Ответственность за нарушению бюджетного законодательства

Заявители могут сообщить о нарушении своих  прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц органов Федерального казначейства, нарушении положений Административного регламента исполнения органом Федерального казначейства государственной функции организации исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений, некорректном поведении или нарушении служебной этики на личном приеме.

      Должностные лица Управления Федерального казначейства организуют личный прием заявителей.

      Информация  о месте, днях и часах приема заявителей должностными лицами органа Федерального казначейства устанавливается приказом этого органа и размещается на официальном сайте Управление Федерального казначейства и информационных стендах.

      При подаче жалобы в письменной форме  срок ее рассмотрения не превышает 30 календарных дней со дня регистрации в органе Федерального казначейства.

      В исключительных случаях, а также  в случае направления запроса  о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, руководитель Федерального казначейства, руководитель органа Федерального казначейства вправе продлить срок его рассмотрения, но не более чем на 30 дней, с одновременным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.

Заявитель в жалобе в обязательном порядке указывает:

наименование  органа, в который направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность  соответствующего лица;

свои  фамилию, имя, отчество (последнее - при  наличии), полное наименование для юридического лица;

почтовый  адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации  жалобы;

суть  жалобы;

ставит  личную подпись и дату.

      Дополнительно, в целях сокращения срока рассмотрения жалобы Федеральным казначейством  или органом Федерального казначейства, заявителем могут быть указаны:

должность, фамилия, имя и отчество сотрудника органа Федерального казначейства, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

суть  обжалуемого действия (бездействия);

обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные  сведения, которые заявитель считает  необходимым сообщить.

      В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

      Орган Федерального казначейства в пределах своих полномочий обеспечивает рассмотрение жалоб граждан и организаций, поступивших непосредственно в  адрес органа Федерального казначейства или направленных ему по принадлежности.

При осуществлении  консультирования по телефону, а также  при ответе на электронные обращения  должностные лица Федерального казначейства, Управления Федерального казначейства в соответствии с поступившим запросом, предоставляют информацию о:

входящем  номере, под которым зарегистрировано письменное обращение по вопросам исполнения судебного акта;

принятом  решении по конкретному письменному  обращению;

нормативных актах по вопросам исполнения судебных актов (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

процедуре принятия от взыскателя либо суда исполнительного  документа и иных необходимых  для исполнения судебных актов документов, установленных настоящим Регламентом;

месте размещения на официальном сайте Управление Федерального казначейства или Федерального казначейства справочных материалов по вопросам исполнения судебных актов;

почтовом  и электронном адресе, и контактных телефонах Управления Федерального казначейства или Федерального казначейства;

порядке обжалования действий (бездействия) и решений органа Федерального казначейства, осуществляемых и принимаемых в  ходе исполнения государственной функции.

     Иные  вопросы рассматриваются Управлением  Федерального казначейства по или Федеральным казначейством только на основании соответствующего письменного обращения.

      При ответе на телефонные звонки, устные и  письменные обращения должностные  лица Управления Федерального казначейства, Федерального казначейства соблюдают  правила деловой этики.   

      4) Нецелевое использование бюджетных  средств, выразившееся в направлении  и использовании их на цели, не соответствующие условиям  получения указанных средств,  определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением  о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации (ст. 289).

4) В  данной ситуации, могу констатировать  наличие бюджетного и админсиративного правонарушения, т.к. на мой взгляд, основания для уголовного преследования нет, в связи с отсутствием состава преступления.

5) Действия  органов исполнительной власти  считаю правомерными. Глава администрации  совершил бюджетное правонарушение, и в соответствии с законом, обязан понести исключительно административную ответственность, в связи с отсутствием состава преступления, на мой взгляд. Для соблюдения норм бюджетного законодательства, в сложившейся ситуации, глава администрации должен был либо запросить переброску средств с кодов бюджетной классификации с должным обоснованием, либо изыскать средства на местном уровне. 
 

     БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации (БК РФ) от 31.07.1998 N 145-ФЗ (С Изменениями, внесенными Федеральными законами от 08.11.2010 N 293-ФЗ, от 08.05.2010 N 83-ФЗ, от 10.05.2010 N 85-ФЗ, от 27.07.2010 N 223-ФЗ, вступают в силу с 1 января 2011 года.)
2. "Бюджетное право: Учебник" (под ред. Н.А. Саттаровой) ("Деловой двор", 2009)
3. "Финансовое право: Учебник для вузов" (3-е издание, переработанное и дополненное) (Вострикова Л.Г.) ("Юстицинформ", 2007)
4. Национальная экономика: Учебник / Под общей ред. акад. РАЕН— М.:Издательствово Рос. экон. акад., 2002. — 592 с.
5. Александров И. М. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. — 2-е изд. — М.: Издательско-торговая корпорация Дашков и К, 2007. — 486 с.
6. Бюджетная     система    Российской     Федерации: Учебник/М.В. Романовский и др.; Под ред. М.В.Романовского, О.В. Врублевской. – м.: Юрайт, 2000.