Государственный долг на примере Псковской области

В настоящей дипломной  работе были проанализированы:

• в первой части: необходимость именно казначейского исполнения федерального бюджета в РФ, рассмотрена структура, права и обязанности казначейских органов в соответствии с введенным в действие 1 января 2000 года Бюджетным кодексом РФ, который вносит значительные изменения в казначейскую систему исполнения бюджета;
• во второй части: практическое осуществление казначейскими органами своих функций, взаимодействие в повседневной работе с банками и бюджетными организациями;
• в третьей части: задачи и пути дальнейшего развития Федерального казначейства в РФ.

Безусловно одно: казначейская система исполнения бюджета – основа развития бюджетных экономических отношений в России на перспективу.

По существу, на сегодняшний  день отдельные элементы механизма  казначейского исполнения бюджета  недостаточно отработаны и согласованы  между собой. И поэтому пока технология исполнения федерального бюджета не в полной мере правомерно определять как систему.

Для формирования системы  необходимо, по нашему мнению, решение  ряда проблем, возникающих в практике организации работы как Федерального казначейства, так и его территориальных подразделений:

- неурегулированность  и несогласованность вопросов  нормативно-законодательного обеспечения  функционирования казначейской  системы, отражающаяся в виде  нестыковки работы с органами  Министерства РФ по налогам  и сборам, таможенными и финансовыми органами, с банковской системой;

- недостаточный уровень  электронного обеспечения работы  Федерального казначейства, особенно  его территориальных подразделений;

- несвоевременное правовое  обеспечение деятельности органов  Федерального казначейства;

- нарушения банками и налогоплательщиками платежной дисциплины, приводящие к использованию чужих средств, поступивших в результате несоблюдения адресное™ поступлений средств;

- отсутствие единого  поля казначейской системы исполнения  федерального бюджета (Республика Татарстан, Чеченская республика);

- незавершенность перевода  всех целевых бюджетных фондов  и государственных целевых программ  на казначейскую систему исполнения;

- отсутствие должного  учета доходов, получаемых от  сдачи в аренду имущества бюджетных  учреждений;

- отсутствие порядка  перечисления таможенных платежей  в федеральный бюджет через  счета территориальных отделений  Федерального казначейства РФ;

- отсутствие полномочий  у органов Федерального казначейства  по проверке целевого использования  выданных в 1998 - 1999 годах из федерального бюджета возвратных и особенно безвозвратных ссуд;

- отсутствие должного  порядка в . ведомственном распределении  лимитов выделяемых средств из  федерального бюджета по ведомственной  сети, приводящее ,в одном случае, к перерасходу финансовых средств, в другом - излишней финансовой напряженности.

Литература

1. Указ Президента РФ от 8.12.92г. № 1556 « О федеральном казначействе» // Ведомости СНД И ВС РФ, 17.12.92г., № 50, ст. 2978.
2. Постановление Правительства РФ от 27.08.93г. № 864 « О федеральном казначействе РФ» // Российские вести. № 172, 07.09.93г.
3. Конституция РФ (принятая всенародным голосованием 12.12.93г.) // Российская газета, №237, 25.12.93г.
4. Закон РФ от 15.08.96г. № 115-ФЗ «О бюджетной классификации РФ» // Российская газета, № 159, 22.08.96г.
5. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.98г. № 145-ФЗ // Российская газета, № 153-154,12.08.98г.
6. Бюджетная система Российской Федерации / Под ред. М.В. Романовского. –М: Юрайт, 2004 –621 с.
7. Комментарий к Бюджетному кодексу РФ, под ред. М.В. Романовского, М.: «Юрайт», 2004
8. Пансков В.Г. «Проблемы казначейского исполнения доходной части федерального бюджета» // финансы, № 4, 2000г.
9. Разъяснения МФ РФ «Единый счет бюджета» // финансы, № 6, 2000г.
10. Нестеренко Т.Г. «Казначейская система как инструмент эффективного управления государственными финансами » // Финансы, №3, 2001 г.
11. Романовский М.В. «Основы теории и практики государственных финансов», СПб, изд-во СПбГУЭФ, 98
12. Самсонов Н.Ф. «Финансы на макроуровне», М.: «Высшая школа», 98