Совершенствование материального стимулирования персонала учреждения

Понятие и состав трудового  законодательства и иных нормативных  правовых актов, содержащих нормы трудового  права, в РФ определены ст.5 гл.1 Трудовой Кодекс Российской Федерации вступившего  в действие с 1 февраля 2002 г. Трудовой кодекс является приоритетным по отношению к другим законодательным актам в сфере трудовых отношений. Все прочие источники трудового права не должны противоречить Кодексу и иным федеральным законам. Порядок регулирования норм трудового права содержится в:

• Трудовом кодексе;
• Иных федеральных законах;
• Указах Президента РФ;
• Постановлениях Правительства РФ и нормативных правовых актах федеральных органов исполнительной власти;
• Конституциях (уставах), законах и иных нормативных правовых актах субъектов РФ;
• Актах органов местного самоуправления и локальных нормативных актах, содержащих нормы трудового права.

Кроме того, на территории Российской Федерации до принятия соответствующих  законодательных актов применяются  нормы бывшего СССР в части, не противоречащей Конституции и законодательству РФ, а также международным соглашениям (договорам) с участием Российской Федерации.

Если международным договором  Российской Федерации установлены  иные правила, чем предусмотренные  нормативными правовыми актами о  труде, то применяются правила международного договора.

В данное время на территории РФ в силу вступили следующие нормативные  правовые акты, содержащие нормы трудового  права:

Федеральный закон от 07.07.2003 г. №110-ФЗ «О внесении изменений в  статьи 219 и 220 в части второй Налогового кодекса РФ»;

Федеральный закон от 07.07.2003 г. №118-ФЗ «О внесении изменений и  дополнений в Федеральный закон  «Об обязательном социальном страховании  от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;

Федеральный закон от 27.12.2002 г. №183-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование  от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний  на 2003 год»;

Постановление Госкомстата  России от 04.08.2003 г. №72 «Об утверждении  Порядка заполнения сведений о численности  работников и использования рабочего времени в формах федерального государственного статистического наблюдения»;

Постановление Правительства  от 24 декабря 2007 г. N 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы»;

Постановление Правительства  от 16.04.2003 г. №225 «О трудовых книжках»;

Постановление Правительства  от 24.12.2002 г. №923 «О перечне иностранных  и международных организаций, гранты которых не учитываются в целях  налогообложения в доходах российских организаций – получателей грантов»;

Приказ Минобразования России от 13.05.2003 г. №2057, зарегистрированный Минюстом России от 11.07.2003 г. №4889 «Об утверждении  форм справки-вызова, дающей право на предоставление по месту работы дополнительного  отпуска и других льгот, связанных  с обучением в высшем учебном  заведении, которое имеет государственную  аккредитацию»;

Информационное письмо департамента по вопросам пенсионного обеспечения  Минтруда России от 09.06.2003 г. №1199-16, департамента доходов населения и уровня жизни  Минтруда России от 19.05.2003 г. №670-9, Пенсионного  фонда РФ от 09.06.2003 г. №25-23/5995 «О размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в целенаправленном порядке»;

Письмо ФСС России от18.04.2003 г. №02-18/05-2417 «О неначислении страховых  взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев  на часть суммы пособия по временной  нетрудоспособности, выплачиваемой  работодателем в соответствии с  Федеральным законом от 31.12.2002 г. №190-ФЗ»;

Федеральный закон от 29.12.2006 г. №255-ФЗ «Об обеспечении пособиями  по временной нетрудоспособности»;

Письмо ФСС России от 13.02.2003 г. №02-18/05-982 «О минимальном размере  пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам»;

Письмо ФСС РФ от 05.05.2003 г. №02-18/05-2788 «О положении об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».

Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий (ЕТКС) состоит из тарифно-квалификационных характеристик, содержащих характеристики основных видов работ по профессиям рабочих в зависимости от их сложности, и соответствующих им тарифных разрядов, а также требования, предъявляемые к профессиональным знаниям и навыкам рабочих.

Разработкой ЕТКС занимается Министерство здравоохранения и  социального развития РФ совместно  с федеральными органами исполнительной власти, на которые возложены управление, регулирование и координация  деятельности в соответствующей  отрасли (подотрасли) экономики (пункт 2 Постановления Правительства РФ от 31.10.2002 N 787).

До утверждения новых  выпусков ЕТКС применяются выпуски, утвержденные постановлениями Госкомтруда  СССР и Секретариата ВЦСПС и действующие  на территории России в соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 12.05.1992 N 15а.

Кроме вышеперечисленных, в  настоящее время действуют и  другие ранее изданные постановления, приказы, указы, законы, письма и инструкции, регулирующие трудовые отношения.

Наряду с Трудовым кодексом применяют также Налоговый, Гражданский, Уголовный, Семейный, Кодекс об административных правонарушениях и т.д.

1.3 Цели  и задачи учета и методика  анализа расчетов по оплате  труда

 

Для работника и для  работодателя труд и его оплата имеют  разную цель и значение. Для работника  оплата труда – это основная статья его дохода, средство повышения благосостояния его самого и членов его семьи. Для него оплата труда выполняет стимулирующую роль в повышении результатов труда и обеспечении на этой основе роста вознаграждения. Для работодателя же — это издержки производства, которые он стремится минимизировать, особенно в расчете на единицу продукции.

Социально-экономическая  роль труда и его оплаты в масштабах  страны проявляется в трех основных функциях:

1. Воспроизводственная;
2. Стимулирующая;
3. Регулирующая.

Воспроизводственную функцию  выполняет работник, стимулирующую  – работодатель и регулирующую – государство.

В связи с переходом  экономики страны на рыночные отношения  многие функции государства по вопросам труда и его оплаты переданы непосредственно  предприятиям. Государство регулирует рынок труда, обеспечивает социальную защиту работников, устанавливает минимальный  размер месячной оплаты труда, используя  прямые и кос­венные методы воздействия, в том числе нормативно-законодательные, налоговые, кредитные, бюджетные.

Предприятия самостоятельно устанавливают формы, системы и  размеры оплаты труда, материального  стимулирования его результатов. При  этом максимальный размер оплаты труда  не ограничивается.

Обязанностью любого предприятия  является создание нормальных условий  труда и действенных мотивов, обеспечивающих стремление работников к повышению результатов своей  деятельности. Для усиления мотивации  необходимо обеспечить непосредственную связь оплаты труда с его результатами: каждый работник должен видеть эту  связь между вознаграждением  и производительностью труда, величиной  своей заработной платы и результатами, достигнутыми предприятием.

На предприятиях развитых стран широко применяются так  называемые аналитические системы  оплаты труда, которые предусматривают  дифференцированную оценку (в баллах) сложности выполняемой работы с  учетом квалификации работников, условий  труда и т. п. При этом постоянная часть заработной платы составляет около 70%. Переменная же часть (30%), в  виде премий и различных поощрений, выплачивается как награда за повышение качества продукции, рост производительности труда, экономию сырья  и материалов.

Кроме того, там используются различные формы участия работников в распределении прибыли, кружки качества, самоуправляемые группы (бригады), гибкие графики работы, ротации работников с учетом личных качеств и стажа  работы и др.

Повышению производительности труда, полному ИС1 пользованию рабочего времени, укреплению дисциплине труда  и повышению качества продукции  способствует правильно организованный бухгалтерский учет труда и его  оплаты, основные задачи которого следующие:

• Точный учет личного состава работников, отработанного ими времени и объема выполняемых работ;
• Правильное и своевременное документальное оформление и исчисление сумм оплаты труда и удержаний из нее;
• Учет расчетов с работниками предприятия, бюджетом, органами социального страхования и обеспечения;
• Контроль за рациональным использованием трудовых ресурсов, оплаты труда и фонда потребления;
• Правильное распределение трудовых затрат между объектами калькуляции;
• Составление отчетности по труду и ее представление в соответствующие органы и др.

В настоящее время различают  два широко распространенных метода планирования фонда оплаты труда: нормативный  и детальный.

Нормативный метод позволяет  по базовым показателям, а на новых  предприятиях или при существенных изменениях ассортимента продукции  расчетным путем определить норматив заработной платы на единицу или  на 1 тыс. руб. продукции. При расчете  по базовым исходным данным фактический  расход заработной платы корректируется на плановое отношение индекса роста  средней заработной платы к индексу  производительности труда.

Аналогично определяется и расчетный норматив: сначала  подсчитывается весь потребный фонд оплаты труда на новую или изменившуюся производственную программу, а затем  этот фонд делится на показатель объема производства. Однажды рассчитанный такой норматив с указанной выше корректировкой может служить несколько  лет.

В условиях инфляции, формирующегося рынка и нестабильности цен на продукцию норматив заработной платы  целесообразно выражать не в денежном измерении, а в процентах к  стоимости товарной продукции. Рассчитать такой норматив можно следующим  образом: определить удельный вес заработной платы в стоимости товарной продукции  в базовом году, затем исходя из факторов роста производительности труда исчислить индекс производительности (путем перемножения всех частных  индексов) и индекс роста заработной платы, связанный с теми факторами, которые вызывают ее профессиональный рост. Плановый норматив определяется по приведенному выше методу с той разницей, что расход заработной платы выражается не в гривнах на 1 тыс. руб. продукции, а в процентах к ее рыночной стоимости в базовом году. Кроме того, индекс средней заработной платы рассчитывается только по плановым факторам роста средней заработной платы (без учета коэффициентов инфляции, которые трудно определить заранее с достаточной точностью).

Применение норматива  расхода заработной платы в процентах  к стоимости продукции позволяет  определить фонд заработной платы как  в условиях инфляции, так и дефляции: какие бы ни были цены на продукцию, фонд оплаты труда всегда будет рассчитываться в процентах от стоимости продукции.

Поэлементный расчет заработной платы проводится по категориям работников.

Наиболее трудоемким является определение планового фонда  оплаты труда рабочих. Его планирование осуществляется по таким направлениям: планирование часового, дневного, месячного (квартального, годового) фондов.

Часовой фонд – охватывает все виды оплат за фактически отработанное время и складывается из заработной платы работникам по сдельным расценкам, тарифным ставкам премий сдельщикам и повременщикам, доплат за условия  и интенсивность труда, за работу в ночное время, не освобожденным  от основной работы бригадирам за руководство  бригадой, за обучение учеников и доплаты  за профессиональное мастерство.

Размер фонда часовой  заработной платы определяется в  такой последовательности. Рассчитывается фонд оплаты труда рабочих – сдельщиков (ФОТсд) по формуле:

(1)

где, Расц і  - штучная сдельная расценка на единицу объема производственной программы;

ОП і  - объем продукции  і - го  вида.

Этот фонд можно также  исчислить по трудоемкости продукции

(2)

где, Нti  - норматив трудозатрат  на единицу i – й продукции;

Vqi  - объем производства i – го вида продукции;

Tci  - тарифная ставка  і – го вида работ.

(3)

Плановый фонд оплаты труда  рабочих – повременщиков находится  из соотношения:

где, Тс пов і   - часовая  тарифная ставка рабочего-повременщика і – го разряда;

Ч п і  - численность  рабочих-повременщиков і – го разряда, чел.;

Ф пл і - плановый фонд рабочего времени i – го разряда, тыс. руб.

(4)

Фонда оплаты труда руководителей, специалистов и служащих (ФОТрсс) определяется по должностным окладам путем  умножения месячного оклада каждой группы работников на число месяцев  в году и на число работников в  группе. Например, фонд оплаты труда  руководителей (ФОТр):

где, 12 – число месяцев  в году;

Чi  - численность руководителей, имеющих одинаковый должностной  оклад, чел.;

Окі  - месячный оклад данной группы руководителей,  руб.