Иностранные инвестиции и их роль в развитиии национальной эконимики

5.Стимулирование динамичного развития сектора науки и инноваций:  

• Достижение соответствия продукции, экспортируемой отечественными производителями, международным стандартам;
• привлечение иностранных производственных навыков, ресурсов, материалов и стимулирование импорта передовых технологий. Создание финансовых институтов и специализированных агентств (в том числе государственных страховых агентств), осуществляющих взаимодействие с международными финансовыми институтами  и оказывающих поддержку изотру технологий и оборудования;
• приумножение отечественного научно-инновационного потенциала путём реализации программ государственной поддержки молодых специалистов и ученых, оказания содействия развитию высокотехнологичных производств, национальных парков  высоких технологий, патентной и лицензионной деятельностью;
• оказание поддержки Greenfield-проектам  (реализуемым с нуля). Объем Greenfield-проектов национальной экономике является индикатором инвестиционной надежности  и наличия благоприятного инвестиционного климата в государстве, что в итоге способствует привлечению инвестиционного капитала [10, c.22].

6.Стимулирование развития межрегионального и международного сотрудничества в перспективных отраслях:

• Создание условий  для оптимизации доходов от растущего объема грузопотоков через территорию Беларуси путем целенаправленного содействия развитию  транспортно-экспедиционной деятельности, придорожного сервиса, транзитной инфраструктуры – автомобильной, железнодорожной, трубопроводной. С этой целью рекомендуется достижение соответствия основным параметрам транспортных магистралей европейскому уровню;
• активизация участия Беларуси в реализации крупномасштабных проектов, направленных на развитие и совершенствование инфраструктуры в приграничных регионах, а также обеспечение региональной безопасности путем проведения мероприятий по унификации и усовершенствованию таможенных процедур и таможенного контроля. Реализуемая совместная белорусско-российская Программа первоочередного развития таможенной инфраструктуры пограничных пунктов таможенного оформления составляет лишь малую долю от объема мероприятий подобного рода, требующих активной реализации;
• интенсификация развития рынка информационных услуг, телекоммуникаций, программ обеспечения, формирования инфраструктуры электронного бизнеса и единого информационного ресурса. Учитывая растущее значение данного сектора в мирохозяйственных связях, особое внимание рекомендуется уделить формированию информационной структуры сетей связи, переходу к цифровой сети электросвязи, ускоренному развитию цифровой подвижной связи и цифрового  телевизионного вещания. Привлечение иностранные инвестиций на эти цели представляет собой перспективное направление с долгосрочным потенциалом роста и дает возможность сделать географическое расположение Беларуси ее конкурентным преимуществом;
• для сохранения конкурентоспособности на международном уровне необходима интенсификация совместных программ в сфере образования  с целью увеличения квоты специалистов, владеющих иностранными языками, передачи современных ноу-хау, накопления опыта и изучения менталитета потенциальных партнеров. Лишь в этом случае «человеческий» капитал республики будет соответствовать международным стандартам, представлять ценность на мировом рынке [10, c. 23].

Эффективная реализация политики прямых иностранных инвестиций может быть осуществлена  при реформировании и совершенствовании деятельности Национального инвестиционного агентства (НИА) в Республике Беларусь за счёт следующих факторов:

• ускорение проведения рыночных реформ в стране;
• изменения уровня  подчиненности для того, чтобы обеспечить оперативность и гибкость в принятии решений: Национального  инвестиционного агентства не должно подчиняться никакому министерству, а непосредственно Совету Министров Республики Беларусь;
• формирование штата агентства с опытом работы в государственном и частном секторах при формировании системы зарплат и премий, адекватных уровню частного сектора для обеспечения достаточной мотивации к эффективности и прозрачности деятельности Национального  инвестиционного агентства;
• концентрация не на всех, а на определенных отраслевых приоритетах
• создание широкой  сети региональных агентств в областных и районных и областных городах
• открытие представительства агентства в странах – основных и потенциальных
• поддержание уровня квалификации сотрудников  Национального  инвестиционного агентства, главным образом, за счёт тренингов в области маркетинга и инвестиций, стажировок в рамках международного сотрудничества;
• обеспечение обратившемуся в национальном инвестиционном агентстве инвестору персонального проект-менеджера;
• создание базы данных по консалтинговым агентствам в стране, осуществляющим различные деловые  услуги; по земельным участкам для предложения инвестору; динамике рынков отдельных отраслей для предоставления инвестору информации о них;
• налаживание связей  по сотрудничеству с многочисленными инвестиционными и консалтинговыми агентствами Республики Беларусь для предложения им работы по конкретному инвестиционному проекту; обеспечение открытости и доступности для иностранного инвестора служащих агентств по привлечению иностранных инвестиций при первом его телефонном звонке, электронном письме и т.д.;
• агентству постоянно следует осуществлять мониторинг и бенчмаркинг своей деятельности [11, c. 10].

Республике  Беларусь, осуществляя реформирование по вышеназванным направлениям, следует  обратиться к международной практике реализации адресного подхода к поиску и привлечению прямых иностранных инвесторов, или к политике таргетирования. Последняя относится к проактивным методам привлечениям  прямых иностранных инвестиций и представляет собой тщательно спланированный и проводимый на постоянной основе поиск и анализ  компаний, которые являются потенциальными инвесторами для страны-реципиента. Таргетирование -  техника привлечения прямых иностранных инвестиций, призванная улучшить качество привлекаемых инвестиций. Политика таргетирования прямых иностранных инвестиций дает конкурентное преимущество в условиях обостренной конкуренции за прямые иностранные инвестиции и является важным инструментом для достижения приоритетных задач страны в области развития [11, c. 11].

В настоящее  время уже реализован комплекс мер по либерализации экономики. Только за 2009 год в этом направлении принято порядка 56 нормативных правовых актов, что свидетельствует о заинтересованности Правительства в улучшении делового климата. 
Преобразования затронули широкий спектр отношений, среди которых можно выделить следующие:

• совершенствование системы налогообложения. С 2006 года в республике проводится комплексное реформирование налоговой системы, главная суть которого состоит в отказе от применения мелких и неэффективных налогов и сборов, взимаемых с выручки от реализации товаров и услуг, введении прогрессивных и отработанных в мировой практике механизмов взимания основных налогов, выравнивании условий налогообложения для всех категорий плательщиков, упрощении налогового администрирования и контроля.
• сокращение лицензируемых видов деятельности. Если в 2003 году их количество составляло около 150, то сейчас – 53. Кроме того, с 1 января 2011 года предусматривается отмена еще 16 видов деятельности (Указ Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 №450 «О лицензировании отдельных видов деятельности»);
• либерализация ценообразования. Перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации в Республике Беларусь сокращен на 40 процентов и включает в основном социально-значимые товары для населения и некоторые товары производственного назначения. Одновременно упрощены и сами правила и процедуры;
• введен заявительный принцип регистрации субъектов хозяйствования (за исключением банков и небанковских кредитно-финансовых организаций) с одновременным снижением издержек по  открытию и ведению бизнеса. В настоящее время регистрация осуществляется в день подачи необходимых документов и при минимальном их количестве -  заявление, копия устава и документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (Декрет Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1 ”О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования“);
• отменен институт ”золотой акции“, который вызывал нарекания международных организаций и бизнеса;
• ограничено вмешательство контрольных органов в работу бизнеса. В настоящее время число контролирующих органов ограничено, введен выборочный метод контроля, учитывающий степень соблюдения законодательства проверяемым субъектом, а вновь зарегистрированные субъекты хозяйствования в течение двух лет с начала их деятельности не подлежат проверке (Указ Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь»);
• упрощена процедура выделения земельных участков. Например, полномочия по предоставлению земельных участков переданы местным органам управления, действует принцип ”одного окна“, участки предоставляются по результатам аукционов и др. 
  Изменены подходы к структуре собственности и процессу приватизации. Начиная с 2008 года, формируются планы приватизации конкретных предприятий на трехлетний период, например, на 2008-2010 годы в такой план включены около 500 республиканских унитарных предприятий. При этом приватизация рассматривается как способ привлечения в экономику стратегических инвесторов, которые могут предложить Беларуси на взаимовыгодных условиях новые и высокие технологии, современные управленческие решения, дополнительные рынки сбыта продукции, то есть все то, что может повысить эффективность развития белорусских предприятий [8].

С 6 августа 2009 года введён институт по работе с инвесторами  – «институт инвестиционных агентов». (Указ Президента Республики Беларусь N 413 от 6 августа 2009 г. "О предоставлении физическим и юридическим лицам полномочий на представление интересов Республики Беларусь по вопросам привлечения инвестиций в Республику Беларусь).

Это физические или юридические лица, которые  располагают необходимыми практическими  навыками для содействия другим лицам  в реализации инвестиционного проекта. Они должны иметь практический опыт по самостоятельной и успешной реализации инвестиционных проектов в стране. Кроме того, такие лица должны иметь обширные деловые связи за рубежом и “на равных” вести переговоры с “топ-менеджерами” крупных компаний.

Однако уже  дают знать о себе результаты предпринятых мер Правительства, которые  нашли  отражение в статистических показателях 2009 года[9]. В процессе рыночных преобразований в стране создан значительный сектор негосударственной экономики. Работает свыше 4,8 тыс. организаций с иностранным капиталом, число которых на протяжении последних лет постоянно растёт.

Рисунок 1 -  Организации с иностранными инвестициями

Примечание  – Источник: [9]

 
Удельный вес инвестиций в 2009 г. составляет 31,5 процента от ВВП, т.е. практически каждый третий рубль являлся инвестиционным.

Рисунок 2 - Удельный вес инвестиций в основной капитал в ВВП (в процентах)

Примечание  – Источник: [7, с. 11]

За 2009 год в  экономику республики поступило  около 4,9 млрд. долларов США прямых иностранных инвестиций, а в 2010 году на 1 января накоплено 2,5 млрд. долларов США. Валовой приток зарубежного капитала составил 9,3 млрд. долларов США.

Рисунок 3 - Поступление иностранные инвестиций  за 2002-2009 года в миллионах долларов США

Примечание – Источник: [8] 
 
Предпочтение Беларуси в качестве страны-реципиента инвестиций отдают инвесторы из многих стран мира, в том числе – Россия, Австрия, Кипр и др. Данные приведены на 1 января 2010 года в процентах к итогу.

Рисунок 4 – Вложения главных стран импортеров в процентах к итогу

Примечание  – Источник: собственная разработка: [8]

Несмотря на сложившуюся в последние годы положительную  тенденцию поступления  иностранных инвестиций  в реальный сектор экономики Беларуси, иностранным инвесторам  всё  ещё  не хватает  на белорусском рынке надежных институциональных рамок для развития сотрудничества. Существует ряд проблем, которые актуальны для нашей страны: высокий уровень налогообложения,  недостаточная стабильность и четкость законодательства, недостаточно развитая система страхования инвестиционной деятельности и др. В таких условиях необходима система организационно-экономических мероприятий по стимулированию инвестиционной  привлекательности Республике Беларусь.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе изученной мною работу можно сделать следующие выводы:

1. Иностранные  инвестиции – это вложения  юридическими и физическими лицами  финансовых и материальных средств  в различные объекты с целью  получения  прибыли или достижения  социального эффекта. По формам собственности на инвестиционные ресурсы иностранные инвестиции могут быть государственными, частными и смешанными. В зависимости от характера использования иностранные инвестиции подразделяют на предпринимательские и ссудные. Особое значение при анализе иностранных инвестиций имеет выделение прямых, портфельных и прочих инвестиций. Именно в данном разрезе отражается движение иностранных инвестиций в соответствии с методологией Международного валютного фонда в платёжных балансах стран.

2.Иностранные  инвестиции  оказывают значительное положительное воздействие на развитие экономики принимающей страны, хотя имеются и  отрицательные эффекты. Привлечение  прямых иностранных инвестиций  демонстрируют также и косвенные эффекты, среди которых высокая производительность труда и значительная доля  в экспорте товаров и услуг страны. Вместе с переливом  иностранного капитала в национальную экономику осуществляется трансферт технологий и стратегий  организации иностранных предприятий, ведущих к повышению продуктивности экономических субъектов с иностранным участием. Предприятие с иностранным участием является также важным работодателем. С помощью  системы инструментов  политики привлечения иностранных инвестиций  можно снизить возможности негативных последствий и максимально  увеличить позитивное влияние  прямых иностранных инвестиций на экономическое развитие.

3.Несмотря  на сложившуюся в последние  годы положительную  тенденцию  поступления иностранных инвестиций  в реальный сектор экономики  Беларуси, иностранным инвесторам не хватает  на белорусском рынке надежных институциональных рамок для развития сотрудничества. Существует проблемы, которые актуальны для нашей страны: высокий уровень налогообложения,  недостаточная стабильность и четкость законодательства и др. В таких условиях необходима система организационно-экономических мероприятий по стимулированию инвестиционной  привлекательности Республике Беларусь.

Таким образом, упущенные возможности  по привлечению иностранных инвестиций означают не просто недополучение капитала в форме финансовых  ресурсов, технологий и других активов, но и  уступку их соседним государствам. Последовательная реализация системы  мероприятий  в экономике  Республики Беларусь будет способствовать росту её международной привлекательности и надежности в качестве делового партнера, повышению конкурентных позиций и извлечение выгод  из пока ещё неиспользованного потенциала развития.