Системы заработной платы

     План

     Введение

     Глава 1. Общее понятие правого статуса  безработного

     1.1 Общее понятие безработного

     1.2 Основные права и обязанности  безработного

     Глава 2. Государственные гарантии социальной поддержки безработного

     2.1 Пособие по безработице

     2.2 Стипендия

     2.3 Особенности предоставления социальной  поддержки безработного

     Заключение

     Список  использованных источников

     Введение

     Я не случайно выбрал темой своей курсовой работы - «Правовой статус безработного». При выборе этой темы, прежде всего  я опирался на своё отношение к  данной категории граждан, которых  государство, так или иначе, называет «безработными», а также потому, что ранее мне самому приходилось  иметь статус «безработного». С переходом  на механизированные орудия труда, где  человеческий фактор просто необходим  как основное орудие труда, использование  и применение человеческого труда  становится с каждым годом всё  ниже - рыночная экономика вообще выбрасывает  человека из производственного процесса, и человек как участник производственного  процесса становится не востребованным. Таким образом, именно это и создаёт  тем самым массовое недовольство, а также рост числа безработных  граждан. Именно это и вызывает актуальность выбранной мною темы, темы - «Правовой  статус безработного», человека, который  каким - либо образом остался без  работы, остался без средств на существование. В связи с ростом масштабов безработицы в обществе нагнетается напряженность посредством: проявления массового недовольства, проходящими акциями протеста, реализациями иных форм противостояния. При безработице растет преступность. Вместе с тем происходит люмпенизация наиболее отсталой и обездоленной части населения, всегда готовой на любые, самые, казалось бы, невероятные поступки, пагубно влияющие на обществоПопов В.И. Проблемы трудового права России.- М.2003. - с.23.

     Но, как и у любого другого гражданина РФ за безработным, так или иначе, сохраняется законное, предоставленное  законом право на защиту и поддержку  со стороны государства. Опираясь на Государственную службу занятости, безработный человек имеет право: на переподготовку (переобучение) другого  вида трудовой деятельности; повышение  его квалификации, что в будущем  поможет безработному устроиться на работу и избежать такого низкого  для себя, позорящего и унижающего его честь и достоинство термина, как «безработный»Иохин В.Я. «Экономическая теория: Учебник». М.: Экономистъ, 2005г.- с.36 .

     Объектом  и предметом исследования моей курсовой работы является гражданин, который  по определённым причинам потерял работу и получил статус «безработного». Но, даже не смотря и на это, у него есть законное, предоставленное и  конституционно закреплённое право  на труд и на защиту от безработицы, прежде всего как человека и гражданина государство, которым он является, даже если этот человек - «безработный».

     Основными целями и задачами, которые я ставлю перед собой, исходя из выбранной  мною темы курсовой работы «Правовой  статус безработного», являются исследования основных элементов данной темы, а  именно:

     1) выяснить и изучить, кто такой  «безработный»;

     2) используя Всеобщий диалектико-материалистический  метод изучить, что означает  «правовой статус безработного»;  какие у безработного законные  права и обязанности; на какие  гарантии может рассчитывать  человек, став безработным, в  чём они заключаются; как защищён  безработный гражданин со стороны  государства, а также какие  гарантии и пособия может предоставить  ему государство. 

     Результаты  своих исследований и их основные выводы я изложу в заключении моей курсовой работы.

     Российское  законодательство о занятости населения  начало формироваться в 1991 г., когда  был впервые принят Закон РСФСР "О занятости населения в  РСФСР". При подготовке этого Закона и в дальнейшем при его совершенствовании  учитывался опыт стран с развитой рыночной экономикой по смягчению социальных последствий безработицы.

     В последующие годы Закон претерпел  значительные изменения. Достаточно привести такой факт, что изменения и  дополнения в него вносились 13 раз. В него также были внесены изменения  Постановлением Конституционного Суда РФ от 16.12.1997 г.

     Появляется  новая правовая категория -- безработный Киселев И.Я. Трудовое право России. Историко-правовое исследование. М., 2001г.- с.74. В разных странах понятие «безработица» трактуется по-разному. Экономически развитые страны под безработными понимают трудоспособного человека, желающего работать, но не имеющего возможности получить соответствующие его способностям работу. Люди в основной своей массе, при безработице лишаются необходимых средств к существованию, привычного образа жизни, возможности проявлять свои способности в труде, переносят психологический стресс, постоянно испытывают душевный дискомфорт, справедливо относя себя к тем, в ком общество не нуждается.

     В Законе РФ «О занятости населения  в РФ» определена политика государства  в области занятости населения, права граждан в области занятости, а также вопросы регулирования, организации занятости и создания государственной службы занятости  населенияЗакон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (в ред. от 22.07.2010 г. № 162-ФЗ) //.Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565; Российская газета , Федеральный выпуск 4823 от 30 декабря 2008 г..

     Закон определяет организационные, правовые и социально-экономические гарантии реализации прав человека на получение  работы в условиях рыночной экономики, равноправия форм собственности. Он создает условия, обеспечивающие занятость  населения с учетом норм Конституции  России и международного права. В 1954 году наша страна вступила в международную  организацию труда (МОТ), которая  осуществляет Всемирную программу  занятости. В соответствии с данной программой, МОТ оказывает всем странам  практическую помощь в выборе политики, призванной привести к созданию большего числа мест в промышленности, в  сельском хозяйстве, на общественных работах  и в других секторах, а также  в выборе технологий и программ подготовки, которые будут полностью использовать трудовые ресурсы в целях экономического и социального прогресса.Иохин В.Я. «Экономическая теория: Учебник». М.: Экономистъ, 2005г.- с. 49

     Глава 1. Общее понятие  правого статуса  безработного

     1.1 Общее понятие  безработного

     Правовой  статус безработного, так же как  и правовой статус гражданина, включает основные права и обязанности, которыми наделяет государство лицо, потерявшее работу.

     Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы как безработные, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) в связи с ликвидацией, сокращением численности или штата.

     Безработными  не могут быть признаны граждане:

     - не достигшие 16-летнего возраста;

     - которым в соответствии с пенсионным  законодательством РФ назначена  пенсия по старости (по возрасту), за выслугу лет;

     - отказавшиеся в течение 10 дней  со дня их регистрации в  органах службы занятости в  целях поиска подходящей работу  от двух вариантов подходящей  работы, включая работы временного  характера, а впервые ищущие  работу (ранее не работавшие), не  имеющие профессии (специальности) - в случае двух отказов от  получения профессиональной подготовки  или от предложенной оплачиваемой  работы, включая работу временного  характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональная подготовка по одной и той же профессии, специальности) дважды;

     - не явившиеся без уважительных  причин в течение 10 дней со  дня их регистрации в целях  поиска подходящей работы в  органы службы занятости для  предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы  занятости для регистрации их  в качестве безработных.

     Для признания гражданина безработным  причина его увольнения с предыдущего  места работы значения не имеет. Безработным  может быть признан и гражданин, расторгнувший трудовой договор  по собственному желанию, и тот, кто  уволен по инициативе администрации, причем даже за нарушения трудовой дисциплины. Последнее может сказаться на выплате пособия по безработице. Так, в соответствии с п. 3 ст. 35 Закона о занятости, выплата пособия  может быть отложена на срок до трех месяцев в случаях увольнения за нарушение трудовой дисциплины и  другие виновные действия, предусмотренные  трудовым законодательством.

     Как уже говорилось выше, в соответствии с Законом о занятости правительством определен порядок регистрации  безработных граждан. Она осуществляется органами занятости по месту жительства.

     Первичная регистрация осуществляется в целях  учета общей численности безработных  и для получения информации по вопросам содействия занятости без  предъявления ими каких-либо документов.

     Для регистрации в целях поиска подходящей работы, безработные граждане представляют в органы занятости по месту жительства справку о среднем заработке  за последние три месяца по последнему месту работы и предъявляют паспорт (или иной документ, удостоверяющий личность), трудовую книжку и документ, удостоверяющий профессиональную квалификацию.

     Инвалиды  в дополнение к указанным документам предъявляют трудовую рекомендацию.

     Органы  занятости в течение 10 дней со дня  регистрации должны по возможности  предложить обратившемуся два варианта подходящей работы, включая работу временного характера, а впервые ищущему работу, не имеющему профессии - два варианта получения профессиональной подготовки или оплачиваемой работы, включая работу временного характера.

     При отсутствии подходящей работы зарегистрированному в целях ее поиска может быть предложено при его желании участие в оплачиваемых общественных работах или прохождение профессиональной подготовки.

     Регистрация гражданина в качестве безработного органами занятости осуществляется не позднее 11 календарных дней со дня  его регистрации в целях поиска подходящей работы.

     Безработными, таким образом, признаются граждане, которые:

     - трудоспособны;

     - не имеют работы и заработка;

     - зарегистрированы в целях поиска  подходящей работы;

     - ищут работу и готовы приступить к ней;

     - не трудоустроены в течение  10 дней со дня их регистрации  в целях поиска подходящей  работы.

     Граждане, признанные безработными, обязаны в  сроки, установленные органами занятости, но не реже двух раз в месяц проходить  перерегистрацию.

     В некоторых случаях, указанных в  Постановлении, которым утвержден  порядок регистрации безработных  граждан, безработные могут быть сняты с регистрационного учета. К ним, в частности, относятся: признание  граждан занятыми, прошедшими профессиональную подготовку, неявка без уважительных причин безработного в службу занятости  в установленные сроки и др.

     Для решения вопросов трудоустройства  большое значение имеет понятие  «подходящая работа».

     Статья 4 Закона о занятости определяет ее как работу, соответствующую профессиональной пригодности работника с учетом уровня профессиональной подготовки, прежней работы, состояния здоровья, транспортной доступности рабочего места. Максимальная удаленность предлагаемой работы (пределы транспортной доступности) определяется соответствующими местными органами власти с учетом развития сети общественного транспорта в  данной местности. В Москве, например, для женщин, имеющих детей, установлено, что до работы от места жительства не должно быть более одного часа езды.