Системы заработной платы

     На  граждан, занятых на общественных работах, распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.

     В соответствии с Положением об организации  общественных работ, утвержденным Правительством Российской Федерации, общественные работы могут быть организованы для выполнения подсобных, вспомогательных и других неквалифицированных работ по следующим направлениям:Шкловец И.И. Участие безработных граждан в общественных работах // Гражданин и право. - 2002г.- с.192

     - строительство автомобильных дорог,  их ремонт и содержание, прокладка  водопроводных, газовых, канализационных  и других коммуникаций;

     - проведение сельскохозяйственных  мелиоративных (ирригационных) работ,  работ в лесном хозяйстве; 

     - заготовка, переработка и хранение  сельскохозяйственной продукции; 

     - строительство жилья, реконструкция  жилого фонда, объектов социально-культурного  назначения, восстановление историко-архитектурных  памятников, комплексов, заповедных  зон; 

     - обслуживание пассажирского транспорта, работа организаций связи; 

     - эксплуатация жилищно-коммунального  хозяйства и бытовое обслуживание  населения; 

     - озеленение и благоустройство  территорий, развитие лесопаркового  хозяйства, зон отдыха и туризма; 

     - уход за престарелыми, инвалидами  и больными;

     - обеспечение оздоровления и отдыха  детей в период каникул, обслуживание  санаторно-курортных зон; 

     - организация сбора и переработки  вторичного сырья и отходов; 

     - проведение мероприятий общественно-культурного  назначения (перепись населения,  спортивные соревнования, фестивали  и т.д.).Скачкова Г.С. Особенности регулирования труда лиц, работающих по трудовому договору в крестьянском (фермерском) хозяйстве // Государство и право. 2003г.- с.156

     Финансирование  общественных работ производится за счет средств организаций, в которых  организуются эти работы, и привлечения, при необходимости, средств субъектов  Российской Федерации. Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (в ред. от 22.07.2010 г. № 162-ФЗ) //.Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565; Российская газета , Федеральный выпуск 4823 от 30 декабря 2008 г.

     Заключение

     Со  времени принятия Закона «О занятости  населения в Российской Федерации» прошло более десяти лет. Условия, в которых он создавался, значительно отличались от нынешних, с точки зрения и состояния российской экономики и проводимой в стране социальной политики.

     В начале 90-х годов главной задачей  законодательства о занятости являлась гарантированная поддержка людей, временно оказавшихся без работы и желающих ее найти. К их числу  относились граждане, потерявшие работу в результате сокращения штатов и  уволенные по собственному желанию, вновь ищущие работу (молодежь, домохозяйки  и т. п.), военнослужащие, уволенные  в связи с сокращением Вооруженных  Сил, и члены их семей, инвалиды III группы и другие социально уязвимые категории населения.

     Тогда казалось, что если незанятым гражданам  выплатить достойное пособие  по безработице и предоставить возможность  переобучаться по профессиям, востребованным рынком, то негативные социальные последствия  «шоковой терапии» окажутся нивелированными.

     Однако, по мере нарастания кризисных явлений  в экономике, ситуация в области  занятости продолжала ухудшаться, застойная  безработица охватила многие регионы, неплатежи в фонд занятости стали  массовыми, многие территории столкнулись  с хронической нехваткой средств  даже на выплату пособий. К сожалению, по прошествии десяти лет с момента начала реформ положение в лучшую сторону не изменилось.

     Сегодня ощущается настоятельная необходимость  в выработке новых подходов к  решению проблемы безработицы. Прежде всего, речь идет о совершенствовании законодательства о занятости с точки зрения правил взаимодействия субъектов рынка труда (государства, работодателей, профсоюзов и наемных работников как плательщиков страховых взносов), изменения условий присвоения статуса безработного, повышения ответственности работодателей и профсоюзов за соблюдение трудового законодательство и в частности Трудового Кодекса, усиления роли региональных администраций в регулировании положения на местных рынках труда.

     Считаю, что необходимо принять радикальные  меры, направленные, с одной стороны, на повышение ответственности работодателей  и профсоюзов за состояние рынка  труда, с другой - на ужесточение  условий, регламентирующих поддержку  незанятого населения со стороны  государства (в частности, при присвоении статуса безработного, определении  порядка и размера назначаемых  пособий). Одновременно следовало бы расширить полномочия регионов, касающиеся функционирования местных рынков труда, передав им некоторые права из Центра (например, формирование региональных фондов занятости населения, стимулирование работодателей, инвестирующих средства в создание рабочих мест и т. д.).

     Кроме того, назрела необходимость корректировки  позиции Министерства труда и  социального развития РФ в осуществлении  политики на рынке труда как в центре, так и в регионах, финансировании федеральных и региональных программ занятости населения.

     Проанализировав и изучив правовой статус безработного, я могу сказать, и это очевидно, что у безработных граждан  наряду с занятыми в сфере труда  гражданами есть свои права и обязанности. Безработных со всех сторон поддерживает государство, предоставляя им всякие своего рода права и гарантии, которыми безработные граждане пользуются и  живут, опираясь на них. Но я хочу заметить, что это не стимул для дальнейшей жизни. Потому что, государство, предоставляя какие-либо гарантии, а также оказывая безработному социальную поддержку, пытаясь  хоть как-то скрасить печальную и  удручающую судьбу безработного, само подталкивает рядового рабочего человека стать безработным. Ведь, глядя на все условия жизни безработного, а именно на его гарантии и пособия, образ жизни (свободный, не занятый и не обременённый работой), рабочий человек может оставить работу и, позарившись на такую свободную, вполне легальную жизнь безработного, забывая о семье и о возложенной на него ответственности за свою семью, не задумываясь о дальнейших последствиях, которые могут сложиться не лучшим образом в его последующей жизни, окунуться с головой в мир безработицы - в мир свободы и «душевного покоя» от работы.

     Одинокому человеку, занятому в какой либо трудовой сфере, не обременённому семьёй и кредитом в банке, уйти в мир  безработицы легко и просто, для  этого всего лишь просто-напросто достаточно написать заявление об увольнении.

     Другое  дело семейный человек, человек, который  живёт и работает ради своей семьи, семья - жена (муж) и дети стимулируют  его повседневную жизнь, заставляя  его думать, прежде всего, о них  и о работе. Итак, я хочу сказать, что «правовой статус» может  дать безработному человеку хоть какую-то надежду, поддержку в нашей не спокойной и быстро меняющейся во всех сферах жизни. Так вот, пропагандируя  свободу от труда, снабжая безработных  правами, гарантиями и пособиями  государство само подавляет, искореняет и разрушает желание рабочего человека работать, желание жить целенаправленно  и хорошо, жить демократично и в  рамках закона. Я не хочу сказать, что  я категорически против правового  статуса безработных. Эта привилегия выработана и предоставлена безработным  гражданам государственной законодательной  властью с целью - поддержать безработного человека, только на период его временной  потери работы или нетрудоспособности, я повторюсь - временной, а не до конца  жизни безработного человека, это  о тех, кто добровольно, намеренно  и умышленно могут оставить работу, чтобы получать данное пособие.

     Список  использованных источников

     Нормативно-правовые акты

     1. Конституция Российской Федерации  от 12.12.1993 г. // Конституция и государственная  символика Российской Федерации. - М.: Эксмо, 2009. - 64 с. - (Российское законодательство).

     2. Трудовой кодекс Российской Федерации  (по состоянию на 20 сентября 2010 года).- Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2010. - 189с.

     3. Гражданский кодекс Российской  Федерации ( части первая, вторая, третья, четвёртая):по состоянию на 1 октября 2009 года. - Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2008. - 541 с.

     4. Конвенция Международной Организации  Труда № 182 о запрещении и  немедленных мерах по искоренению  наихудших форм детского труда  (Женева, 17 июня 1999 г.) // Собрание законодательства  Российской Федерации. - 2004

     5. Федеральный закон от 21 июля 2005 г.  № 94-ФЗ "О размещении заказов  на поставки товаров, выполнение  работ, оказание услуг для государственных  и муниципальных нужд" // Собрание  законодательства Российской Федерации. - 2005.

     6. Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 49-ФЗ «Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости  населения в Российской Федерации" (в ред. от 22.07.2010 г. № 162-ФЗ) //.Ведомости  Съезда народных депутатов РСФСР  и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565; Российская газета , Федеральный выпуск 4823 от 30 декабря 2008 г..

     7. Постановление Правительства РФ  от 22 апреля 1997 г. N 458 "Об утверждении  Порядка регистрации безработных  граждан": в ред. Постановления  Правительства РФ от 1 февраля  2005 г. N 49//СЗ. - 1997. - N 17. - Ст. 2009; 1999. - N 46. - Ст. 5573; 2005. - N 7. - Ст. 560.

     Книги

     8. Власов В.И., Крапивин О.М. Регулирование  занятости граждан в Российской  Федерации // Гражданин и право:  М., 2002г.- 314с.

     9. Глазырин В.В. Труд лиц, работающих  в районах Крайнего Севера  и приравненных к ним местностях // Справочник кадровика. М., 2005г. - 387 с.

     10. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. М., 2007 г. - 212 с.

     11 . Корнийчук Г.А. Прием и увольнение работников. Новые правила в ТК РФ. // Под ред. Корнийчука Г.А. - ООО "Новая правовая культура". М., 2008 г. - 98 с.

     12. Нуртдинова А.Ф., Орловский Ю.П. Трудовое право России. Учебник.// Под ред. А.Ф. Нуртдиновой, Ю.П.Орловского, 3-е изд. М.: Инфра-М Контракт, 2010г. -648 с.

     13. Скачкова Г.С. Особенности регулирования труда лиц, работающих по трудовому договору в крестьянском (фермерском) хозяйстве // Государство и право. М., 2005г. - 125 с.

     14. Халдеева Н.В. Единство и дифференциация правового регулирования труда // Трудовое право. М., 2007г. - 289 с.

     15. Шкловец И.И. Участие безработных граждан в общественных работах // Гражданин и право: М., 2004 г. - 321 с.

     Статьи

     16. В.В.Путин: статья газеты «Труд», от 28.09.2006г.