Несостоятельность (банкротство)

Указанная процедура  вводится арбитражным судом в течение 3 месяцев с момента принятия заявления о банкротстве с целью обеспечения сохранности имущества должника и решения вопроса о возможности восстановления платежеспособности должника на основе финансового анализа его состояния.

Процедуре внешнего управления в новом законе посвящено 27 статей. Здесь бы хотелось отметить, что восстановлению платежеспособности должника будет способствовать введение моратория на удовлетворения требований кредиторов, означающего не только приостановление исполнения всех судебных решений и иных исполнительных документов, но и прекращение начисления всевозможных пеней, штрафов и экономических санкций.

Конкурсное производство – процедура банкротства, применяемая  к должнику, признанному банкротом, в целях удовлетворения требований кредиторов. С момента принятия решения о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства срок исполнения всех денежных обязательств, а также отсроченных обязательных платежей считается наступившим; прекращается начисление неустоек (штрафов, пени), процентов и иных финансовых (экономических) санкций по всем видам задолженности; снимаются ранее наложенные аресты имущества должника, введение новых арестов и иных ограничений по распоряжению имуществом не допускается; все требования к должнику могут быть предъявлены только в рамках конкурсного производства. Целью формирования конкурсной массы и проведения инвентаризации имущества является его продажа на открытых торгах, и как результат проведение расчетов с кредиторами в порядке и очередности, установленной статьей Закона о банкротстве. При удовлетворении требований кредиторов необходимо отметить социальную направленность нового закона, поскольку требования работников должника о выплате им заработной платы превалируют над требованиями кредиторов, по обязательствам обеспеченным залогом и требованиям кредиторов по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды.

Такие внесудебные  процедуры как санация и мировое  соглашение также претерпели существенные изменения.

Так санация выведена из -под контроля арбитражного суда. В законе отсутствует положения регламентирующие порядок, сроки, ответственность участников. В связи с чем сами участники процедуры определяют все на их взгляд существенные положения для проведения мер по восстановлению платежеспособности должника.

Мировое соглашение может быть заключено на любой  стадии рассмотрения арбитражным судом  дела о банкротстве. При достижении договоренности между должником  и кредиторами относительно отсрочки или рассрочки платежей оформляется мировое соглашение. Единственным существенным условием для его заключения является удовлетворение требований кредиторов первой и второй очереди.

При осуществлении  всех процедур банкротства основные полномочия возложены на арбитражных  управляющих и собрание кредиторов.

Существенное  расширение полномочий собрания кредиторов в процедуре банкротства позволяет  играть ему решающую роль в определении  дальнейшей судьбы должника.

Арбитражный управляющий  – в это понятие законом  объединены временный управляющий, внешний управляющий и конкурсный управляющий. Наконец-то в законе прописан их статус, общие и специальные полномочия, решен вопрос о выплате вознаграждения.

В отличие от Закона о банкротстве 1992 года в новом  законе конкретизированы временные  сроки проведения процедуры банкротства.

Хотя вопрос об особенностях банкротства отдельных  категорий должников не был предметом  изучения в данном дипломе, необходимо отметить, что новый закон, в отличие  от ранее действовавшего, учитывает  специфику таких организаций как градостроительных, сельскохозяйственных, кредитных, страховых и профессиональных участников рынка ценных бумаг.

Несмотря на то, что по мнению зарубежных специалистов Закон о банкротстве 1998 года считается  законом не плохим и тщательно  проработанным, более чем за год его применения наметились некоторые проблемы. Например, что делать, если кредиторы подали заявление о признании банкротом предприятие, которое снабжает город электричеством или водой, и с точки зрения закона необходимо будет признать это предприятие банкротом. Но к чему это может привести принятие подобного решения пока неизвестно.

В законе отсутствует  правовое регулирование банкротства  предприятий, на балансе которых  находятся предметы национального  достояния, например картины известных  живописцев.

Не разрешен вопрос о способах открытия или обнаружения  валютных или иных ценностях, находящихся  за границей, а также их продажа  для восстановления платежеспособности должника, если последний скрывает данный факт.

Но не смотря на это, хочется еще раз подчеркнуть, что новый закон, заловивший правовую банкротства РФ, обеспечивает не только цивилизованную ликвидацию неплатежеспособных должников, но представляет возможность сохранить жизнеспособность хозяйствующих субъектов. Что в конечном счете должно благоприятно отразится на состоянии российской экономики.

Список литературы

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 5 апреля 1995 г. // Сборник федеральных и  конституционных законов, 1995 г. Выпуск № 10.

Гражданский кодекс Российской Федерации часть вторая от 26 января 1996 г. г. // СЗ РФ, 1996 г. № 5, ст.410.

Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. //Сборник федеральных  и конституционных законов, 1995 г. Выпуск № 2.

Гражданский процессуальный кодекс РСФСР от 11 июня 1964 г. с изменениями и дополнениями.

Европейская конвенция 1990 г. «О некоторых международных  аспектах банкротства».

Закон Российской Федерации от 19 ноября 1992  № 3929-1 “О несостоятельности (банкротстве) предприятий” //Российская газета от 30.12. 92

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. – М., Юридическая литература, 1993 г.

Письмо Высшего  Арбитражного суда РФ от 25 апреля 1995 года № С1-7/ОП –237 по обзору практики, применения Арбитражными судами Законодательства о несостоятельности (банкротства). // Вестник Арбитражного Суда РФ. 1995 № 7.

Письмо Госналогслужбы РФ от 12 января 1998 г. № 10-3-04/23  «О начислении пени по налогам в период моратория».

Письмо Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) от 17 июня 1997 г. № ГТ –03/961 «Об очередности уплаты обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды при открытии конкурсного производства».

Письмо ФСДН РФ от 14 мая 1998 г. № ГТ –05/905 О полномочиях  ФСДН РФ обращаться от имени государства  как собственника имущества государственных  унитарных предприятий в арбитражный  суд с заявлениями о признании государственного унитарного предприятия несостоятельным (банкротом)».

Постановление Правительства РФ от 1 июня 1998 г. № 537 «О Федеральной службе России по делам  о несостоятельности и усилению контроля за деятельностью предприятий, подпадающих под действие законодательных актов о несостоятельности (банкротстве)».

Постановление Правительства РФ от 17 февраля 1998 г. № 202 «О государственном органе по делам  о банкротстве и финансовому  оздоровлению».

Постановление Правительства РФ от 22 мая 1998 г. № 476 «О мерах по повышению эффективности применения процедур банкротства».

Постановление Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 848 «Вопросы Федерального службы России по делам о несостоятельности  и финансовому оздоровлению».

Приказ Минфина РФ и ФСДН РФ от 19, 22 июня 1998 г. № 28н, 83 «Об утверждении Порядке осуществления Федеральной службой России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению прав кредитора по выделяемым ссудам и иным средствам при решении вопросов о несостоятельности (банкротстве) организаций».

Распоряжение  ФСДН РФ от 14 мая 1998 г. № 7 – р «Об  утверждении Типового положения  о территориальных органов Федеральной  службы России по делам о несостоятельности  и финансовому оздоровлению».

Федеральной закон  от 19 июля 1997 г.№ 105-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О государственной пошлине» // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1997 г. № 9.

Федеральный закон  от 8.02.98г. №6-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)” //“Российская газета” от 20.01.98 г., № 10, от 21.01.98 г., № 11.

Федеральный закон  Российской Федерации от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» с изменениями и дополнениями от 13 июня 1996 г. //СЗ Российской Федерации 1996 г., № 25, ст. 2957.

Обзор применения арбитражными судами законодательства о несостоятельности (банкротстве) //Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации» 1997 г. №10.

Баренбойм П. Правовые основы банкротства - М., Тейс, 1995 г.

Добровольский А. А. Свод общеимперских положений  о торговой и неторговой несостоятельности. М. 1914. с.156.

Малышев К. И. Исторический очерк конкурсного процесса. С-Пб., 1871.с. 238.

Российское законодательство X-XX веков. В девяти томах. т.1 Законодательство Древней Руси. – М: 1984. с.68.

Попонудуполо  В.Ф. Конкурсное право: Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) предпринимателей : Учебное пособие – СПб., 1995 г.

Собрание узаконений РСФСР 1927 г. № 123 с. 830

Жилинский С. Э. Правовая основа предпринимательской  деятельности (предпринимательское  право). Курс лекций. – М., Норма-Инфра, 1998 г

Гражданское право, часть 1: Учебник /Под ред. Сергеева А.П. и Толстого Ю. К. – М., Проспект, 1998 г.

Гражданское право, часть 2: Учебник /Под ред. Сергеева А.П. и Толстого Ю. К. – М., Проспект, 1998 г.

Коммерческое  право. Учебник /Под ред. Попондопуло В., и Яковлевой В.Ф. – СПб., 1997г.

Хозяйственное право в 2 – х томах. Учебник /Под  ред. Мартемиянова В. С. – М., 1994 г

Комментарий к  гражданскому кодексу Российской Федерации  части первой (постатейный) (По ред. Садикова О. Н. – М., 1997 г.

Комментарий к  Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» //Вестник Высшего  Арбитражного Суда РФ. 1998 г. № 4-9.

Куртис Б. Мастерс, Эдвин В. Паксол. Принципиальные различия законов о банкротстве США  и Российской Федерации //Бизнес – Ревью, 1993 г., № 7.  

Справочный материал Арбитражного суда //Вестник Высшего  Арбитражного суда РФ. 1998 №2.

Об итогах работы арбитражных судов РФ в 1997 г. // Вестник  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1998. № 4. с. 7.

Постановление Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 24 марта 1998 г. дело № 2702/96 //Вестник Высшего Арбитражного суда РФ. 1998 г. № 5.

Андреева Т. О  подведомственности дел арбитражным  судам //Хозяйство и право 1997г., № 8, № 9.

Баренбони П. Банкротство-94: арбитражная практика требует изменения законодательства // Российская юстиция, № 3, 1995 г.

Бунич П. Новый  Закон о банкротстве: шансов для  спасения больше //Экономика и жизнь. Январь, 1998 г.№ 4.

Весенева Н. Знакомьтесь  – Закон о банкротстве //Экономика  и жизнь. Январь. 1998 г. № 5.

Весенева Н. Кто  последний в очереди кредиторов. //Бизнес –адвокат, 1998 г., №18.