Социальное страхование

       В заключение можно отметить, что для повышения эффективности бюджетных расходов необходимо:

     - закрепить в бюджетном процессе  технологию бюджетирования по  результату;

     - формализовать единую систему  государственного финансового контроля  с четким разграничением органов  и компетенций внутреннего и  внешнего контроля;

     - широко распространить в практике  контрольных органов аудит эффективности  бюджетных расходов и т.д.

¹²http://www.gks.ru/free_doc/new_site/finans/fin29g.htm

Заключение 

       Социальное страхование — это  инструмент реализации социальной  политики государства, который  позволяет создавать специальные  страховые фонды для выплаты  денежных пособий престарелым и нетрудоспособным лицам.

       Россия является государством, где экономика социально ориентирована, поэтому у нас уделяется серьезное внимание вопросам социальной защиты граждан, включая социальное страхование и социальную помощь. Актуальность этих вопросов возрастает, когда во всем мире резко увеличивается безработица, а валюта демонстрирует неустойчивость.

       Социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и социального положения работающих граждан. А в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие признания их безработными, трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов, потери кормильца, а также наступления старости, необходимости получения медицинской помощи, санаторно-курортного лечения и наступления иных установленных законодательством Российской Федерации социальных страховых рисков, подлежащих обязательному социальному страхованию.

      Социальное страхование имеет специфическую  особенность,  определяемую природой страхования, а именно: создание  механизма  возмещения  убытка  при возникновении  страхового  случая  и  обеспечения   дохода,   невосполнимого другими способами. Но это не простое вспомоществование, как  при  социальном обеспечении. Возмещение предполагается  только  при  наступлении  страхового случая и участии гражданина в системе социального страхования.

       Сегодня   почти   полностью    изменилась    роль  государства   в деятельности  системы  социальной  защиты,  и  все  в  меньшей   степени   ее деятельность  обеспечивается  за  счет  госбюджета.  Государство,   в   лице правительства,  имеет право непосредственно контролировать   деятельность всероссийского фонда. Но обязанностей у него значительно больше:  проведение единой  политики  в области социального страхования,  оказание  поддержки системе социального страхования,   осуществление   ее   судебной   защиты, отчисление в систему социального страхования средств из госбюджета.

        Социальное  страхование,   охватывает   преимущественно   трудоустроенное  население, что  ведет  к   ограничению  круга  людей,  получающих  поддержку. Должна быть хорошо развита система социальной защиты,  которая  включала  бы еще один важный элемент — предоставление услуг и выплат в рамках  социальной помощи. Только при эффективной работе этих двух  форм  социальной  защиты  и может быть достигнута цель, ради которой они создаются.

         Необходимо  четко  представлять,  что  социальные   пособия,   или вспомоществование, и социальное  страхование это различные   формы  социальной защиты населения  как трудоустроенного, так и   незанятого.  Соответственно, в рамках этих форм по-разному решаются многие вопросы  социальных  гарантий, в том числе и финансовые.

      Список использованной литературы 

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г.
2. Федеральный закон от 28.11. 2009 № 292-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2010 год» // Бюджетный Кодекс РФ. 1998, ст. 65
3. Федеральный закон от 21.07. 2007 № 183-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» // Бюджетный Кодекс РФ. 1998, ст.39
4. Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (в ред. от 22.08.2004г.) // Собрание    законодательства    Российской    Федерации,   1999,  №  29, ст. 3686
5. Положение от 12.02.1994 года № 101 «О Фонде социального страхования РФ» (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2005 N 484).
6. Александров А.А. Страхование. М., 1998.
7. Бабич А.М., Егоров Е.В., Жильцов Е.Н. Экономика социального страхования. Учебное пособие. М., 2002.
8. Балабанов И.Т., Балабанов А.И. Страхование. Учебник для вузов. СПб., 2001.
9. Ветрова Н.С. Система социального страхования и государственной помощи // Ветрова Н.С. Социальные программы в странах Запада. М., 2003.
10. Гвозденко А.А. Основы страхования: Учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. М., 2003.
11. Парыгина В. А., Браун К. «Бюджетная система России», М., 2006.
12. Юрский В. С. Концептуальные модели государственного социального страхования. М., 2001.
13. Страхование: Учебник для вузов / В.В.Шахов. М., 1999.
14. Страхование как экономическая категория: Учебник для вузов /

     В.В. Шахов. М., 1999.

15. Финансы: Учебник / Под ред. А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной. М., 2007.
16. Финансы: Учебное пособие / Под ред. А.И. Деевой. М., 2005.
17. Финансы: Учебник / Под ред. В.В. Ковалева. - 2-е изд., перераб. и доп М., 2005.
18. Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. М., 2001.
19. Бугаев Ю.С. О некоторых проблемах и перспективах социального страхования в России. // Финансы. 2005. № 3.
20. Сливка А.В. Признаки социального риска при страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний // Финансы и кредит. Апрель 2008. № 15 (303).
21. Федеральная служба государственной статистики, www.gks.ru.

Приложение 

Поступление и расходование средств Фонда  социального страхования Российской Федерации

(миллионов  рублей)¹³

¹³Федеральная служба государственной статистики http://www.gks.ru/free_doc/new_site/finans/gfi26.htm