Государственная инновационная политика в базовых  отраслях направлена на ускоренное промышленное освоение отечественных и зарубежных научно-технических и технологических  достижений мирового уровня, воспроизводство  природных ресурсов. Особое значение имеют экологические приоритеты инновационной деятельности во всех без исключения отраслях.

     Для реализации инновационной политики правительством разработаны конкретные методы, целью которых является обеспечение  эффективного внедрения инновационной программы. Главными методами реализации инновационной политики являются:

• формирование законодательных условий для позитивных изменений в инновационной сфере, т.е. в законодательстве должна предусматриваться разработка соответствующих правовых актов;
• государственная поддержка и стимулирование инвесторов, вкладывающих средства в наукоемкое, высокотехнологичное производство, а также организаций (в период освоения ими инноваций) за счет введения определенных налоговых льгот, государственных гарантий и кредитов;
• совершенствование налоговой системы с целью создания выгодных условий для ведения инновационной деятельности;
• создание условий для формирования совместных предприятий по выпуску отечественной продукции и реализации ее на внешнем рынке, обеспечение рекламы отечественных инноваций за рубежом, вхождение в международные информационные системы для обмена информацией по инновационным проектам;
• обеспечение в зарубежных кредитных линиях квот для развития инновационной инфраструктуры, закупки оборудования в целях реализации инновационных проектов под гарантии государства и лицензий на технологии и ноу-хау для освоения производства новейшей продукции;
• консолидация усилий органов государственной власти и частных инвесторов, направленных на организацию взаимодействия со странами-членами ЕС, СНГ, другими государствами;
• развитие лизинга наукоемкого уникального оборудования;
• участие инновационно-активных организаций в международных конкурсах; выделение государственных инвестиций для реализации инновационных проектов, имеющих общенациональный характер, но не привлекательных для частных инвесторов. 

2 Анализ  доходов и расходов федерального  бюджета РФ за 2010-2014 г.

2.1. Анализ  исполнения федерального бюджета  РФ за 2010 г.

2.2. Анализ  плановых показателей федерального  бюджета РФ на период  2012-2014 г.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ  

     Сложность экономической и финансовой ситуации в стране, серьезные деформации в  российской экономике, продолжающийся инвестиционный кризис подводят к необходимости  переосмысления направлений экономической  реформы. Речь идет о росте экономики, основанном на приоритете реальных инвестиций. Необходим как поиск новых  инструментов регулирования инвестиционной сферы, так и совершенствование  управления капиталовложениями. 

       Одна из наиболее актуальных  проблем российской экономики  – повышение конкурентоспособности  промышленности за счет ее  технологического переоснащения  и подъема наукоемких отраслей  производства, создающих высокую  добавленную стоимость. Поэтому  возникает острая необходимость  в получении предприятиями доступа  к передовым технологиям. 

       Теоретически существуют два  подхода. Можно пойти по пути  приобретения лицензий и ноу-хау  на известные технологии, виды  продукции и торговые марки  крупных зарубежных компаний. Другой  путь – опора на собственный  научно-технический потенциал, в  значительной мере невостребованный  сегодня отечественной промышленностью.  Он является более перспективным  со многих точек зрения, однако требует преодоления целого ряда финансовых и организационно-управленческих барьеров. 

     В России вплоть до последнего времени  инновационная деятельность осуществлялась исключительно в крупных государственных  учреждениях, управляемых посредством  волевых решений бюджетного финансирования и планирования, но без учета особенностей и закономерностей самого инновационного процесса.

     При этом инновационным предприятиям не приходилось надеяться на существенную поддержку государства. То, что делалось в этой сфере, не решало даже части  проблем, с которыми приходилось  сталкиваться предпринимателям, занимающимся инновационным бизнесом. Спад деловой  активности в научно-технической  и производственной сфере, наблюдающийся  ныне, подтверждает тот вывод, что  без продуманной государственной  поддержки российскому инновационному бизнесу трудно будет встать на ноги.

     Прежде  всего, необходимо поддержание функционирования уже существующей научной инфраструктуры (оборудование, стенды, установки и  т.д.). Далее необходимо развитие информационных систем, субсидирование затрат на пользование  информационными сетями и базами данных, импорт научной литературы. Приоритетами являются импорт технологий, компьютеризация науки (научных  центров, вузов), реформа высшего  образования в соответствии с  новыми потребностями. Кроме того, к  концу периода необходимо начать создание новых научно-производственных комплексов (технополисов).

       Следующий этап характеризуется  внедрением инноваций в производство, чрезвычайно высокой долей затрат  на НИОКР в ВВП (4-5%), постоянным  ростом числа студентов на  научных специальностях, все большей  ролью в финансировании НИОКР  частным сектором, созданием сети  поддерживаемых государством сети  научно-производственных лабораторий  - отделений российских компаний, государственным страхованием широкомасштабных  частных научных проектов. 

       Наконец, необходима поддержка  в освоении НИОКР (внедрении  технологий). Следует перейти от  финансирования научных организаций  к финансированию конкретных  НИОКР, к ориентации на предприятия.  От финансирования НИОКР впоследствии  надо будет перейти к их  поддержке (субсидии, налоговые отсрочки, льготные кредиты), отбирая наиболее  перспективные проекты. 

Список  литературы

1. Аньшин В.М. Инвестиционный анализ. – М.: Дело, 2006
2. Балабанов И. Инновационный менеджмент. – СПб.: Питер, 2007
3. Баркер А. Алхимия инноваций. – М.: Дело, 2006
4. Донцова Л. Инновационная деятельность: состояние, необходимость государственной поддержки, налоговое стимулирование.//Менеджмент в России и за рубежом, 2008. - №3 
5. Зайцева О.А., Радугин А.А., Радугин К.А., Рогачева Н.И. Основы менеджмента. - М.: Центр, 2006 
6. Игонина Л.Л. Инвестиции. - М.: Юристъ, 2006 
7. Кушлин В.И., Волгин Н.А. Государственное регулирование рыночной экономики. – М.: Экономика, 2006 
8. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики. – М.: Инфра-М, 2007 
9. Твисс Б. Управление научно-техническими нововведениями. - М.: Экономика, 2006 
10. Шахмалов С.Н. Государство и экономика. – М.: Экономика, 2006 
11. Фабоцци Ф. Управление инвестициями. - М.: Инфра-М, 2006 
12. Фатхутдинов Р. Инновационный менеджмент. – СПб.: Питер, 2006 
13. Харин А. Управление инновациями. – М.: Экономика, 2006 
14. Чернов В.А. Инвестиционная стратегия. – М.: Юнити - Дана, 2006 
15. Яковец Ю. Финансирование инновационных проектов и его законодательное обеспечение.//Инновации, 2008. - №2-3 
16. Янковский К., Мухарь И. Организация инвестиционной и инновационной деятельности. – СПб.: Питер, 2007 
17. сайт Министерства финансов РФ электронный адрес: «minfin.ru»