о введении
в действие механизма регистрации
заявок предпринимателей в одном
центре, исключающего необходимость
их обращения в различные инстанции;
о введении
механизма комплексной плановой
проверки хозяйствующего субъекта
надзорными органами не чаще
одного раза в год, взяв при
этом за основу план годовых
проверок налоговой службы;
о завершении
приватизации в отраслях торговли,
бытовых услуг, пищевой переработки,
строительства, дорожного сервиса,
малой химии;
Следующей
структурной единицей, которая оказывает
регулирующее воздействие на
предпринимательство, является Кабинет
Министров Республики Татарстан.
Данный государственный орган
призван:
обеспечить
завершение инвентаризации и
паспортизации всех производственных
площадей, разработку механизма
подбора производственных площадок
для частного бизнеса без финансовых
затрат за эту услугу со
стороны предпринимателей, создать
республиканский банк данных
незадействованных площадей и
оборудования;
информировать
предпринимателей о свободных
производственных площадках, о
емкости рынка товаров и услуг
и рынка трудовых ресурсов, обеспечивать
их участие в реализации государственного
заказа;
подготовить
предложения о создании Фонда
государственного имущества, предусмотрев
передачу на его баланс неиспользуемого
имущества государственных предприятий
с последующим использованием
исключительно в сфере частного бизнеса;
ввести в
государственный заказ на информационный
статистический ресурс мониторинг
состояния частного бизнеса, в
основе которого лежит анализ
добавленной стоимости;
внести предложения
по поддержке государственными
финансовыми ресурсами системы
подготовки кадров в сфере
частного бизнеса;
внести предложение
по дальнейшей демонополизации
отраслей экономики, за исключением
предприятий, отнесенных к стратегически
важным для экономики республики;
принять иные
решения, обеспечивающие реализацию
законов, указов и иных нормативных
актов в сфере развития частного
бизнеса и поддержки предпринимательства.
Одну из
самых значительных ролей в
области развития предпринимательства
в Республике Татарстан, играют
Агентство по развитию предпринимательства
РТ и Торгово – промышленная палата
РТ.
Агентство
по развитию предпринимательства
Республики Татарстан создано
Указом Президента Республики
Татарстан от 5 января 2002 г. Целью
функционирования агентства является
повышение эффективности реализации
государственной политики по
поддержке предпринимательства
в Республики Татарстан.
С момента
своего создания Агентство участвует
в реализации программ поддержки
малого предпринимательства, осуществляемых
Правительством Республики Татарстан.
В Агентстве можно получить
информацию о льготах и преимуществах,
предоставляемых малым предприятиям
Республики Татарстан, порядке
их получения, в том числе
о программах обучения, проводимых
для малых предприятий бесплатно,
источниках и процедурах получения
финансовой поддержки.
Основными
задачами Агентства являются:
создание
организационных, экономических
и иных условий, необходимых
для реализации государственной
политики в области поддержки
малого и среднего бизнеса,
а также для обеспечения выполнения
нормативных актов РТ в этой
области;
оказание
информационной и методической
поддержки субъектам малого предпринимательства;
представление
интересов малого предпринимательства
в государственных органах;
содействие
в финансировании и участии
субъектов малого предпринимательства
в реализации государственного
заказа и заказов от крупных
предприятий;
участие в
формировании инфраструктуры рынка,
обеспечивающей равные условия
и возможности для осуществления
деятельности малого и среднего
предпринимательства.
На сегодняшний
день в Агентстве работают
квалифицированные специалисты
в сфере экономики, юриспруденции,
социологии, программировании, информации
и анализа. В рамках своей
деятельности Агентство выполняет
следующие функции:
осуществляет
сбор, анализ и рассмотрение в
пределах своих полномочий предложений
и жалоб субъектов малого предпринимательства;
предоставляет
в установленном порядке в
правоохранительные органы материалы
о выявленных нарушениях для
принятия соответствующих мер;
взаимодействует
с татарстанским территориальным
органом управления министерства
РФ по антимонопольной политике
и поддержке предпринимательства;
участвует
в работе по снижению административных
барьеров, регулирующих отношения
лицензирования, сертификации товаров
и услуг;
участвует
в подготовке и реализации
целевых программ в области
поддержки предпринимателей и
других основных направлений
деятельности Агентства;
разрабатывает
и вносит в установленном порядке
в Кабинет Министров РТ проекты
решений по вопросам малого
предпринимательства;
взаимодействует
с кредитными организациями и
Министерством финансов РТ по
вопросам кредитования субъектов
малого предпринимательства;
доводит до
широких слоев предпринимателей
механизм получения кредита под
государственные гарантии, получения
субсидий на оплату части процентов
по кредитам, приобретения оборудования
и автотранспорта в лизинг;
создает в
районах представительства-Центры,
осуществляет контроль за их деятельностью;
разрабатывает
методические материалы и рекомендации
по вопросам малого предпринимательства;
проводит
консультации, обучение, семинары и
тренинги по вопросам ведения
бизнеса;
взаимодействует
со средствами массовой информации
в целях пропаганды предпринимательской
деятельности;
содействует
в установленном порядке правоохранительным
органам РТ в создании системы
защиты предпринимательства;
осуществляет
международное и межрегиональное
сотрудничество в сфере малого
предпринимательства.
Выполнение
функций и задач Агентства
позволит обеспечить условия
для сохранения действующих и
создания новых малых предприятий,
что дает возможность увеличить
число рабочих мест в сфере малого
предпринимательства. В целях развития
инновационного предпринимательства
Агентство является ответственным за
создание и развитие инновационно – производственного
технопарка «Идея».
Важным элементом
в системе государственного регулирования
развития предпринимательства принадлежит
Торгово-промышленной палате Республике
Татарстан. В 1992 году Указом
Президента Республики Татарстан
Шаймиева М.Ш. была поддержана
идея деловых кругов Республики
Татарстан о создании в республике
Торгово – промышленной палаты. 11 ноября
1992 года Торгово – промышленная палата
была зарегистрирована Министерством
Юстиции РТ как общественная, независимая,
некоммерческая организация.
Членская
база Торгово – промышленной палаты
Республики Татарстан – более 1000 организаций.
Представительства находятся в Чистополе,
Зеленодольске, в Мамадыше в г. Альметьевске
зарегистрирована Юго-восточная ТПП, в
г. Набережные Челны - ТПП г. Набережных
Челнов и За камского региона.
Торгово – промышленной
палата Республики Татарстан входит как
самостоятельная организация в систему
торгово – промышленных палат Российской
Федерации.
Миссия Торгово
– промышленной палаты Республики Татарстан:
"Быть независимым и компетентным голосом
деловых людей Республики".
Торгово – промышленная
палата Республики Татарстан создана
в целях координации деятельности промышленников
и предпринимателей Республики Татарстан
в осуществлении ими деятельности:
по развитию
экономики Республики Татарстан
и Российской Федерации;
ее интегрированию
в мировую хозяйственную систему,
формированию современной промышленной,
финансовой и торговой инфраструктуры,
созданию благоприятных условий
для предпринимательской деятельности;
урегулированию
отношений предпринимателей с их
социальными партнерами, всемерному
развитию всех видов предпринимательства,
торгово-экономических и научно-технических
связей предпринимателей Республики Татарстан
с предпринимателями зарубежных
стран, а также согласования и
представительства интересов всех
членов Торгово – промышленной палаты
РТ, предпринимателей и их объединений
независимо от форм собственности, подчиненности
и местонахождения на территории Республики
Татарстан.
Торгово – промышленная
палата Республики Татарстан:
выражает
и защищает интересы своих
членов в органах государственной
власти и местного самоуправления;
участвует
в становлении и развитии инфраструктуры
предпринимательства;
способствует
продвижению товаров, услуг и
объектов интеллектуальной собственности
татарстанских предприятий на
внутреннем и внешних рынках;
распространяет
цивилизованные принципы ведения
бизнеса;
способствует
формированию позитивного делового
имиджа татарстанских производителей
товаров и услуг
проводит
политику социальной ответственности
предпринимателей.
Министерство
внутренних дел Республики Татарстан
активизирует деятельность по
защите субъектов предпринимательства,
частных предпринимателей от
воздействия криминальных структур
Министерство
по делам печати, телерадиовещания
и средств массовых коммуникаций
Республики Татарстан, Государственной
телерадиовещательной компании "Татарстан"
организует в средствах массовой
информации освещение мер по
развитию частного бизнеса и
предпринимательства, способствующих
формированию положительного образа
предпринимателя, а также пропаганду
качественных товаров, производимых
в республике.
Главы администраций
районов и городов Республики
Татарстан призваны осуществлять
помощь в развитии предпринимательства
следующего характера:
при заключении
договоров аренды производственных
площадей практиковать, по желанию
предпринимателей, заключение долгосрочных
(до 5 лет) договоров аренды, в том
числе с правом выкупа;
привлекать
предпринимателей к выполнению
заказов жилищно-коммунальной сферы,
в том числе на основе семейного
подряда;
принимать
действенные меры по реализации
Государственной комплексной программы
по развитию малого предпринимательства,
поддержке частного бизнеса в
республике.
На основе вышеизложенного
можно сделать вывод, что в
регулировании предпринимательства
Республики Татарстан задействованы
многие государственные органы, в
прямые функции которых входит осуществлять
процесс управления предпринимательской
системы. К ним можно отнести
Республиканскую межведомственную
комиссию по экономическим и социальным
реформам, выполняющую функции по
координации работ в области
развития частного бизнеса и поддержки
предпринимательства в Республики
Татарстан, включая проведение комплексной
экспертизы нормативных документов
в этой области. Одну из самых значительных
ролей в области развития предпринимательства
в Республике Татарстан, играют Агентство
по развитию предпринимательства РТ
и Торгово – промышленная палата. Целью
функционирования агентства является
повышение эффективности реализации государственной
политики по поддержке предпринимательства
в Республики Татарстан. Торгово – промышленная
палата Республики Татарстан создана
в целях координации деятельности промышленников
и предпринимателей Республики Татарстан
в осуществлении ими деятельности.
2.2
Нормативно – правовое регулирование
предпринимательства в Республике
Татарстан
Уровень развития
общества, как известно, во многом
определяется эффективностью правового
регулирования общественных отношений,
потому что именно правовой
элемент государственного регулирования
предпринимательства создает то
поле, на котором функционируют
другие составляющие этой системы;
он ограничивает их излишнюю
активность, закладывает основу
для дальнейшего развития и
совершенствования всей системы
воздействия на общество.
Нормативно –
правовая поддержка предпринимательства
со стороны государства заключается
в создании такой нормативно –
правовой базы, которая, регулируя деятельность
малых предприятий на всех этапах
его жизненного цикла, обеспечивала
бы при этом наиболее благоприятные
возможности для развития этого
сектора экономики [3,С. 285].