Роль малого бизнесса

      Во  многих субъектах Российской Федерации  для регистрации юридических лиц создаются специальные органы – регистрационные палаты. Их права определяются положениями, утверждаемыми законодательными или исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Так, совместным решением президиума Моссовета и правительства Москвы от 25 июля 1991 г. № 134-2 была создана Московская регистрационная палата (далее МРП), имеющая территориальные органы (филиалы, отделения) в административных округах. Приступая к созданию фирмы и подготовке учредительных документов, необходимо определиться по следующим позициям:

• Организационно – правовая форма предприятия;
• наименование предприятия;
• предмет и цели деятельности;
• состав учредителей;
• размер уставного капитала и распределение долей уставного капитала или акций между учредителями;
• порядок образования имущества предприятия и распределения прибыли;
• органы управления и контроля, условия хранения документов;
• условия реорганизации и прекращения деятельности предприятия. [2]

     2.3 Ведение малого  предприятия

      Существуют  отдельные виды деятельности, заниматься которыми можно только после прохождения  лицензирования и получения специального разрешения. В случае осуществления деятельности без лицензии, для занятия которой она необходима, такая деятельность рассматривается как незаконная.

      В соответствии с ГК РФ виды деятельности, подлежащие лицензированию, определяются законом и постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 г. № 1418 «О лицензировании отдельных видов деятельности в Российской Федерации, перечень видов деятельности». В нем определен порядок лицензионной деятельности в Российской Федерации, перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, и органов, уполномоченных их выдавать.

      Приобретение  лицензии не является конечным этапом регистрации малого бизнеса. В ведении малого предпринимательства важно правильное ведение бухгалтерии. Основным же документом, определяющим порядок ведения бухгалтерского учета на малом предприятии, являются «Указания по ведению бухгалтерского учета и отчетности и применению регистров бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства», утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 декабря 1995 г. № 131 (в дальнейшем - Указания).

      Кроме того, малое предприятие ведет  бухгалтерский учет в соответствии с едиными методологическими основами и правилами, установленными:

• Федеральным законом «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ;
• Положением о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 декабря 1994 г. № 170 (с последующими изменениями и дополнениями);
• Положение по бухгалтерскому учету, регулирующими порядок учета (ПБУ 1/94 «Учетная политика предприятия», ПБУ 2/94 «Учет договоров (контрактов) на капитальное строительство ПБУ 3/95 «Учет имущества и обязательств организации, стоимость которых выражена в иностранной валюте», ПБУ 4/96 «Бухгалтерская отчетность организации», ПБУ 6/97 «Учет основных средств»);
• Планов счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий, утвержденным приказом Министерства финансов ССР от 1 ноября 1991 г. № 56 (с последующим изменениями и дополнениями).

      Малое предприятие самостоятельно определяет систему бухгалтерского учета, которая включает в себя следующие элементы:

• рабочий план счетов бухгалтерского учета;
• регистры бухгалтерского учета (форму счетовода);
• состав и виды применяемых форм первичных учетных документов;
• систему документооборота.

      Разработанная система бухгалтерского учета утверждается приказом об учетной политики малого предприятия.

      Вновь созданное предприятие оформляет  избранную им учетную политику в срок, не превышающий 90 дней со дня государственной регистрации, а избранная предприятием учетная политика считается применяемой со дня государственной регистрации.

      Все изменения в учетной политике оформляются приказом и могут  иметь место в случае:

• реорганизации предприятия (слияния, разделения, присоединения);
• смены собственников;
• изменений законодательства Российской Федерации или в системе нормативного регулирования бухгалтерского учета в Российской Федерации;
• разработки новых способов бухгалтерского учета на предприятии.

Изменения в учетной политике должны быть обоснованными.

      Бухгалтерский учет на малом предприятии проводится бухгалтерией во главе с главным  бухгалтером. В случае отсутствия данной службы на предприятии бухгалтерский учет может осуществляться специализированной организацией или соответствующим специалистом на договорных началах.

      Главному  бухгалтеру запрещается принимать  к исполнению и оформлению документы по операциям, противоречащим законодательству и нарушающим договорную и финансовую дисциплину. О таких документах главный бухгалтер должен письменно сообщить руководителю организации. При получении от него письменного распоряжения о принятии указанных документов к учету главный бухгалтер исполняет его. Только в этом случае всю полноту ответственности за незаконность совершенных операций несет руководитель организации.

      Форма бухгалтерского учета определяется исходя из потребностей своего производства и управления, их сложности и численности работников. Согласно Указаниям малые предприятия могут организовать бухгалтерский учет по упрощенной форме или с использованием журнально-ордерной форме.

      Применение  упрощенной формы бухгалтерского учета  рекомендуется малым предприятиям с простым технологическим процессом  производства продукции, выполнения работ, оказания услуг и совершающим  незначительное количество хозяйственных операций . [2] 

     2.4 Объект налогообложения  и ставки единого 

     налога

      Выбор объекта налогообложения осуществляется органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Законом об упрощенной системе установлено, что этим объектом может быть либо совокупный доход, либо валовая выручка, полученные за отчетный период. Совокупный доход организации исчисляется как разница между валовой выручкой и стоимостью использованных в процессе производства товаров (работ, услуг).

Ставка  налога при этой форме объекта  составляет:

• федеральный бюджет – в размере 10% от совокупного дохода;
• бюджет субъекта Российской Федерации и местный бюджет – в суммарном размере не более 20 % от совокупного дохода.

      В случаях, когда объектом налогообложения  для организаций является валовая  выручка, устанавливаются следующие  ставки единого налога, подлежащего зачислению:

• в федеральный бюджет – в размере 3,33 % от суммы валовой выручки;
• в бюджет субъекта Российской Федерации и местный бюджет – в размере не более 6,67 % от суммы валовой выручки.

      При этом валовая выручка организации  исчисляется как сумма выручки, полученной от реализации товаров (работ, услуг), выручки, полученной от продажи имущества организации в отчетном периоде и внереализованных доходов. Важно отметить, что органам государственной власти субъектов Российской Федерации разрешено устанавливать в зависимости от вида деятельности организации расчетный порядок определения единого налога на основе показателей по типичным организациям – представителям. Например, вместо уплаты налога с совокупного дохода или валовой выручки организации может быть определена некая расчетная сумма в качестве налогового начисления.

      По  усмотрению субъектов Российской Федерации  возможно установление льгот или льготного порядка по уплате единого налога для отдельных категорий плательщиков. При этом все льготы устанавливаются в пределах объема налоговых поступлений, подлежащих зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации и местный бюджет. Какой объем налогообложения выбрать, решает законодательная власть субъекта Российской Федерации. С точки зрения простоты контроля органами порядка расчета налогов, предпочтение следует отдать валовой выручке. Если в качестве критерия выбора объекта обложения руководствоваться видом деятельности предприятия, то можно использовать следующее деление: при производственной деятельности использовать как объект налогообложения совокупный доход, а при торговой и реализационной деятельности – валовую выручку. [5] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     3. Государственная  политика в сфере  малого бизнеса

           Кризисные процессы в сфере малого предпринимательства, проявившиеся в последнее время в неустойчивой динамике численности малых предприятий и занятых на них работников, в формировании криминализации малого бизнеса, в «бегстве» мелких предпринимателей от производства и инвестиций, дают основания для вывода о неуправляемом, характере становления важнейшего сектора современной российской экономики. Причиной является неразработанность стратегии поддержки малого бизнеса, невыявленность соответствующих отраслевых, региональных и других приоритетов. 
Решение назревших проблем видится в первую очередь в коренном улучшении управления процессами развития малого предпринимательства, и важнейшей предпосылкой здесь выступает реализация системного подхода к его исследованию. Малое предпринимательство объективно существует и развивается как некая целостность, особый сектор экономики национального, регионального, местного масштаба: одновременно малый бизнес, естественно представлен конкретными предприятиями, каждое из которых выступает как некая микросистема.

           Во всех развитых странах государство оказывает  малому и среднему предпринимательству экономическую и социальную поддержку. Необходимость такой поддержки признается и в России, осуществляются и некоторые меры в этом направлении

        Основные задачи региональных программ поддержки малого предпринимательства можно объединить в две группы

           Первая – формирование многоуровневой комплексной системы  поддержки малого предпринимательства. Она обеспечит доступ его субъектов к производственно – технологическим, финансовым, трудовым и информационным ресурсам. Для этого необходимо создание муниципальных или межрайонных фондов поддержки малого предпринимательства, в том числе гарантийных, а также организация в качестве комплексных объектов межрегиональной и муниципальной инфраструктуры агентств поддержки малого предпринимательства, бизнес инкубаторов, консультационных пунктов. 
 Вторая задача – достижение положительных изменений в количественных, качественных и структурных показателях малого предпринимательства, в том числе:

• рост его доли в валовом региональном продукте;
• развитие конкурентной среды на товарных рынках области;
• обеспечение стабильных налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в областной и местные бюджеты на уровне 10% налоговых доходов бюджета субъекта Федерации и, соответственно, бюджетов городов и районов;
• снижение социальной напряженности посредством создания новых рабочих мест и условий для самозанятости.
• В последнем проекте третьей по счету федеральной программы поддержки малого предпринимательства основной целью было определено создание благоприятных условий для повышения устойчивости деятельности малых предприятий путем совершенствования нормативно – правовой базы, развития инфраструктуры поддержки, освоение новых форм и механизмов финансовой поддержки. Для достижения этой цели требуется также:
• преодоление административных барьеров, предотвращение коррупции и перехода малых предприятий в «теневую» экономику, максимальная легализация деятельности малого бизнеса;
• ускоренное освоение новых кредитно – инвестиционных механизмов франчайзинга, микрокредитования, инвестиционных конкурсов, создание условий, облегчающих доступ субъектов малого предпринимательства к финансовым, информационным производственным и другим ресурсам;
• поддержка образования кредитных и инвестиционных союзов, обществ взаимного страхования, кредитно – инвестиционных и, гарантийно – инвестиционных организаций, создание региональных центров поддержки предпринимательства;
• активное включение малого предпринимательства в деятельность по стандартизации, метрологическому обеспечению и сертификации продукции и услуг;
• реализация новых программ подготовки молодых менеджеров и предпринимателей;
• развитие международного сотрудничества сфере малого предпринимательства;
• укрепление социального статуса, повышение престижа и обеспечение безопасности предпринимателей.