Роль малого бизнеса в экономике регионов

3

Роль малого бизнеса в экономике регионов

Содержание

Введение

1 Роль малого бизнеса в экономике России

1.1 Понятие и критерии отнесения предприятий к малым

1.2 Роль малого бизнеса в экономике

2 Государственная поддержка малого бизнеса России

2.1 Система государственной поддержки малого бизнеса России

2.2 Правовое обеспечение деятельности малого бизнеса

2.3 Финансово-кредитная поддержка малого бизнеса

2.4 Имущественная поддержка малого бизнеса

2.5 Информационное обеспечение развития малого бизнеса

2.6 Подготовка кадров для сферы малого бизнеса

3 Поддержка малого бизнеса в Новгородской области

3.1 Предоставление кредитов Новгородским банком Сбербанка России

3.2 Предоставление кредитов Новгородским региональным филиалом АКБ «СБС-Агро»

3.3 Предоставление кредитов Новгородским государственным фондом поддержки малого предпринимательства

3.4 Предоставление оборудования в лизинг Новгородской лизинговой компанией

3.5 Предоставление финансовой поддержки Фондом долевого участия в малых предприятиях (SEEF)

3.6. Предоставление финансовой поддержки кредитным потребительским кооперативом «Перспектива»

3.7 Предоставление налоговых льгот для выполнения  предпринимательских проектов

Заключение

Список литературы

Введение

Актуальность данной темы определена в первую очередь объективно значительной ролью малого предпринимательства в современной социально ориентированной рыночной экономике.

Малое предпринимательство - это существенная составляющая цивилизованного рыночного хозяйства, неотъемлемый элемент присущего ему конкурентного механизма. Этот предпринимательский уклад придает рыночной экономике должную гибкость, мобилизует крупные финансовые и производственные ресурсы населения, несет в себе мощный антимонопольный потенциал, служит серьезным фактором структурной перестройки и обеспечения прорывов по ряду направлений научно-технического прогресса, во многом решает проблему занятости и другие социальные проблемы рыночного хозяйства. Вот почему становление и развитие малого предпринимательства (конечно, в единстве с крупным бизнесом) представляет собой стратегическую задачу реформационной экономической политики.

Малое предпринимательство играет весьма и весьма большую роль в экономике, его развитие влияет на экономический рост, на ускорение научно-технического прогресса, на насыщение рынка товарами необходимого качества, на создание новых дополнительных рабочих мест, то есть решает многие актуальные экономические, социальные и другие проблемы. Из этого следует, что  вопросы поддержки и развития предпринимательства, и в первую очередь малого бизнеса, неизбежно должны выдвигаться в центр государственной политики. Без поддержки государства и без собственного внутригруппового взаимодействия малый бизнес не всегда способен успешно противостоять в конкурентной борьбе крупному капиталу, отстаивать свои экономические, политические и социальные интересы.

Государство должно делать шаги по совершенствованию нормативно-правовой базы, финансово-кредитной и инвестиционной поддержки предприятий малого бизнеса, подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы малого бизнеса.

Развитие малого предпринимательства в регионах особенно важно, поскольку именно власть на местах находится в непосредственном контакте с предпринимателями и должна оперативно реагировать на изменения, связанные с преобразованиями в социальной и экономической сферах и учитывать реальные трудности, с которыми сталкиваются предприниматели в повседневной жизни. Региональный  уровень обеспечивает общие меры поддержки субъектов малого предпринимательства в регионе и методологическую разработку механизмов поддержки.

Итак, цель данной курсовой работы – рассмотрение и анализ поддержки малого бизнеса в России, в частности в Новгородской области, совершенствование и развитие государственной поддержки малого бизнеса на региональном уровне.

Достижение поставленной цели предполагает решение ряда взаимосвязанных задач:

1.                  Дать понятие и критерии отнесения предприятий к малым

2.                  Проанализировать роль малого бизнеса в экономике страны

3.                  Рассмотреть систему государственной поддержки малого бизнеса в России

4.                  Описать правовое обеспечение деятельности малого бизнеса

5.                  Проанализировать поддержку малого бизнеса в Новгородской области

В структурном плане работа представлена введением, тремя главами, заключением и списком литературы.

3

1 Роль малого бизнеса в экономике России

1.1 Понятие и критерии отнесения предприятий к малым

Малым предпринимательством признается предпринимательская деятель­ность, осуществляемая определенными субъектами рыночной экономики по уста­новленным законом критериям (показателям),  констатирующим сущность этого понятия. В ряде научных работ под малым предпринимательством понимается деятельность, осуществляемая относительно небольшой группой лиц, или предприятия, управляемые одним собственником. Но прак­тика показывает, что малое предпринимательство может иметь разные формы собственности.                                                                                         

Малое предприятие — это предприятие с небольшими количеством работников и объемами производства, значительной частью рисковой (производственной, торговой, научной и т. п.) деятельности, собственник которого несет полную ответственность за результаты хозяйствования,  самостоятельно принимает управленческие решения с целью присвоения прибыли.

Вопросу, связанному с критериями малых и средних предприятий уделяется большое внимание в зарубежной и в отечественной литературе. Хотя ученые и не пришли к единому мнению. Что касается отечественной литературы, то долгое время у нас преобладал термин «немонополистический сектор» или «немонополистические предприятия», сегодня они приобрели термин «малое предпринимательство», как принято сейчас в официальных российских документах.

Можно выделить два вида критериев мелких и сред них предприятий: количественные и качественные.

Количественные показатели - это такие статистические показатели, как число занятых на предприятии, оборот, активы, капитал, прибыли и т.п. Но официальная зарубежная статистика постоянно использует лишь один показатель для мелких и средних предприятий - это число занятых. Как раз этот показа­тель и является сопоставимым для всех стран. Все остальные показате­ли в национальной статистике отсутствуют, их можно получить лишь из научной литературы или деловой прессы, а также по итогам различных опросов, которые проводят налоговые органы, банки или профессио­нальные организации малого бизнеса. Эти данные, как правило, не со­поставимы не только по разным странам, но зачастую и между собой, что вызывает большие трудности при анализе этого сектора.

Еще сложнее обстоит дело с качественными показателями, среди уче­ных нет единого мнения по этому вопросу, хотя существует и официальное определение статуса мелких и средних предприятий.

20 июня 1995 года вступил в действие Федеральный закон «О госу­дарственной поддержке малого предпринимательства в Российской Феде­рации» от 14 июня 1995 года N 88-ФЗ, которым определены субъекты малого предпринимательства (статья 3 Закона).

Под субъектами малого предпринимательства понимаются физичес­кие лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без обра­зования юридического лица, а также коммерческие организации.

В отличие от ранее действовавшего порядка в качестве субъектов малого предпринимательства не могут выступать филиалы и другие обособленные подразделения юридического лица, в том числе те, что являются самостоятельными плательщиками налогов в соответствии с налоговым законодательством.

Законом «О государственной поддержке малого предприниматель­ства в Российской Федерации» предусмотрены критерии отнесения пред­приятий к субъектам малого предпринимательства. Согласно этому за­кону, количественная численность работающих (с учетом состоящих в штате, работающих по совместительству и по гражданско-правовым договорам, а также работников представительств, филиалов, других обособленных подразделений юридического лица) на малом предприятии не должны превышать:

‒            в промышленности, строительстве и на транспорте -100 чел.

‒            в сельском хозяйстве и научно-технической сфере - 60 чел;

‒            в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 чел;

‒            в оптовой торговле, остальных сферах и при осуществлении других видов деятельности - 50 чел.

Кроме того, к субъектам малого предпринимательства относятся предприятия, доля участия в уставном капитале которых Российской федерации, ее субъектов, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25%.

Таким образом, критериями отнесения предприятий к субъектам ма­лого предпринимательства являются не только среднесписочная числен­ность работников предприятия, но и преимущественное участие в их уставном капитале частного капитала.[1]

К субъектам малого предпринимательства не могут относиться ком­мерческие организации (например, фонды и т.п.), созданные в соответ­ствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» даже если они занимаются предпринимательской деятельностью в рамках осу­ществления своих уставных задач и отвечают всем прочим критериям.

1.2 Роль малого бизнеса в экономике

1.2.1 Экономическая роль. Сектор малого предпринимательства является неотъемлемым, объективно необходимым элементом любой развитой хозяйственной системы, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться. Хотя «лицо» любого развитого государства составляют крупные корпорации, а наличие мощной экономической силы - крупного капитала в значительной мере определяет уровень научно - технического и производственного потенциала, подлинной основой жизни стран с рыночной системой хозяйствования является малое предпринимательство как наиболее массовая, динамичная и гибкая форма деловой жизни. Именно в секторе малого предпринимательства создается и циркулирует основная масса национальных ресурсов, которые являются питательной средой для среднего и крупного бизнеса.

Малый бизнес в рыночной экономике - ведущий сектор, определяющий темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта. Поэтому абсолютное большинство развитых государств всемерно поощряет деятельность малого бизнеса.

Присущие малому предпринимательству гибкость и   высокая приспособляемость к изменчивости рыночной конъюнктуры способствуют стабилизации макроэкономических процессов в стране.

Формирование малых рыночных структур во всех без исключения отраслях и сферах экономики страны отвечает мирохозяйственным тенденциям экономических процессов, так как в сфере малого бизнеса действует большое число не­больших предприятий разнообразного профиля.

Развитие мелкого и среднего производства создает благоприят­ные условия для оздоровления экономики:

‒            развивается конкурентная среда;

‒            создаются дополнительные рабочие места.

По итогам января-июня 2010 г. среднесписочная численность занятых на малых предприятиях (без учета внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) в целом по стране выросла на 8,2% и составила 8968,5 тыс. чел.  В январе-июне 2010 г. по сравнению с январем-июнем 2009 г. малые предприятия обеспечили на 679,6 тыс. больше постоянных рабочих мест, а удельный вес работников малого предпринимательства в общей среднесписочной численности занятых увеличился до 18,5%, повысившись на 1,2 % по сравнению с показателем за аналогичный период 2009 г. При этом рост в целом по стране сопровождался ростом во всех федеральных округах. Наибольший рост среднесписочной численности занятых на МП произошел в Приволжском и Уральском федеральных округах – на 13,7% и 14,0% соответственно;

‒            активнее идет структурная перестройка;

‒            расширяется потребительский сектор.

Развитие малых предприятий ведет к насыщению рынка товарами и услугами, повышению экспортного потенциала, лучшему исполь­зованию местных сырьевых ресурсов.

Возможность эффективного функционирования малых форм производства определяется рядом их преимуществ по сравнению с крупным производством:

‒            близость к местным рынкам и приспособление к запросам клиентуры;

‒            производство малыми партиями, что невыгодно крупным фирмам;

‒            исключение лишних звеньев управления и т. д.

Малому производству способствует дифференциация и индивидуализация спроса в сфере производственного и личного потребления.

Сектор малого предпринимательства динамично осваивает новые виды продукции и экономические ниши, развивается в отраслях, непривлекательных для крупного бизнеса, и т.д. Важнейшими особенностями малых предприятий является способность к ускоренному освоению инвестиций и высокая оборачиваемость оборотных средств. Еще одной характерной чертой малых предприятий является активная инновационная деятельность, способствующая ускоренному развитию различных отраслей хозяйства во всех секторах экономики. Несомненна роль малого предпринимательства как катализатора научно-технического и технологического прогресса. По оценкам специалистов, на его долю приходится около половины всех изобретений и научных разработок. Уже сегодня актуальна и будет актуализироваться далее экологическая (природоохранительная) функция малого предпринимательства.