РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ 

НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра международных отношений и регионоведения 
 
 
 
 
 
 

Курсовая  работа 

Роль  внешнеэкономического сотрудничества с Россией для развития приграничных районов Китая 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 Подготовлена:

Соколовой И.С.

студенткой  3 курса

группы  РГ-62 
 
 
 

Новосибирск 
2009

 

СОДЕРАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ

 

    Актуальность  темы

    В настоящее время проблемы российско-китайских отношений стали интересовать почти все регионы России, которые в той или иной мере связаны торгово-экономическими отношениями с Китаем. Газеты и журналы пестрят статьями о незаконной миграции с Востока, контрабанде сырья и валюты, браконьерстве, криминальных разборках с участием иностранцев и т.д.

    Российско-китайская  граница - это не только геополитический  рубеж. Она разделяет разные цивилизационные, демографические и политические системы. Но большие культурные различия не являются барьером для экономической и демографической экспансии Китая в приграничные районы России. Данная экспансия идет и через российско-казахстанскую границу. Это связано, с одной стороны, с прозрачными казахстано-китайской и киргизо-китайской границами, а с другой - с формированием таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества.

    Современная российско-китайская граница - один из самых протяженных участков российских границ, сохранившихся с советского времени. Часть бывшей советско-китайской  границы стала границей между Китаем и новыми независимыми центрально-азиатскими государствами - Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном (3700 км). Участки же российско-китайской границы, хотя и остались в прежнем виде, однако существенно изменили свое содержание по сравнению с советским временем. В настоящее время российско-китайская граница состоит из двух участков - протяженного участка, на котором с провинцией Хэйлунцзян и автономным районом Внутренняя Монголия КНР граничат следующие субъекты Российской Федерации: Приморский край, Хабаровский край, Еврейская автономная область, Амурская и Читинская области (4325 км), и небольшого участка границы между республикой Алтай и Синьцзян-Уйгурским автономным районом (55 км).

         Западный участок российско-китайской  границы расположена в районе сочленения хребтов Южный Алтай, Монгольский Алтай и Сайлюгем, где находится горный узел Табын-Богдо-Ула (4082 м), т.е. это весьма труднодоступный участок границы. Восточный участок идет по горным хребтам Забайкалья, далее по рекам Аргунь, Амур, Уссури и ее левому притоку Сунгача. Более 80% российско-китайской границы проходит по рекам, что, как правило, способствует интенсивным связям. Государственная граница пересекает северную часть акватории озера Ханко, проходит по хребтам Пограничный и Черные горы419. В социально-экономическом отношении российско-китайская граница проходит по периферийным районам обеих стран.

         Причем с российской стороны  располагаются значительно менее  населенные и освоенные территории. В российских приграничных регионах (республика Алтай, Приморский и Хабаровский края, Читинская и Амурская области, Еврейская автономная область) проживает 6,3 млн. чел. или 4,3% населения страны. В приграничных китайских регионах (Синьцзян-Уйгурским автономный район, автономный район Внутренняя Монголия, провинции Хэйлунцзян и Гирин) проживает почти 110 млн. чел. - 8,5%. Российские приграничные регионы дают около 3,7% валового регионального продукта страны (1999), а китайские 8,8% ВВП Китая (2000). 

    Степень изучаемости проблемы

    Российско-китайская граница формировалась более 300 лет. Этот процесс не завершен и сегодня. Образование границы отражает ход освоения Россией Сибири и Дальнего Востока, а Китаем своих западных и северных районов. На формирование границы большое влияние оказывало и оказывает меняющееся соотношение экономического и военно-политического веса обеих стран. Экономические функции российско-китайской границы связаны с общей динамикой мирохозяйственных отношений, с их растущей либерализацией.  

    Источниковую  базу курсовой работы составили опубликованные в прессе, в исторических исследованиях документы. Среди них:

    Соглашение  между правительствами РФ и КНР  о принципах сотрудничества между  субъектами России и провинциями, автономными  районами и городами центрального подчинения КНР, подписанное 10 ноября 1997 года.

    Пекинская декларация Российской  Федерации  и Китайской  Народной Республики // Проблемы Дальнего Востока. 2000. №5 Переломов Л. С.

    Сборник договоров и дипломатических  документов по делам Дальнего Востока. 1894 -1905 гг. СПб., 1906

  Ишань. О китайско-российских отношениях в новой обстановке // Проблемы Дальнего Востока. 1999. № 6

    Ткаченко  Б. И. Договор - закон. Историко-правовые проблемы государственной границы между Россией и Китаем на пограничных реках //Россия и АТР. 1997. №3

    Малый бизнес в российско-китайской приграничной торговле // внешнеторговый еженедельник   КОРИНФ: контакты, рынки мира, информация. - № 11 (803), март 2005 г. – С. 13.

    Трансконтинентальный мост и перспективы российско-китайского сотрудничества //"Проблемы Дальнего Востока" № 1, 1999 г.

    Протокол 4-го заседания Российско-Китайской Постоянной Рабочей группы по приграничному и межрегиональному торгово-экономическому сотрудничеству (2-3 июля 2001 года в г. Хабаровске).

    Россия-КНР: Плечу соседа быть надежным25 мая 2004 в гостиничном комплексе «Президент-отель» состоялась российско-китайская конференция «Приграничное и межрегиональное сотрудничество между РФ и КНР», в которой приняли участие Председатель СФ С.М.Миронов и Председатель Постоянного комитета Всекитайского Собрания Народных Представителей КНР У Банго.  

    Цели  и задачи

    Цель  курсовой работы заключается в том, что бы определить роль внешнеэкономического сотрудничества Китая с Россией  в развитии приграничных районов  Китая.

    В рамках этой цели поставлены следующие задачи:

• Выявить основные проблемы сотрудничества на Российско-китайской границе и пути их решения.
• Показать основные направления внешнеэкономического и торгового сотрудничества между Россией и Китаем в приграничных районах.
• Проанализировать развитие приграничных районов Китая.

 

    Объект  и предмет исследования

    Объектом  изучения является внешнеэкономическое  сотрудничество Китая с Россией. Предметом – развитие приграничных районов Китая.

    Юридической базой для межрегиональных связей является подписанное10ноября 1997 года Соглашение между правительствами РФ и КНР о принципах сотрудничества между субъектами России и провинциями, автономными районами и городами центрального подчинения КНР.  

    Научная новизна исследования

    Научная новизна работы состоит в том, что данное исследование даёт определение роли России в развитии Китая. Охватывается торгово–экономическая область сотрудничества, столь актуальная в настоящее время. Данная работа должна способствовать привлечению внимания к основным проблемам приграничного сотрудничества между Россией и Китаем, представить авторитетные мнения по данному вопросу и предложить свой взгляд на проблему. 

    Практическая  значимость работы

    Результаты  данной работы важны для дальнейшей научной деятельности, посвященной изучению и анализу приграничных районов Китая и внешнеэкономическому сотрудничеству России и Китая. Полученные выводы и предложения могут быть использованы при подготовке учебно-методических материалов в области предмета международных отношений. 

    Структура работы.

    Работа  состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

 

    I. ПРИГРАНИЧНАЯ ТОРГОВЛЯ

1. История российско-китайской  приграничной торговли.

 

    1858 – середина 80-х гг. XIX в. В этот  период происходит формирование  качественно новых российско-китайских отношений в дальневосточном регионе. Заключаются базовые двусторонние договоры и соглашения, определяющие их характер на длительную перспективу (Айгуньский, Тяньцзиньский, Пекинский и Петербургский договоры, Правила для сухопутной торговли). Происходит обмен посольствами между двумя странами. Проведена делимитация границы на Амуре. На российской территории создается Амурская область (1858 г.). К 1886 г. полностью ликвидируются очаги российского присутствия на китайской территории (остров Арбун и желтугинские прииски). Происходит первая попытка решения «зазейской проблемы». В 1880-1887 гг. проводится поэтапное размежевание экономических зон российских и китайских подданных в зазейском районе. Задачи экономического развития Дальнего Востока приводят российские власти к осознанию необходимости как стимулирования его колонизации российскими подданными (что активно происходит), так и привлечения китайцев на отдельные производства (что только намечается). Российская дальневосточная администрация приступает к делу налаживания дружественных отношений с соседними цинскими властями. Именно российские власти владеют инициативой в двусторонних отношениях, вынуждая цинских чиновников лишь соглашаться или не соглашаться с предлагаемыми проектами, постепенно принуждая их к необходимости строить отношения на равноправной основе. На этом этапе еще слабы получившие новый статус (50-верстная беспошлинная зона) внешнеэкономические связи. Развивается, главным образом, приграничная торговля. Россия владеет монополией на судоходство по Амуру, однако попытки организовать российские торговые экспедиции на Сунгари встречают яростное сопротивление местных китайских властей.  

    Середина 80-х гг. XIX в. – 1900 г. Происходят постепенные  процессы оптимизации и усложнения структуры отношений. В 1884 г. образовано Приамурское генерал-губернаторство, что усиливает властную вертикаль на Дальнем Востоке России. В 1895 г. создается ведомство пограничного комиссара Амурской области, который берет на себя контроль за отношениями с Китаем. Китайские власти переходят к политике привлечения переселенцев из внутренних регионов страны в Северную Маньчжурию. С конца 80-х гг. начинается массовый въезд китайских старателей на прииски Амурской области. В 1886 г. вступает в силу первый российский законодательный акт, регламентирующий пребывание в области китайских подданных. К концу XIX в. наряду с ужесточением пропускного режима происходит и увеличение пограничных пунктов пропуска (с двух до семи). Не возникает споров о принадлежности островов на Амуре. В конце 80-х гг. происходит оживление внешней торговли, в том числе транзитной (скотопрогон, а с середины 90-х гг. – судоходство на Сунгари, монополизированное Россией). В торговле доминирует ввоз в Россию китайского зерна, продукции скотоводства и пищевого спирта, что создает ситуацию значительного превышения китайского экспорта над импортом. После недолгого союза (1895-1897 гг.) межгосударственные российско-китайские отношения в 1898 г. вновь ухудшаются.  

    1900-1906 гг. Ответной реакцией Цинской империи на захваты держав становится поддержка ее властями восстания ихэтуаней. Оккупировавшая территорию Маньчжурии и затягивающая вывод войск после подписания соглашения 1902 г. Россия действует в изоляции против Англии, Японии и Китая, что приводит к катастрофе ее нового дальневосточного курса в ходе войны с Японией. В период оккупации Маньчжурии китайская дипломатия, занимая выжидательную позицию, использует фактор угрозы вмешательства третьих стран. Российская сторона безраздельно господствует на правом берегу Амура, где в этот период практически отсутствуют признаки китайского суверенитета. Отношения международные превращаются в режим оккупации. В связи с этим на первые роли выходят функции военного и полицейского контроля. Ликвидируется постоянное цинское этническое присутствие на левом берегу (зазейский анклав), вся транспортная сеть находится в руках России, а ее торговля получает неограниченные преимущества. 

    1907-1916 гг. Усиление роли китайской стороны  в отношениях с Дальним Востоком  России. На правом берегу Амура происходит реформа местных органов власти, что приводит к их демилитаризации. Заключаются российско-китайские соглашения о запрете экспорта в Россию китайского спирта, судоходном режиме на р. Сунгари, строительстве железной дороги Харбин-Хэйхэ. Усиление экономической периферийности Амурской области после окончания строительства КВЖД заставляет правительство России приступить к строительству Транссибирской магистрали. Россия вынуждена ликвидировать свое присутствие на правом берегу Амура. Китайская сторона предъявляет претензии на некоторые амурские острова. Обе страны стремятся минимизировать влияние друг друга, апеллируя к третьим странам и отказываясь от идеи прямого военного столкновения. Отношения вновь входят в рамки структурного равновесия, при этом китайская сторона все чаще проявляет инициативу, отстаивая свою позицию во время переговоров и явочным путем принимая односторонние действия. В этот период значительно вырос бюрократический аппарат, отвечающий за приграничные связи (консульский, таможенный, полицейский и др.), что не всегда повышало его функциональную эффективность. С другой стороны, росла торговля и версифицировались инфраструктурные проекты (интенсификация использования р. Сунгари, появление китайского крупнотоннажного флота, начало реализации проекта железнодорожного соединения Амура с КВЖД). В российском Приамурье растут опасения по поводу китайской угрозы, связанные с проведением оборонных и колонизационных мероприятий в Северной Маньчжурии, динамизацией ее развития и массовым наплывом в Амурскую область китайских отходников, что вновь приводит к ужесточению иммиграционного режима (закон 1910 г., геттоизация проживающих в городах китайцев) и политики (особенно при Н.Л. Гондатти). Накануне первой мировой войны наблюдается значительный рост товарооборота, а затем его резкое снижение. Китайская сторона вынуждает Россию признать свои судоходные права на рр. Амур и Сунгари.