потом все остальные.

Жильцам сносимых домов предложат  на выбор переселение или компенсацию.

Переселять будут в  новые, равноценные по количеству комнат квартиры в том же квартале (для  жителей ЦАО и Зеленограда  — в пределах округа). Если кто-то предпочтет взять деньгами, то компенсацию  будут выплачивать по рыночной стоимости  прежнего жилья в безналичной  форме для приобретения новой  квартиры (собственникам) или предоставления субсидий на покупку жилья (нанимателям).

Учитывая, что в домах, подлежащих сносу, проживает 1,7 млн москвичей, переселение коснется примерно каждого пятого жителя города.

Что касается жилья социального  найма, то в связи с новым зонированием Москвы, дефицитом земли и нормами  плотности застройки возводиться  оно будет на землях, приобретенных  городом у области. Жильцы сносимых домов будут переселяться за МКАД только по их собственному желанию.

 

Исторический город.

 
Среди зон актуализированного генплана выделяются центральная историческая и так называемая столичная представительская  части. Первая, как и положено, занимает территорию исторического центра, вторая занимает район Университета и Ленинского проспекта. Это территории, где, по уверениям  столичных градостроителей, к переменам  относиться будут особенно щепетильно. Никакого грандиозного строительства  в центре не предполагается. Снос и  реконструкцию посредством сноса  должен заменить капитальный ремонт. На всей территории города будет отменена точечная застройка, от которой прежде всего страдал центр. Строительство офисов в этих зонах будет прекращено, инвесторам предложат строить апартаменты. Возводить высотные здания здесь также будет нельзя.

Если дома хрущевско-брежневской эпохи находятся в немилости у московских властей, сталинская архитектура будет всячески оберегаться. К сожалению, состояние конструктивистских зданий оставляет желать лучшего, поэтому в тех случаях, когда можно что-то спасти, — спасут, а в тех случаях (а их подавляющее большинство), когда капремонт невозможен, на их месте будут строить то же самое или нечто в этом роде. В любом случае перенос строительной активности на территорию выводимых промзон не может не сказаться положительно на историческом центре города.

 

 

Зеленые зоны.

 

Если до распада Советского Союза область рассматривалась  московскими градостроителями как  своеобразный резервный фонд, столичные  огороды, то теперь это самостоятельный  субъект федерации. Фактически город  утратил контроль за зелеными зонами, которые находятся за пределами МКАД. В 90-е годы подмосковные «легкие столицы» хаотически застраивались. Соответственно, зеленые клинья, входившие в Москву из области, оказались отсечены.

В этой связи разработчики нового генплана предлагают придать МКАД статус нового Садового кольца Москвы. Это означает, что застройка на примыкающих к МКАД и зеленым клиньям периферийных территориях не должна уплотняться. Инвесторы будут обязаны по новому закону о Генплане заниматься благоустройством и озеленением застраиваемой территории. Естественно, никакой речи не идет о сокращении или уплотнении зеленых зон.

 

Московская область.

 
Раздел прежнего «Генплана возможностей», посвященный столичному строительству  на территории области, является самым  таинственным. То, что город не умещается  в пределах МКАД, стало очевидно еще в 70-е годы, соответственно, в  той или иной форме интеграция города в область неизбежна. Главным  тормозящим фактором здесь, по всей видимости, является то, что они являются самостоятельными субъектами федерации, и поэтому  четкая стратегия здесь отсутствует, несмотря на то что у обоих субъектов общие интересы. На практике город выступает в качестве инвестора, приобретая у области участки земли вдоль выходящих за МКАД радиальных магистралей под строительство кварталов социального жилья. Такие кварталы уже строятся в Щербинке для военнослужащих, будут строится на полях аэрации в Люберцах, а также в Дмитрове и в Куркино.

Места пересечения радиальных магистралей и МКАД были включены в программу «Новое Кольцо Москвы», там будут также возведены 40-этажные  высотки, которые должны обозначать символические ворота города. При  этом проблема «бутылочного горлышка»  — узкого выезда/въезда в город  — решена только для «Большой Ленинградки», где трасса будет продолжена до Шереметьево. Одним словом, в этом отношении  Москва так и остается труднодоступным  городом-крепостью.

 

 

4.Рабочие места

Градостроительно-земельная комиссия на заседании 4 октября рассмотрела первый проект, реализуемый на присоединенных территориях. Власти утвердили проект планировки территории производственно-складского комплекса «Сотрудничество» в  дер. Ивановское поселения Первомайское  «новой Москвы». На земельном участке в 22 га, согласно проекту, предлагается построить пять складских корпусов площадью от 20,2 тыс. кв. м до 36 тыс. кв. м и организовать стоянки для легкового (351 машиноместо) и грузового (177 машиномест) транспорта. Горожане на публичных слушаниях, прошедших в августе, поддержали проект. Земельный участок, выделенный под строительство, не входит в состав особо охраняемых природных территорий - это поле, разделенное дорогой регионального значения. К участку примыкают земли садоводческих товариществ, пруд и малоэтажная застройка.Объектов капитального строительства на территории нет.

Как отметили в Москомстройинвесте, проект планировки предусматривает создание единой транспортной системы, которая будет связана с планировочной структурой поселения и прилегающих к нему территорий. Это позволит обеспечить оптимальные и отвечающие технологическим требованиям транспортные связи со всеми функциональными зонами предприятия. 
После реализации проекта в новом производственно-складском комплексе будет организовано 1036 рабочих мест.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Оценка экспертов. Проект «Большая Москва»

 

Согласно опросу ВЦИОМ (проведен сразу же после заявления Медведева о расширении границ столицы в 2011 году), половина граждан РФ (51%) «с равнодушием оценила решение расширить границы Москвы». Каждый четвертый опрошенный (24%) высказался в поддержку увеличения территории, 19% - против. Недавний опрос на сайте «Ведомостей» показал, что 40% читателей считают, что после ухода Медведева с поста президента о проекте «Большая Москва» все забудут. Верят ли участники рынка в проект «Большая Москва»? По мнению некоторых из них, проект не улучшит ситуацию в самой столице, а сама присоединяемая территория может превратиться в заселенный мигрантами район со слаборазвитой инфраструктурой.

 

 

Григорий Алтухов, советник президента финансово-строительной корпорации «Лидер»

К сожалению, в нашей стране до сих пор многое зависит от административного  ресурса и амбиций людей, стоящих  у власти. За столь долгий срок сменится руководство страны, правительство  и гарантий того, что новая власть будет заинтересована в продвижении идей бывшего начальства, никто дать не может.

Конечно, полного провала  проекта мы не прогнозируем, а главные  угрозы видим в том, что застройка «Большой Москвы» может начаться без комплексной и глубокой проработки генерального плана и важных частных деталей. Впоследствии это может привести к тому, что массовая жилая застройка, которая уже сегодня на вновь присоединенных землях ведется достаточно активно, не будет обеспечена необходимым количеством дорог, общественного транспорта, объектов социальной инфраструктуры и, соответственно, вырастут перенаселенные кварталы-очаги социальной неблагополучности. Вообще, одним из последствий реализации данного проекта может стать нарастание сегрегации населения, характерного для развитых стран западной Европы: в новых пригородах через 20-25 лет, удаленных от столичных благ и рабочих мест будут селиться мигранты, сначала дисперсными, разобщенными группами, впоследствии зона расселения этнических групп может срастаться, образуя пояса и зоны.

 

Сергей Канаев, коммерческий директор Nagatino i-Land

Вероятность, что проект не будет реализован, исключить нельзя. Во-первых, слишком большая территория, практически вторая Москва и, скорее всего, проект претерпит существенные изменения. Например, не исключаю, что вдвое уменьшится площадь.

И, к сожалению, проблема с загруженностью Москвы в связи  с переселением на новые территории государственных структур не решится. Все мегаполисы сначала развивают  транспортную доступность и уже затем возводят объекты, а у нас с точностью до наоборот. Посмотрим, что будет через год-полтора. За это время появятся понимание и тенденции. Очевидно, что проект в ближайшее время развиваться не будет, так как нет четкого плана его развития. Уже практически год как заявили «Большую Москву», но пока нет никаких изменений - ни самого проекта, ни утвержденных промежуточных решений. Множество противоречивых слухов витает: то присоединенные территории войдут в состав Москвы, то не войдут, то ходят слухи об изменении проекта из-за пересмотра площади. Но это все слухи, а как фактические это будет реализовано – пока сказать сложно. Я думаю, что для инвесторов ближайшие 1,5-2 года – время затишья и определения направления.

Скорее всего, не вся заявленная площадь будет «освоена» и не все федеральные и госструктуры переедут в Новую Москву. Потому что это дополнительные затраты, к тому же это не изменит сложную ситуацию с трафиком в столице.

На улицах города будет  всего лишь меньше машин с мигалками, а все остальное останется неизменным,

так как в городе очень  большое сосредоточение офисов. Нужно  сегодня думать над транспортными  развязками – это ключевой момент. 
С большей вероятностью будут реализованы зеленые территории, коттеджная застройка, скорее всего, для чиновников. Дальше уже будет видно. Если будет транспортная развязка, инвесторы начнут входить в проект и начнут строительство БЦ и МФК.

 

Сергей Жарков, заместитель руководителя аналитического центра «Индикаторы рынка недвижимости IRN.RU»

Проект будет обязательно  реализован. Вопрос в том, когда это  будет сделано: проект слишком масштабный, чтобы можно было ждать даже первых результатов в ближайшее время. Поначалу я даже склонялся к оценке необходимого времени в 70-100 лет. Но, похоже, сможем и немного быстрее  справиться. Оценка возможных сроков затрудняется еще потому, что не существует жесткого ограничения. Например, Олимпийские объекты должны быть готовы к Играм, трасса Формулы-1 должна быть готова к первой гонке. А здесь  предельных сроков нет. Как действует  семья, строящая дачу?