Роль бюджета в иновационной деятельности

Необходимо  расширение применения механизмов  государственно-частного партнерства  при реализации инвестиционных проектов модернизации производства и внедрения инноваций. В частности, при осуществлении государственных инвестиций целесообразно в большинстве случаев оформлять участие государства в капитале компаний  в форме привилегированных акций. Надо продолжить поддержку (в том числе безвозмездную) инновационного предпринимательства, особенно в части, касающейся содействия патентованию, стандартизации и коммерциализации разработок.  Должно быть завершено создание специализированного агентства по страхованию экспортных кредитов и инвестиций.

 Следует обеспечить практическое начало работы российского фонда прямых инвестиций, создаваемого в целях снижения рисков долгосрочных стратегических инвестиций в высокотехнологичные отрасли российской экономики, в том числе  в инновационные проекты в энергетике, телекоммуникационном секторе, фармацевтике и других приоритетных отраслях.

 

 

 

 

 

 

Заключение

Инновационная стратегия развития является залогом  для усиления позиций России на мировом  рынке товаров и услуг, поэтому  в настоящее время большое  внимание уделяется вопросам содействия научно-техническому прогрессу и развитию фундаментальных научных исследований. Данное направление финансируется на 95% из средств федерального бюджета, из чего сделан вывод о том, что именно размер расходов федерального  бюджета играет решающую роль в развитии инновационной деятельности.

В составе социально-экономических  целей научных исследований и  разработок выделяются следующие: развитие экономики, социальные цели, общее развитие науки, исследование и использование  Земли и атмосферы, использование космоса в мирных целях, оборона. Распределение научно – исследовательских работ по социально-экономическим целям осуществляется по критерию непосредственного целевого назначения конкретных проектов научных исследований и разработок.  В сумму бюджетных расходов на фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу включаются: 1) проведение фундаментальных исследований; 2) разработка перспективных технологий, разработка приоритетных направлений научно-технического прогресса; 3) выполнение НИОКР.

Однако, как  показал проведенный анализ, удельный вес этих расходов на научные разработки в структуре федерального бюджета  составляет всего порядка 2% - то есть очень мал.

Важным финансовым источником различных форм инновационной деятельности являются бюджетные ассигнования, за счет которых выполняются целевые комплексные программы, приоритетные государственные проекты. Бюджетные ассигнования формируют Российский фонд фундаментальных исследований, а также Российский гуманитарный научный фонд.

Функции  субъекта  бюджетного планирования  в  процессе  формирования  и  исполнения  федерального  бюджета  осуществляет Минобрнауки  России.

В перспективе  бюджетное финансирование развития инноваций в России к 2014 году планируется увеличить  на 50-60 млрд рублей (в 2011 году бюджетное финансирование на инновации в России составило 1,781 трлн рублей).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Литература

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. - М.: Юристъ, 2002.
2. Бюджетная система России. Под ред.проф.  Г.Б.Поляка.  –  М.:  ЮНИТИ  – ДАНА, 2004 – 645 с.
3. Бюджетная система Российской Федерации. Под  ред.  М.В.  Романовского, О.В. Врублевской.- M.: Юрайт-М, 2001 – 531 с.
4. Бюджетное послание Президента Российской Федерации федеральному Собранию «О бюджетной политике в 2012 г.» // Финансы. — 2006. — № 6. — С. 3—8.
5. Указ Президента РФ от 27.04.1992 № 426 «О неотложных мерах по сохранению научно – технического потенциала Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1992. – № 18. – Ст. 1028.
6. http://www.rfbr.ru.
7. Постановление Правительства РФ от 08.09.1994 № 1023 (ред. от 07.05.2001, с изм. от 30.09.2011) «О Российском гуманитарном научном фонде» // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 21. – Ст. 2386.