Безработца в России и ее регулирование

Вот наиболее важные меры такого рода:

• Перераспределение имеющегося спроса на труд путем стимулирования перехода предприятий на неполный рабочий день, неполную рабочую неделю и т.п. Такие предприятия должны получить налоговые льготы, чтобы компенсировать затраты на прием новых работников.
• Бюджетное субсидирование дополнительной (по отношению к фактическому уровню) рабочей силы на действующих предприятиях. Оно может иметь вид кредитования государством зарплаты дополнительно нанятых рабочих.
• Снижение фактического предложения рабочей силы за счет снижения установленного законом пенсионного возраста. Такой же эффект может обусловить развитие служб переподготовки кадров и повышения квалификации.
• Предоставление рабочих мест, не ориентированных на получение прибыли, а связанных с работой в интересах общества, например: работа в области охраны окружающей среды и т.д.
• Переход к созданию системы социального партнерства, в том числе создание механизма выработки трехсторонних соглашений (работодатели - профсоюзы - государство) с целью ограничить рост заработной платы. С работодателей следует взимать налог на средства, дополнительно потраченные на заработную плату, и направлять его на субсидирование занятости.
• Расширение занятости в будущем зависит и от иностранных инвестиций. В целом инвестиции в реконструкцию и технологическое переоборудование предприятий будут иметь трудосберегающий эффект. Но увеличение капитальных вложений означает создание новых рабочих мест.
• Значительно сократить количество незанятых можно за счет структурных изменений в оборонной промышленности. Процесс конверсии обладает большим потенциалом для увеличения занятости, хотя даже ее стабилизация сегодня будет большим плюсом в регулировании рынка труда.

В отношении безработицы  государство располагает тремя  видами политики: социальной, макроэкономической и в сфере занятости.

Функция социальной политики состоит в оказании помощи безработным с целью поддержания их жизненного уровня.

Макроэкономическая политика предполагает использование денежно-кредитных и бюджетно-налоговых мер для сокращения безработицы.

Политика в сфере занятости направлена на создание новых рабочих мест, системы переподготовки кадров, центров по трудоустройству и т.д.

Все методы и меры, с помощью  которых государство воздействует на занятость и безработицу, можно  разделить на две группы: активные и пассивные.

Активные меры нацелены на создание дополнительных рабочих мест. К числу активных мер принадлежат, во-первых, политика, направленная на стимулирование совокупного спроса за счет средств  госбюджета. Во-вторых, организационные  законодательные и финансовые меры государства, которые включают:

- организацию системы образования и производственно-технического обучения кадров на базе служб по трудоустройству и предприятий;

- регулирование отраслевой и региональной мобильности кадров;

- расширение производства товаров и услуг за счет роста государственных субсидий;

- осуществление программ общественных работ в коммунальном хозяйстве, строительстве, ремонтно-восстановительных работах;

- создание рабочих мест для молодежи;

- субсидии по занятости лиц, нуждающихся в социальной защите;

- инвестирование наиболее перспективных или трудоемких отраслей;

- меры по сокращению предложения на рынке труда;

- стимулирование самостоятельной занятости населения; содействие в развитии мелкого и среднего бизнеса.

Пассивная политика занятости  включает создание системы социального  страхования и материальной помощи безработным. Система социального страхования предусматривает выплату пособий по безработице с учетом прежних заработков, система материальной помощи направлена на обеспечение безработному прожиточного минимума.

 

Заключение

Цель данной курсовой работы - выявить особенности безработицы в России и ее регулирование.

В первом разделе мы рассмотрели  теоретические основы безработицы. Было определено, что безработица — это социально-экономическое явление, когда человек может, способен, хочет работать, но не может получить работу.

Выявили основные субъективные причины безработицы в России, такие как:

− сокращение штатов (36,1%);

− окончание учёбы (18,2%);

− уход за ребёнком (8,7%);

− низкая заработная плата (7,8%);

− ликвидация предприятия (3,6%);

− задержка выплаты  заработной платы (1,2%);

− состояние здоровья (2,7%);

− другие (10,9%).

Около 60% безработных - это люди от 18 до 40 лет.

Различают три основных вида безработицы: фрикционная, структурная, циклическая.

Вкратце рассмотрели также другие типологии безработицы, отражающие те или иные ее аспекты:

• технологическая безработица
• конверсионная безработица
• молодёжная безработица
• добровольная безработица
• вынужденная безработица
• частичная безработица
• институциональная безработица.

Во втором разделе мы определили, что особенностью в России является скрытая безработица, которая означает, что работник формально имеет рабочее место, но не получает плату за свой труд и не затребован в деятельности организации, она возникает в результате снижения объемов производства, свертывания убыточных производств, перепрофилирования предприятий. Основная причина здесь — спад производства и неадекватное ему сокращение численности работников. Работодатели содержат излишнюю рабочую силу только за счет снижения заработной платы, а работники вынуждены соглашаться, поскольку не могут продать свой труд по более дорогой цене.

Приоритетными направлениями  государственной политики в области  регулирования рынка труда являются:

• совершенствование законодательства Российской Федерации в области содействия занятости населения;
• совершенствование системы мониторинга и прогнозирования ситуации на рынке труда;
• обеспечение сбалансированности профессионального образования и спроса на рабочую силу;
• развитие региональных рынков труда и повышение территориальной мобильности рабочей силы;
• развитие кадрового потенциала;
• оптимизация привлечения иностранной рабочей силы;
• стимулирование экономической активности населения;
• повышение качества рабочих мест.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Российская Федерация. Законы. О занятости населения в Российской Федерации [Текст]: [федер. закон: в ред. от 27 декабря 2009 г.]
2. Бузгалин А.В. Переходная экономика [Текст] / А.В. Бузгалин. - М., 2005. - 346 с.
3. Гордон Л.А. Социальные эффекты и структура безработицы в России [Текст] / Л.А. Гордон, Э.В. Клопов // Российский экономический журнал. - 2004. - № 11. - 96 с.
4. Ефимова М.Р. Социальная статистика [Текст] : учебн. пособие / М.Р.Ефимова, С.Г. Бычкова - М.: Финансы и статистика, 2007 - 560 с.
5. Курс социально-экономической статистики [Текст]: учебник для вузов/ Под ред. проф. М.Г. Назарова. - М.: Финстатинформ, 2006 - 976 с.
6. Одегов Ю.Г. Экономика труда [Текст] : учебник / Ю.Г. Одегов,       Г.Г. Руденко, Л.С.Бабынина. В 2 т. Т.2. - М.: Альфа-Пресс, 2007. - 924 с.
7. Салин В.Н. Социально-экономическая статистика [Текст] : учебник. В.Н. Салин, Е.П. Шпаковская. - М.: Юристъ, 2006. - 461 с.
8. Труд и занятость в России. 2008 [Текст] : cтатистический сборник/ Росстат. - M., 2008. - 615 c.
9. Правительство РФ разработало меры по борьбе с безработицей в период кризиса - антикризисный план [Электронный ресурс]: Агентство экономической информации «ПРАЙМ-ТАСС». – Режим доступа: www.prime-tass.ru – 10.12.2010.
10. Занятость и безработица в ноябре 2010 г. [Электронный ресурс]: Федеральная служба государственной статистики – Режим доступа: www.gks.ru – 06.01.2011.
11. Обзор Центра макроэкономических исследований сбербанка России. Прогноз развития российской экономики на 2010-2011 и 2012-2013 годы [Электронный ресурс]: – Режим доступа: http://www.sbrf.ru/ – 06.01.2011.
12. Информация о ситуации на рынке труда г. Новокузнецка и Новокузнецкого района за 11 месяцев 2010 [Электронный ресурс]: Центр Занятости населения г. Новокузнецка – Режим доступа: http://www.czn-nk.ru/ – 06.01.2011.