Развитие малого и частного предпринимательства

Развитие малого и частного предпринимательства.

Ключевые термины и  понятия: предпринимательство; малый  бизнес; предпринимательская деятельность; предприниматель; правовая основа предпринимательства.

Повышение роли малого бизнеса  и частного предпринимательства  в решении экономических и  социальных задач

В социальной экономике малый  бизнес и частное предпринимательство  является решающим фактором создания экономической базы для решения  важных проблем социального развития.

Малые предприятия вступают главными проводниками нововведений в  условия и образ жизни населения. Они обладают наибольшей гибкостью  и приспосабливаемостью к требованиям  рынка. В целях достижения экономического роста на своей фирме, предприниматель  старается максимально использовать новые достижения науки и технологии как важнейшего фактора повышения  производительности труда. Это в  конечном итоге приводит к обеспечению  устойчивого экономического роста  и повышению качества жизни в  стране. К числу преимуществ малого предпринимательства можно отнести  также наименее затратный способ создания ими новых рабочих мест, инвестирования в развитие производства. Оно является существенным источником насыщения рынка товарами и услугами, увеличения налоговых поступлений  и повышения доходов населения.

Источником прибыли на предприятии является не только экономия издержек производства и обращения, но и смена выпускаемого изделия  и постоянное обновление ассортимента. Предприниматели, в целях обеспечения  рынка в соответствии с его  конъюнктурой, реализуют «инновационную политику», основанную на постоянное обновление выпускаемой ими продукции. Инновационная  политика успешно функционирующих  современных предприятий базируется на теории маркетинга, уделяющей внимание инновационному механизму, позволяющему перехватить у рынка инициативу в формировании спроса, создавать  потребности, прежде всего массового  покупателя в новых товарах и  услугах. Малые предприятия оперативно реагируют на изменения потребительского спроса, могут быстро и относительно безболезненно менять профиль своей  деятельности в соответствии с колебаниями  экономической конъюнктуры. Для  организации их деятельности требуется меньше ресурсов. В силу этого повышается эффективность их деятельности, и они существенно повышают эффективность всей экономики.

Малый бизнес и частное  предпринимательство – это сфера  приложения труда и источник доходов  значительной части населения. Это  наиболее гибкая часть рынка труда, поглощающая основную массу трудовых ресурсов невысокой квалификации и  с недостаточным опытом, желающих иметь гибкий рабочий день. Часто  только здесь могут найти работу социально уязвимые слои населения: женщины, молодые люди, впервые ищущие работу, имеющие невысокий уровень  образования и трудового опыта.

Социальная роль малого бизнеса  и предпринимательства не менее  значима, чем экономическая. Малое предпринимательство создаёт условия для расширения занятости и роста доходов населения, формирует особый социальный климат, сглаживая острые углы возможных противоречий между слоями и стратами общества, оказывает существенное воздействие на развитие конкуренции, а значит на формирование конкурентных цен на товары, от чего выигрывают и потребители и общество в целом, способствует расширению услуг предоставляемых в сферах здравоохранения и образования.

Малый бизнес служит потенциально эффективным средством развития деловых и предпринимательских  навыков у населения. повышения степени его адаптированности к рыночным отношениям, позволяя гражданам стать собственниками не только своей рабочей силы. но и имущества, в том числе и производственного назначения, он создает базу для формирования среднего класса – социального слоя, способного обеспечить прогрессивное развитие общества, заинтересованного в демократии и социальной стабильности.

Малый бизнес является важным фактором роста национального благосостояния, так как именно он является главным  источником доходов не только значительной части людей, занятых в его  сфере, но и членов их семей.

Кроме всего этого малое  предпринимательство даёт возможность  человеку объединить в одно целое  работу и личную жизнь, само реализоваться, проявить свои способности и таланты.

Вқсокий потенциал малого предпринимательства позволяет уделять серьёзное внимание его развитию в странах, где формируется социальная экономика.

Правовые основы развития частного предпринимательства в  Узбекистане и их совершенствование

Для формирования социальной экономики важную роль играет её законодательная  база, в том числе правовая база развития малого бизнеса и частного предпринимательства.

Правовыми основами предпринимательской  деятельности в Узбекистане является формируемая иерархическая система  законодательно-правовых актов. Вершину  этой системы занимает Конституция  Республики Узбекистан. В статье 53 Конституции  зафиксировано, что «государство гарантирует  свободу экономической деятельности, предпринимательства и труда  с учётом приоритетных прав потребителя». Эта норма даёт незыблемое право  заниматься предпринимательской деятельностью  всем хозяйствующим субъектам. Следующим  важным законодательным актом, регулирующим предпринимательскую деятельность, является «Гражданский кодекс». В этом документе преобладающая часть  норм регулирует экономические отношения, т. е. ту сферу, где наряду с другими  хозяйствующими субъектами, участвуют  и предприниматели.

Основные нормативные  положения, регулирующие предпринимательскую  деятельность, содержит Закон «О предпринимательстве  в Республике Узбекистан». В нём  содержатся законодательные определения  предпринимательства, его субъектов  и форм, общие принципы, регулирующие эту деятельность, права, обязанности  и ответственность предпринимателей, а также государственные гарантии их прав и интересов.

Значительно расширил возможности  предпринимателей Закон Республики Узбекистан «О гарантиях свободы  предпринимательской деятельности», принятый в 2002 году. Отдельные нормы  этого закона служат эффективным  механизмом гарантии деятельности предпринимателей. В этом законе даны критерии, согласно которым субъектов предпринимательства  можно отнести либо к малому, либо к среднему, даётся определение индивидуального  предпринимательства, даны основные права  и обязанности предпринимателей.

В отличие от других законов, в этом документе введена норма, обязывающая должностных лиц  компенсировать предпринимателю не только убытки, но и моральный вред, причиненные отказом в регистрации  или нарушением её сроков. Эта норма  значительно расширяет права  предпринимателей и повышает ответственность  должностных лиц государственных  органов. Этим законом закрепляются налоговые льготы для субъектов  малого бизнеса, а также возможность  уплаты ими единого налога. Значительно  сокращён круг учреждений, которым  предприниматели представляют отчётность. Предприниматели представляют отчетность только в органы государственной  статистики и налоговой службы.

Предприниматели правомочны указывать в учредительных документах лишь основные виды деятельности, при  этом могут заниматься дополнительно  другими (не запрещёнными законом) видами деятельности, не указывая их в уставе. Эта норма уменьшает волокиту, споры между представителями  органов власти и предпринимателями, которые имели место при внесение дополнений в устав в связи с изменением прежнего вида деятельности.

Данным законом предусмотрены  гарантии предпринимателей на право  владения, пользования, распоряжения полученной прибылью и денежными средствами, гарантии от национализации, конфискации  и реквизиции имущества. Для предпринимателей это право имеет особое значение, поскольку приобретение, использование, сохранение и приумножение собственности  – это важные стимулы их деятельности.

Состояние и перспективы  развития малого бизнеса в Узбекистане 

В Узбекистане малый бизнес представляют индивидуальные предприниматели, микро фирмы и малые предприятия.

Индивидуальное предпринимательство  – наиболее многочисленная часть  малого бизнеса. Число индивидуальных предпринимателей в Узбекистане  в 2003 году составило более 3,5 млн. человек. Они в основном заняты сельскохозяйственным производством, торговлей, включая  общественное питание, услугами и ремесленничеством.

Такому интенсивному развитию фермерского движения способствовали решения правительства о ликвидации экономически несостоятельных ширкатов и распределении их земель между фермерскими хозяйствами.

Последовательный рост численности  предприятий МБ отмечался также  в отраслях транспорта, связи, здравоохранении  и других непроизводственных секторах.

В Узбекистане малый бизнес играет существенную роль в пополнении потребительского рынка товарами и  услугами. В 2003 году более 9% всех потребительских  товаров произведено его предприятиями. Это хлеб и хлебобулочные изделия, рис, кондитерские, макаронные и колбасные  изделия, животные масла, молочная и  рыбная продукция, сыры, плодоовощные консервы и т.д. Наращивание малого бизнеса, увеличение производства продовольственных  товаров, доступных по цене и достаточно хорошего качества, способствуют сокращению импорта этих товаров. За последние  годы значительно сокращен импорт продовольственных  товаров в страну. Однако доля малых  предприятий в производстве продовольствия в Узбекистане все ещё остается низким, она составляет лишь 5% от всех продовольственных товаров, выпущенных в Республике.

Постепенно набирает оборот внешнеэкономическая деятельность малого бизнеса. Его удельный вес  в общем объеме экспорта в 2000 году вырос в 1,8 раза и составил 29,4%.

Таблица 9

Основные экономические  индикаторы Узбекистана за 1991-2002 гг.1