Бюджет РФ

    В заключение необходимо выделить еще одну проблему обеспечения сбалансированности бюджетов всех уровней, которой уделяется недостаточное внимание. Как дефицит, так и профицит бюджета (и планируемого, и фактического) является одним из показателей наличия существенных системных недостатков формирования, утверждения и исполнения бюджета. Сложившаяся в Российской Федерации практика свидетельствует о том, что наличие профицита бюджета не рассматривается как недостаток. Однако значительный профицит бюджета в большинстве случаев свидетельствует о неудовлетворительном планировании доходов и расходов соответствующего бюджета. Так профицит федерального бюджета составлял более 30% в 2005 и 2006 годах и более 18% в 2008 году. По данным Счетной палаты РФ, начиная с 2004 года фактический объем доходов консолидированного бюджета субъектов РФ существенно превышает их прогнозируемый объем – от 12,2% в 2004 году до 32,5% в 2008 году. Поэтому представляется необходимым введение в законодательство допустимых уровней не только дефицита, но и профицита бюджета.

    Таким образом, несмотря на то, что кризисные  условия объективно требуют централизации  доходов бюджетной системы, достижение сбалансированности бюджетов РФ и муниципальных  образований не представляется возможным  без постепенной децентрализации  бюджетных средств через закрепление  дополнительных налоговых источников за бюджетами субъектов РФ и муниципальных образований. Требуемые бюджетные ресурсы должны рассчитываться на основе сопоставимых критериев и единых методик оценки расходных обязательств Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований. 

    4 Межбюджетные трансферты