Рынок труда в России 2011

     Решение этих задач в комплексе с переходом на уведомительный характер процедуры регистрации иммигрантов, жесткой политикой по отношению к работодателям, в том числе с целью взимания налогов, созданием механизмов обеспечения жилыми помещениями для временного проживания иностранных работников сведет к минимуму нелегальное использование иностранной рабочей силы, а значит, сократит объемы нелегальной миграции. Одновременно с процессом упорядочения использования иностранной рабочей силы необходимо разработать и принять меры для стимулирования притока населения для постоянного проживания на территории Российской Федерации. В целях защиты российских граждан на рынке труда предусматривается ежегодно устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в соответствующих отраслях экономики и социальной сфере. [11].

     3) Серьезный ущерб российскому рынку труда наносит так называемая «утечка мозгов». Можно указать несколько причин "утечки мозгов":

1. слабая обеспеченность материально-технической и приборной базы, недостаточное внимание государства и общества в сфере научных исследований;
2. низкий уровень оплаты труда как молодого учёного, так и учёного высшей квалификации;
3. слабая интеграция фундаментальной науки с государственными и частными предприятиями;
4. низкий престиж статуса учёного в России.

     В основном, российские учёные едут работать туда, где лучше условия - в Западную Европу и Северную Америку. Такие  страны, в первую очередь, преследуют цель наиболее эффективно и с минимальными затратами пополнить качественно  свою науку и образование. Уезжают специалисты не всех профилей и специальностей. Основная группа эмигрантов - это программисты, биотехнологи, молекулярные генетики, реставраторы.

     Российское  Правительство пытается найти пути решения этой проблемы:

1. планируется поднять зарплату учёному;
2. предполагается выбрать несколько инновационных вузов, которым государство окажет серьезную поддержку для приобретения лабораторного оборудования, а также привлечения высококлассных специалистов и преподавателей и для внедрения новых учебных программ;
3. выделение дополнительных грантов для перспективных молодых ученых, но не только тех, кто уже защитил кандидатскую диссертацию.

     4) Накануне финансового кризиса, в момент активного роста экономики, на рынке труда сложился серьезный структурный дисбаланс спроса и предложения рабочей силы. Модернизация производства, расширение применения новых наукоемких технологий и их развитие приводят к изменению профессионально-квалификационной структуры спроса на рынке труда, повышению требований работодателей к качеству рабочей силы. Несоответствие структуры профессионального образования актуальным и перспективным потребностям рынка труда по квалификационному уровню и профессиональной структуре привели к нехватке квалифицированных кадров по ряду профессий и специальностей. Несбалансированность объемов и профилей подготовки специалистов с потребностями рынка труда в ряде случаев усугубляют проблемы трудоустройства выпускников образовательных учреждений (особенно коммерческого сектора профессионального образования).

     Низкий уровень оплаты труда в ряде отраслей приводит к оттоку квалифицированных кадров в другие сектора экономики, снижению спроса на профессиональное образование по низкооплачиваемым специальностям и невозможности восполнить кадровый дефицит в перспективе. Требования работодателей к работникам растут, а заработные платы снижаются.

     В свою очередь, низкое качество рабочих мест оказывает негативное влияние на функционирование рынка труда и приводит к высокой текучести и нехватке рабочей силы на работах, связанных с тяжелым физическим трудом, вредными и опасными условиями труда, к потере кадровых ресурсов в связи с производственным травматизмом и профессиональными заболеваниями.

     Для обеспечения модернизируемых и вновь создаваемых рабочих мест необходимыми кадровыми ресурсами предусматривается сбалансировать структуру профессионального образования и профессионально-квалификационную структуру спроса на рабочую силу с помощью реализации следующих мер:

1. пересмотр направлений и уровней профессиональной подготовки рабочих кадров и специалистов с учетом прогноза спроса и предложения рабочей силы с обеспечением соответствия структуры профессионального образования потребностям рынка труда. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации надо сосредоточить внимание на подготовке рабочих кадров по общеотраслевым профессиям, потребность в которых не может быть удовлетворена за счет имеющихся трудовых ресурсов;
2. разработка профессиональных стандартов по уровням профессионального образования в соответствии с потребностями работодателей, введение которых будет способствовать обеспечению взаимосвязи рынка труда и профессионального образования;
3. разработка целевых программ профессиональной ориентации молодежи;
4. организация информационно-пропагандистских кампаний по повышению престижа рабочих профессий с использованием средств массовой информации и современных информационных технологий в целях информирования общества о ситуации на рынке труда и перспективных потребностях экономики в кадрах и повышения профессиональной ориентированности молодежи.

     Решение проблемы по повышению качества рабочих мест предусматривает увеличение оплаты труда и улучшение условий трудовой деятельности. Основу стратегических планов и программ развития бизнеса должны составлять перспективы поэтапного повышения оплаты труда и социальных гарантий. [13, c.110]

     Перспективным решение данной проблемы со стороны государства для роста заработной платы, в том числе в бюджетном секторе, является переход к отраслевым системам оплаты труда, предполагающим объединение профессий рабочих и должностей служащих в профессионально-квалификационные группы в зависимости от требований к уровню образования по каждому виду деятельности. Для каждой профессионально-квалификационной группы будет установлен гарантированный уровень оплаты труда. [13, c.111]

     В целях создания условий для безопасного труда, снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, сокращения нарушений прав работников в области охраны труда необходимо: [13, c.111]

1. создание современной и эффективной системы мониторинга состояния условий и охраны труда на рабочих местах:
2. повышение эффективности надзорно-контрольной деятельности в области охраны труда;
3. создание новых средств индивидуальной и коллективной защиты работников, а также приборов контроля вредных и опасных производственных факторов;
4. совершенствование системы образования в области охраны труда;
5. совершенствование информационного обеспечения и пропаганды охраны труда;
6. содействие в улучшении условий труда для работников малых предприятий.

     5) Сейчас основной тренд, определяющий ситуацию на рынке труда – это увеличение численности безработных граждан. Кризисная ситуация привела к существенному высвобождению работников[5]. Основной удар увольнений пришелся на работников, задействованных в финансовом секторе, строительстве, машиностроительной и химической отраслях, а также по сфере услуг.

     Количество  вакансий в России в связи с  кризисом сократилось, а количество соискателей по отдельным направлениям увеличилось. Вместе с тем работодатель стремится снизить расходы на персонал, сокращает неэффективных сотрудников. И в этих условиях о новых наборах, тем более – молодых специалистов без опыта работы, он думает в последнюю очередь.

     И если в докризисный период у соискателей  всегда был выбор из нескольких вариантов, то сейчас любая возможность устроиться на работу рассматривается как последний шанс.

     Трудовой  потенциал общества используется все  менее эффективно: объем производства сократился в гораздо большей  степени, чем численность занятых. Это происходит из-за того, что некоторые работодатели предпочтут «урезать» переменную часть заработанной платы своих сотрудников в ожидании окончания рецессии и начала экономического подъема, чем отправлять работников на открытый рынок труда. К «урезанию» заработных плат добавляется еще такая форма экономии на персонале как «урезание» социальных пакетов.

    Утвержденный  проект программы антикризисных  мер Правительства Российской Федерации в 2009 год, в частности направленный на борьбу с безработицей, несомненно, послужил стимулом к оздоровлению ситуации. Главными приоритетами данного проекта являются обязательства государства перед населением, сохранение и усиление промышленного и технологического потенциала, развитие внутреннего спроса, снижение административных барьеров для бизнеса. Расширение масштабов деятельности государства в сфере занятости, противодействие росту безработицы, развитие программ переобучения и переподготовки работников, находящихся под риском увольнения – первичные и очень важные меры для выравнивания социально-экономической ситуации.

    Основные стратегии государственной политики на рынке труда по смягчению последствий влияния финансово-экономического кризиса на занятость населения: [15]

1. со всей очевидностью проявляется необходимость более рационального использования имеющихся трудовых ресурсов, в том числе путем существенных изменений в структуре подготовки кадров;
2. серьезной антикризисной мерой являются программы и планы по поддержке занятости на федеральном и региональном уровнях;
3. социальная защита молодежи от безработицы является одним из важнейших приоритетов государственной политики занятости и социальной политики в целом;
4. вовлечение бедного трудоспособного населения в программы занятости, образования, повышения квалификации;
5. важное направление диверсификации предложения рабочей силы и приспособления профессионального образования к потребностям рынка труда
6. многопрофильность образовательных программ, обучение и переобучение граждан так называемым интегрированным профессиям (специальностям), таким как, например, штукатур-облииовщик-плиточник-маляр, тракторист-машинист-ремонтник и др.

     В отношении граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда и испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды, выпускники общеобразовательных учреждений, уволенные с военной службы другие) предусматривается осуществление органами службы занятости специальных программ, предусматривающих: [13, c.110]

1. оказание услуг по информированию о ситуации на рынке труда, психологической поддержке и профессиональной ориентации;
2. профессиональное обучение, переобучение и повышение квалификации по профессиям (специальностям), пользующимся спросом на рынке труда, основанные на процедуре профилирования безработных граждан;
3. организацию временных (общественных) работ и стажировок в организациях;
4. содействие в переезде безработных граждан в другую местность, в том числе сельскую местность, в целях трудоустройства.

      Перспективными направлениями содействия занятости безработных граждан является их вовлечение в сферу предпринимательства. Для этого необходимо создать максимально благоприятные условия со стороны государства для развития коллективной и индивидуальной предпринимательской деятельности. Это могло бы в значительной степени расширить число рабочих мест и снизить напряженность на рынке труда.

     В условиях экономических трудностей неформальный сектор экономики может выступать как их амортизатор - «поглощать», т.е. обеспечивать занятость и доходы, не только части официально работающих (через вторичную занятость), но и значительной части полностью или «частично» безработных (вынужденно работающих на условиях неполного рабочего времени или отправленных в административные отпуска).

     Она способствует заполнению не престижных, не привлекательных с точки зрения условий и оплаты труда рабочих мест. Поэтому в переживаемой в настоящее время Россией нестабильной экономической ситуации, и условиях финансового кризиса неформальный сектор можно рассматривать в качестве фактор, обеспечивающий новые возможности для трудоустройства и получения доходов.

     Вышеуказанные проекты программ Правительства  Российской Федерации по оздоровлению экономики в 2009 году и основные мероприятия     Концепции действий на рынке труда  на 2008-2010 годы являются конструктивными  и нацеленными на результат – а именно на выход из кризисного состояния экономики и финансовой системы.