Содержание 

Введение……………………………………………………………………………...3

Глава 1. Финансовый контроль. Понятие и виды финансового контроля……..4

1. Финансовый контроль. Сущность, виды и принципы финансового контроля……………………………………………………………………….........4

1.2 Государственный  финансовый контроль……………………………………..9

1.3 Аудиторский  финансовый контроль………………………………………….12

1.4 Органы  финансового контроля………………………………………………..13

Гл.2. Анализ основных форм финансового контроля и их результативность….18

1. Ревизия, как основная форма финансового контроля……………………….19
2. Аудиторская проверка…………………………………………………………21
3. Результаты использования основных форм и методов финансового контроля…………………………………………………………………………22

Заключение………………………………………………………………………….25 Список литературы…………………………………………………………………26 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение.

     Цель  работы: Показать виды и сущность деятельности финансового контроля в РФ. Провести анализ основных форм финансового контроля.

     Государство не может реализовать свою внешнюю  и внутреннюю политику, обеспечить выполнение социально-экономических программ, не располагая финансовыми ресурсами, а также не осуществляя соответствующий контроль за законным их формированием и расходованием.

     Контроль  – непременная составляющая управленческого  процесса. Он обеспечивает обратную связь  в этом процессе, даёт информацию о его состоянии, позволяет устранять и предупреждать нарушения.

     Существование финансового контроля объективно обусловлено  наличием контрольной функции, присущей финансам. Будучи инструментом формирования и использования денежных доходов и фондов, они объективно отражают ход распределительного процесса. Названная функция проявляется в контроле за распределением валового внутреннего продукта по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению.

     В условиях перехода на рыночные отношения финансовый контроль направлен на обеспечение динамичного развития общественного и частного производства. Он охватывает производственную и непроизводственную сферы, нацелен на повышение экономического стимулирования, рациональное и бережливое расходование материальных, трудовых, финансовых ресурсов и природных богатств, сокращение непроизводительных расходов и потерь, пресечение расточительности, бесхозяйственности.

     Основными задачами данной работы является раскрытие  понятия финансового контроля, его видов, функций, методов осуществления и анализа проведения контроля.

Глава 1. Финансовый контроль. Понятие и виды финансового контроля

1. Финансовый  контроль. Сущность, виды и принципы финансового контроля

      Финансовый  контроль возникает потому, что движение финансовых потоков имеет определенные общественные последствия и, таким образом, предполагает ответственность собственников доходов – государства, корпораций, частных граждан – перед обществом и друг перед другом. Он помогает формировать полную и объективную картину о финансовых потоках и финансово-хозяйственной деятельности экономических субъектов.

     Несмотря  на важность и значимость понятия финансового контроля в нормативных документах не определено и является предметом дискуссий.

     Финансовый  контроль представляет собой контроль за аккумуляцией, распределением и использованием ресурсов всех институтов финансовой системы. Финансовый контроль может быть дифференцирован в зависимости от контролирующих органов на государственный контроль, ведомственный контроль и аудит.

     В первую очередь это контроль выполнения финансовых обязательств перед государством и местным самоуправлением всех субъектов финансовых правоотношений, т.е., в сущности, проверка своевременной и адекватной закону уплаты установленных налогов и сборов. Другая важная сфера финансового контроля - проверка правильности использования предприятиями и организациями переданных в их распоряжение бюджетных средств, субсидий, банковских ссуд. Кроме того, финансовому контролю подлежит соблюдение установленных нормативно-правовыми актами правил осуществления финансовых операций и правил хранения денежных средств. Финансовому контролю подлежат не только непосредственно денежные средства, но все ресурсы вообще, постольку поскольку их использование осуществляется в денежной форме.

     Таким образом, финансовый контроль – это проверка специально уполномоченными органами соблюдения участниками финансовых, денежных, кредитных, валютных операций требований законодательства, норм и правил, установленных государством и собственниками.

     Порядок осуществления финансового контроля, его правовые основы, органы контроля, их конкретные задачи, функции и  полномочия устанавливаются законодательными и другими нормативными правовыми  актами. Нормативную базу, органы контроля с их полномочиями, формы и методы контроля, взятые вместе, принято рассматривать как систему финансового контроля.

Принципы  финансового контроля

      При формировании и в деятельности системы  финансового контроля соблюдаются  некоторые общие принципы, без  следования которым результативность финансового контроля невозможна. Эти  принципы выработаны многолетней мировой практикой.

     К общим принципам финансового  контроля, способствующим решению его  задач, относятся:

• Законность – фундаментальная правовая основа существования общества и функционирования государства. Как принцип законность означает, что содержание контроля определяется конституцией страны, законодательными и другими документами, посредством которых осуществляется правовое регулирование финансовых, денежных, валютных, кредитных отношений, банковской деятельности.
• Объективность предполагает, что финансовый контроль строится строго на фактической и документальной основе, имеет дело с отчетными данными о финансовой деятельности объекта контроля, составленными и утвержденными в установленном порядке, оценивает их всесторонне и беспристрастно.
• Независимость финансового контроля гарантируется Конституцией и соответствующими законами (органы контроля, их руководители и работники должны быть максимально ограждены от возможного влияния на результаты их деятельности со стороны проверяемых).
• Разграничение функций и полномочий связано с тем, что в развитых странах задачи финансового контроля решают обычно несколько органов. Поэтому важно, чтобы они не дублировали друг друга и не загружали проверками одни и те же объекты, обеспечивали возможно большую полноту контроля.
• Принцип подотчетности заключается в том, что государственная власть, как правило, делится на законодательную и исполнительную.
• Принцип гласности предполагает, что результаты финансового контроля должны быть общедоступны.

      Эти принципы являются выражением объективности  происхождения и действия финансового  контроля, а в более широком  смысле контроля как обязательной функции  управления.

      Принимая  нормативные акты, прямо или косвенно затрагивающие систему организаций финансового контроля, государство должно ориентироваться на вышеназванные принципы. 

      Виды  финансового контроля

      Многообразие  форм финансового контроля, его направлений позволяет классифицировать его на различные виды.

      Классификация финансового контроля в теории финансового  права проводится по разным основаниям.

      1. По источникам финансовых средств:

• бюджеты;
• внебюджетные фонды;

• средства от распоряжения и управления собственностью, находящейся в распоряжении органов власти;

• кредитные  и заемные средства;
• средства от размещения финансов в кредитно–финансовых организациях.

      2. По принадлежности финансовых поступлений и расходов тому или иному виду организаций:

• органы государственной власти и их структурные подразделения;
• муниципальные унитарные предприятия;
• юридические лица всех форм собственности и организационно-правовых форм;
• банки и другие финансовые учреждения, производящие операции по зачислению и использованию финансовых средств;
• предприятия и организации, в уставном капитале которых есть доля органов власти.

      3. По признаку отражения поступления и расходования средств в том или ином типе нормативного документа:

• бюджет и сметы внебюджетных фондов и и отчеты об их исполнении;
• федеральные и территориальные программы, итоговые документы по их реализации;
• законодательные и иные нормативные правовые акты по бюджетно-финансовым вопросам, проекты договоров и соглашений с федеральными органами государственной власти, другими субъектами РФ, зарубежными партнерами.

      4. Государственный и негосударственный (аудит) - финансовый контроль. В зависимости от типа государственного органа государственный контроль подразделяют на контроль со стороны органов представительной, исполнительной, судебной власти, ведомственный.

      Аудит – независимая вневедомственная проверка бухгалтерской финансовой отчетности, платежно-расчетной документации отдельных хозяйственных операций, налоговых деклараций и других финансовых обязательств и требований экономических субъектов на договорной основе с целью получения выводов о финансовом положении проверяемого экономического субъекта и подготовки рекомендаций по улучшению его финансового состояния.

      5. По виду материалов контроля – документальный и фактический контроль. В число основных способов документального контроля включают: формальную и арифметическую проверку документов; юридическую оценку отраженных в документах хозяйственных операций; встречную проверку документов или записей в учетных регистрах; оценку законности и обоснованности хозяйственных операций по данным корреспонденции счетов бухгалтерского учета; балансовые увязки движения товарно-материальных ценностей.

      Фактический контроль подразделяется на три группы: инвентаризация; экспертная оценка квалифицированными специалистами действительного объёма и качества выполненных работ, обоснованности нормативов материальных затрат и выхода готовой продукции, соблюдения технологических режимов; визуальное наблюдение.

      6. В зависимости от времени его проведения финансовый контроль подразделяется на предварительный, текущий и последующий.

• Предварительный финансовый контроль проводится до совершения операций по созданию, распределению и использованию определенных фондов денежных средств: при рассмотрении и утверждении бюджетов, других финансово-плановых актов, при приеме заявок и т.д. Главная цель предварительного контроля – выявление возможности увеличения доходов и пути наиболее эффективного использования финансовых ресурсов.
• Текущий финансовый контроль осуществляется повседневно при проведении финансовых операций, он заключается в анализе оперативных данных, текущей отчетности контролируемыми организациями. Текущий контроль позволяет предупредить неоправданное расходование средств и улучшить работу по мобилизации доходов.
• Последующий финансовый контроль – контроль после совершения хозяйственной или финансовой операции по использованию финансовых ресурсов из соответствующих фондов денежных средств. Он предполагает тщательное выяснение законности и целесообразности использования, а также сохранности средств, выявление внутрихозяйственных резервов, повышения технико-экономических показателей работы, проверку постановки бухгалтерского учета и достоверности представляемой отчетности.