Экономическая эффективность природопользования и методы ее определения

ФГОУ  ВПО «Московская  государственная  академия ветеринарной медицины и биотехнологии  имени К.И.Скрябина» 
 
 
 
 
 
 
 

РЕФЕРАТ 

по курсу: «Экономика природопользования»

на тему: 
 
 
 
 

«Экономическая эффективность природопользования и методы ее определения» 
 
 
 
 

                                                    Исполнитель:

                                                                                              студентка 5 курса ВБФ 

                                                                                              3 группы 

                                                                                              Артемова Маргарита                                                         

                                                                                                                                                          

Москва 2011 г.

Содержание: 

Экономическая эффективность природопользования.........................................3 

      Дисконтирование...........................................................................................4 

      Экономическая эффективность инвестиций...............................................7 

Оценка  экологического воздействия и ущерба....................................................8 

      Основные  направления оценки....................................................................8 

Заключение.............................................................................................................11 

Список  используемых источников......................................................................12 

 

       Экономическая эффективность  природопользования и методы ее определения

      Экономическая эффективность природопользования

 

      Выбирая варианты перехода к устойчивому  развитию, различные проекты и  направления экологизации экономики, необходимо хотя бы в общих чертах иметь критерий, измеритель, чтобы решить, какой проект, вариант или направление лучше. Можно говорить об улучшении здоровья, сохранении красивых ландшафтов и т.д., но в экономике мерилом «хорошести» проекта (программы, направления развития и т.д.) служит понятие экономической эффективности.  

      Экономическая эффективность — результативность экономической системы, выражающаяся в отношении полезных конечных результатов ее функционирования к затраченным ресурсам, т.е. получение максимума возможных благ от имеющихся ресурсов. 

      Проект  следует реализовать, если он экономически эффективен, и отвергнуть, если неэффективен.  

      В экономике механизмом такого выбора выступает сопоставление затрат и выгод (результатов) в денежном выражении, или определение экономической эффективности проекта/программы. Данный подход получил название анализ «затраты—выгоды». 

      Экономическую эффективность определяют часто  как соотношение затрат и эффекта, который отражает стоимостный прирост выгод в результате реализации проекта. В нашей стране в теоретических исследованиях и в конкретной практике широко использовались различные методики определения экономической эффективности капитальных вложений, в том числе и в природоохранные мероприятия. Основные принципы этих методик разработаны акад. Т.С.Хачатуровым. В качестве затрат брался показатель капитальных вложений, который сопоставлялся с эффектом от этих затрат. Полученный в результате коэффициент сопоставлялся с нормативным коэффициентом, на основе чего делался вывод об эффективности проекта. 

      В своей жизни мы постоянно сопоставляем свои затраты и получаемые от этого  выгоды (результаты, эффекты). Если положить деньги в банк, то спустя некоторое  время их можно вернуть с дополнительным доходом (процентами). Можно купить участок земли, построить на нем дачный домик, продать свою дачу и получить доход. Общим правилом для нормального экономического решения является превышение потенциальной выгоды (В) над затратами (C) 

      В – С > 0,       (1) 

и чем  больше эта разница, тем удачнее  в экономическом смысле вложение средств. Например, вы продадите свою дачу невыгодно, ваши затраты на строительство  окажутся больше, чем полученные в  результате продажи деньги.

       

      Дисконтирование 

      Формула (1) проста и действенна для «одномоментной» ситуации, ограниченного отрезка времени, например года, когда не учитывается инфляция. Все становится сложнее, когда рассматривается многолетний проект. Здесь приходится сопоставлять современные затраты и выгоды и будущие затраты и выгоды. Становится необходимым введение фактора дисконтирования, что позволяет сравнивать современные суммы денег и будущие, привести «будущие» деньги к современному моменту. 

      Дисконтирование позволяет привести будущие стоимости  к современной стоимости (PV) по формуле:

            (2)

где  r — коэффициент дисконтирования. 

      С учетом фактора времени соотношения (1) и (2) могут быть записаны в следующем виде:

           (3)

      В экономике это соотношение широко распространено для измерения эффективности  проектов и программ и известно как  чистая (приведенная) текущая стоимость (NPV). В том случае, когда показатель чистой текущей стоимости больше 0, проект и программа считаются эффективными и их целесообразно реализовывать. Разница между выгодами и затратами часто определяется как прибыль или эффект от реализации проекта/программы.   

      Определение цены и оценка природных ресурсов являются необходимым делом. Адекватный учет цены/оценки природных ресурсов в проекте, получаемых в результате реализации проекта выгод, издержек и ущербов существенно влияет на решение о степени эффективности проекта. Соотношение (3) в неявном виде включает в себя экологическую информацию в виде экологических выгод и экологических затрат. Выделим отдельно экологическую составляющую в виде суммы экологических издержек и экологических выгод (E_t). Она может быть как положительной (проект дает большой природоохранный эффект), так и отрицательной (реализация проекта связана со значительным экологическим ущербом). Тогда формула (3) преобразуется: 

            (4) 

      Соотношение (4) — основное для определения экономической эффективности проекта/программы с учетом экологической составляющей и фактора времени. Если чистая современная стоимость, рассчитанная по (4), больше нуля, проект экономически эффективен. 

      Для определения приемлемости проекта/программы  часто используются и два других критерия: внутренней нормы окупаемости (IRR) и соотношение выгоды/затраты (BCR). Величина внутренней нормы окупаемости эквивалентна дисконтной ставке (r), при которой текущее значение выгод будет равно величине затрат (формула 5): 

             (5) 

      Формула соотношения выгоды/затраты —  производная от формулы чистой текущей  стоимости (4): 

            (6) 

      При BCR > 1 дисконтированные выгоды больше дисконтированных затрат. Это означает, что проект будет прибыльным и имеет смысл его принять. При BCR < 1 проект убыточный.  

      Современные ставки дисконта (коэффициента дисконтирования), используемые международными организациями, многими банками, достаточно велики и составляют 8—12%. В литературе часто говорят о тирании и дискриминации будущего при использовании стандартных методов дисконтирования. Такой подход неадекватен концепции устойчивого развития с ее приоритетами учета долгосрочных последствий, интересов следующих поколений. 

      Можно по-разному решать проблему дисконтирования  в охране окружающей среды. В нашей стране в официально принятых в 70—80-е годы «Методиках определения эффективности капитальных вложений» для различных отраслей экономики устанавливались разные коэффициенты дисконтирования, что делало конкурентными социально и экологически важные проекты. Например, для лесных проектов этот коэффициент устанавливался равным 0,03 (если капитальные вложения окупаются меньше чем за 33 года, проект принимается). В среднем по экономике требования к прибыльности мероприятий были гораздо жестче: показатель дисконтирования был в 4 раза выше (0,12) при максимальном сроке окупаемости капитальных вложений, равном 8 годам. 

      В настоящее время в мире используется ряд методов и подходов к преодолению  «дискриминации дисконтирования» по отношению  к экологическим проектам. Важное значение имеет получение наиболее полной экономической оценки ценности природных благ и услуг, что существенно влияет на показатели затрат и выгод. Большую роль может играть тщательный учет будущих экологических рисков и неопределенности, что снизит привлекательность проекта с неясными экологическими последствиями. В некоторых странах государство задает более низкие ставки дисконта по сравнению с частным сектором и среднемировыми. Например, в Великобритании Министерством финансов установлена требуемая норма прибыли в размере 6% для государственных инвестиций. 

      Одним из подходов для определения эффективности  инвестиций и выгодности проекта/программы  в охране окружающей среды может  служить отечественная методика приведенных затрат. Главная задача — найти такой вариант развития, который бы минимизировал затраты для достижения заранее поставленной цели. Важны только цель и требуемые для ее достижения затраты. Такие методы удобны в случаях, когда определить или идентифицировать экономические выгоды/эффекты от реализации проекта сложно, однако цель проекта важна для общества. В первую очередь это относится к экологическим и социальным проектам. В соответствии с методикой приведенных затрат среди нескольких проектов выбирается проект, удовлетворяющий следующему условию: 

            (7) 

где  С — текущие годовые затраты,

      К — капитальные вложения,

      r — коэффициент дисконтирования.

      Экономическая эффективность инвестиций 

      Интересен анализ экономической эффективности  инвестиций в природно-продуктовую  вертикаль с позиций достижения конечных результатов. Предположим, что  необходимо принять некий проект/программу, где предусмотрено использование  природных ресурсов для получения  определенного результата/эффекта  в виде конечной продукции, т.е. речь идет о всей природно-продуктовой вертикали.. Для нахождения оптимального варианта вложения средств ставится цель — увеличение конечного потребления, а затем проводится анализ, на какой стадии единого процесса использования природных ресурсов, производства продукции и доведения ее до потребителя эффективнее вкладывать капитальные вложения с точки зрения минимизации затрат. 

      В общем виде возможную формулу  определения экономической эффективности  инвестиций в природно-продуктовую  вертикаль (использование природно-продуктовых  ресурсов) Э_п можно представить как отношение прироста конечной продукции DV к сумме капитальных вложений, инвестируемых в этот прирост на отдельных стадиях природно-продуктовой вертикали K_t. В данной формуле имеет место инвестирование нарастающим итогом вплоть до конечной стадии природно-сырье-продуктового процесса: 

           (8) 

<