Проблемы и перспективы России в системе международных отношений

     Со  своей стороны, Россия могла бы продолжать эффективно продавать в Индию машины, оборудование, газетную бумагу, асбест и др.

     Углубление  торговых отношений со странами Азии поможет смягчить негативные последствия разрыва связей с Восточной Европой.

     Торгово-экономические  отношения России с африканскими странами имеют менее благоприятные перспективы.

     Из-за возникших трудностей в экономике  СССР было приостановлено оказание технического содействия Советским Союзом странам Африки. Указанное и другие обстоятельства послужили определенным ограничением в торгово-экономическом сотрудничестве со странами Африки и отразились на его динамике. Товарооборот России со странами Африки составляет сравнительно небольшую сумму (более 1% от всего товарооборота), при этом импорт из Африки превышает российский экспорт. Большая часть товарооборота России приходится на страны Северной Африки (свыше 83%), такое географическое распределение должно быть преодолено.

     Перспективы развития торгово-экономического сотрудничества России с африканскими странами связаны с углублением экономических связей на основе поиска новых возможностей без предвзятых политических подходов.

     В последнее время наблюдается  повышение внешнеэкономической  активности по отношению к странам  Латинской  Америки.   Значение  торгово-экономических  отношений  с  государствами Латинской Америки определяется, прежде всего, возможностью крупномасштабных закупок в этом регионе товаров, которые либо не производятся в Российской Федерации из-за природно-климатических условий (кофе, какао-бобы, бананы и т.д.), либо их производство в отдельные годы недостаточно для удовлетворения потребностей российского внутреннего рынка (шерсть, зерно, мясо и т.д.).

     Россия  закупает и дефицитные виды минерального сырья — цветные и редкие металлы. В то же время Латинская Америка представляет собой емкий и быстро развивающийся рынок. Расширение экспорта российских товаров, возможно, прежде всего за счет поставок конкурентоспособной машинно-технической продукции. Импорт из стран Латинской Америки может включать товары народного потребления: бытовую электротехнику, обувь, текстильные изделия.

     В перспективе Латинская Америка, располагающая крупными минерально-сырьевыми  и энергетическими ресурсами и уже солидным промышленным и научно-техническим потенциалом, могла бы стать одним из важных направлений более полного включения экономики России в международное разделение труда.

Глава 3. Проблемы и перспективы  России в системе  международных отношений. 

3.1. Россия почти в  ВТО: преимущества  и проблемы для  эффективного участия.

     В последние несколько лет переговоры о присоединении России к ВТО являются одной из самых обсуждаемых тем на страницах всех авторитетных российских изданий и находятся под пристальным вниманием специалистов. По словам Президента РФ В.В. Путина, целью этих переговоров является беспрепятственный выход российской продукции на международные рынки, "рациональное участие в международном разделении труда", "получение полноценных выгод от интеграции в мировую экономику".

     Присоединение России к ВТО затрагивает практически все наиболее актуальные вопросы экономической политики государства, определяющие развитие страны на обозримую перспективу. В зависимости от условий вступления России в ВТО будут определены параметры экономической политики государства по вопросам стимулирования экономического роста, инвестиционной и инновационной активности, защиты внутреннего рынка, поддержки экспорта и других направлений повышения конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей. При этом Россия сохранит все суверенные возможности формулировать и осуществлять национальную внешнеэкономическую политику с соблюдением правил ВТО. Присоединение к ВТО может стать фактором, который обеспечит более активную поддержку реформ внутри России.

     Не  так давно глава Департамента торговых переговоров МЭРТ РФ М.Ю. Медведков обозначил принципиальные позиции на переговорах - переходный период в ВТО для России, высокие пошлины на импорт агро-продукции, нелинейное снижение ставок пошлин, в частности, на автомобили, низкие цены на газ для промышленности. Напомним, что переговоры о присоединении к ВТО начались в 1994 г., то есть они идут уже 13 лет, и мы здесь занимаем второе место в истории ВТО после Китая. Прав М.Ю. Медведков, заявляя, что "мы намного больше, мы намного серьезнее в мировой торговле, и с нас спрос поэтому серьезнее, хотя, конечно, здесь принцип равенства ВТО, с моей точки зрения, несколько нарушается. Но таковы правила игры. К Китаю тоже предъявляли требования намного более жесткие, чем к Украине или к Молдове".

     Во  многих исследованиях отмечается, что  участие России в ВТО дает нашей стране ряд преимуществ стратегического, политического и экономического характера. Их получение и является в прагматическом смысле целью присоединения к ВТО. Конкретными целями присоединения для России можно считать следующее:

     • получение лучших в сравнении  с существующими и недискриминационных условий для доступа российской продукции на иностранные рынки;

     • доступ к международному механизму разрешения торговых споров;

• создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате приведения законодательной системы в соответствие с нормами ВТО;
• участие в выработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов;
• получение статуса члена ВТО означает для России серьезный шаг в направлении упрочения рыночной экономики, развития конкурентной среды и совершенствования законодательных основ хозяйствования на российском рынке, адекватных мировой практике;

     • важным преимуществом от вступления в ВТО может стать активизация структурных реформ и усилий российских предприятий по повышению конкурентоспособности в ныне крайне монополизированной российской экономике, что важно для инвестиционной мотивации реконструкции устаревшего производства и повышения его технического уровня;

• улучшение имиджа России как полноправного участника международной торговли будет способствовать не только увеличению притока иностранных капиталов и услуг на российский рынок, но и формированию российских ТНК, расширению возможностей их инвестирования за рубежом и - как результат - упрочению конкурентных преимуществ российской экономики;
• вступление в ВТО позволит России использовать развитую информационную структуру ВТО для получения информации от всех участников рынка о товарах, ценах, бизнес-партнерах.

     Эксперты уверены, что потребитель, частные хозяйства в России от присоединения к ВТО выиграют. По их мнению, вступление России в ВТО дает следующие "плюсы":

     • для простого населения вырастет занятость, снизятся цены на лекарства, большую группу товаров повседневного спроса. То же самое произойдет с электротехникой, которая в России не производится, со многими другими товарами. То есть жизнь в стране станет просто дешевле в силу того, что рынок будет конкурентен;

• по средневзвешенным оценкам, наш суммарный выигрыш при сохранении существующей переговорной позиции составит порядка 8-10 млрд. долларов США в год;
• значительная часть нашего валового продукта связана непосредственно с внешней торговлей. Как раз именно поэтому присоединение к ВТО даст нам возможность защищать наши интересы на внешних рынках и участвовать в выработке правил международной торговли. Это для нас принципиально важно, поскольку сейчас наши интересы нигде не учитываются.

     Не  отрицая преимуществ  участия в ВТО, не нужно забывать о ряде важных и серьезных проблем для эффективного участия в этой международной организации.  

3.1.1. Проблемы низкой конкурентоспособности российских товаров и услуг на мировом рынке.

     В условиях подготовки к присоединению России к ВТО конкурентоспособность отечественных товаров и услуг, предприятий и страны в целом стала комплексным показателем, определяющим наше будущее. Вопрос, на наш взгляд, сейчас ставится так: либо Россия выполнит свою стратегическую задачу войти в мировое хозяйство гармонично развитой страной, владеющей современными технологиями управления и производства, либо она окончательно превратится в сырьевой придаток "золотого миллиарда" и других стран.

     Для оценки эффективности функционирования национальных экономик как части всемирного хозяйства принципиальное значение имеют качественная и количественная характеристики их конкурентоспособности.

     Национальную  конкурентоспособность определяют на основе изучения конкурентных преимуществ  и слабостей той или иной страны.

     К конкурентным слабостям  российской экономики, по нашему мнению, относятся:

• огромный износ основных фондов;
• резкая неравномерность в экономическом и социальном развитии российских регионов;
• чрезвычайно высокая ресурсоемкость и затратность производства;
• преобладание в большинстве отраслей народного хозяйства отсталых, неконкурентоспособных по современным стандартам технологий, концентрация основной массы передовых технологий в ВПК;
• засилье бюрократии и криминализация экономики;
• довольно ограниченные возможности внутреннего накопления, что влечет за собой сильную зависимость модернизации экономики от притока иностранного капитала;
• значительная экономическая и социальная нестабильность.

     Россия  стоит на первом месте в мире по запасам природного газа, на втором месте по запасам угля и на восьмом месте по запасам нефти. Кроме того, Россия является крупнейшим мировым экспортером природного газа, вторым по величине экспортером нефти и третьим по величине потребителем энергии. Однако эти источники доходов довольно нестабильны и непредсказуемы и вряд пи могут считаться надежной основой продолжительного экономического роста. На долю топлива, сырья и полуфабрикатов приходится более 80% экспорта России.

     Как свидетельствует зарубежный опыт, экономика  страны, ориентирующаяся на производственные циклы малой степени переработки, не может добиться существенных успехов на мировом рынке.

     Важно заметить, что топливно-сырьевая специализация  приносит немалые долгосрочные выгоды только в том случае, если доходы от экспорта топлива и сырья способствуют развитию других отраслей, как это было с США в XIX веке и Канадой и Австралией в XX веке.

     В связи с этим, для повышения  конкурентности российской экономики, государственная политика должна предусматривать:

• необходимо организовать мониторинг конкурентоспособности и найти формы поддержки возникающих и растущих компаний, необходимо создание условий, при которых российские компании могли бы наращивать конкурентоспособность и успешно конкурировать с иностранными компаниями на открытых рынках;
• внедрение передового опыта во всех сферах деятельности, всемерное стимулирование научно-технического прогресса, создание современной информационной инфраструктуры научно-исследовательской и предпринимательской деятельности;
• содействие в разработке региональных программ повышения конкурентоспособности и качества;
• общеэкономические меры содействия развитию конкуренции между отечественными предприятиями и повышению гибкости рынка;
• содействие привлечению иностранного капитала, создание институтов развития, способных обеспечить привлечение инвестиций в развитие производственной сферы при помощи государственных гарантий, кредитных ресурсов государственных банков, формирования каналов рефинансирования производственных инвестиций с участием Центрального банка;
• импортная политика должна способствовать развитию отечественного производства;
• целевые инвестиции через федеральные программы создания высоких наукоемких технологий, конкурентоспособных на внешнем рынке товаров;
• развитие системы государственных гарантий частным инвесторам;
• рост вложений в науку и образование в кооперации с частным бизнесом при постепенно возрастающей роли последнего;
• льготное кредитование приоритетных программ и мероприятий;
• льготное налогообложение;
• развитие инфраструктуры в поддержку торговли;