Английский парламент: история, структура, функции.

     Контроль палаты лордов над правительством.

     Правительство не несет политической ответственности перед палатой лордов, и последняя не может заставить его уйти в отставку. Но она осуществляет контроль над правительством в тех же формах, что и палата общин. Контроль осуществляется в условиях менее жесткой регламентации. Пэры не стеснены ни строгими процедурными правилами, ни председателем, часто вмешивающимся в дебаты. Процедура палаты лордов не ограничивает продолжительности времени, отводимого для вопросов пэров министрам. Вопросы могут задаваться в любой момент заседания палаты - и после обсуждения основной повестки дня, и в течение времени, оставшегося после обсуждения законопроектов и предложений. В дополнение ко всем этим функциям палата лордов выступает в качестве высшей судебной инстанции страны. Она имеет юрисдикцию Высшего апелляционного суда, а по некоторым делам - суда первой инстанции. Палата лордов рассматривает апелляции на решения судов по гражданским делам на территории всей страны, а на решения судов Англии, Уэльса и Северной Ирландии - по уголовным делам. Решение, которое она выносит по апелляции, является окончательным. ⁵

                      2.3.Королевская власть и парламент.

      На протяжении первых веков своей истории парламент неоднократно проявлял инициативу в концентрации оппозиционных сил монархии. Дважды это завершалось низложением монарха (Эдуарда Второго в 1327 г. И Ричарда Второго в 1399 г.) Влияние парламента на королей, возведенных на трон с его участием, существенно возрастало. При Генрихе Четвертом (нач. 15 в.) корона благосклонно воспринимала требования парламента контролировать деятельность высших должностных лиц. Вместе с тем корона сохраняла возможности почти полной независимости от парламента в

государственных делах. В  настоящее время королева - глава государства. Она вносит свою долю в политическую и общественную жизнь страны, выполняя обязанности, наложенные на нее законом, участвуя в разнообразных церемониях и представляя Великобританию по всему миру. Королева Елизавета II также является главой Содружества.                                                                                     Королева является конституционным монархом, т.е. ее власть ограничена правилами и законами и поэтому она не может править так, как правили русские цари. Королева не принимает участия в законодательном процессе и процессе управления страной. Это делает за нее многочисленный правительственный аппарат. Даже речи, которые произносит королева по праздникам или важным государственным событиям, пишутся целиком и полностью в правительстве. Королева остается символом единства и стабильности Великобритании, а также многочисленных стран, входящих в Британское Содружество Наций.  Ограничения на власть монархов стали накладываться еще в начале тринадцатого века, когда английская знать заставила короля Джона признать в документе под названием "Магна Карта" (Magna Carta) то, что у нее тоже есть определенные права. Конституционная монархия в том виде, в котором мы ее знаем сегодня, развилась и укрепилась в 18 и 19 веках, когда управление перешло в руки Кабинета Министров, которые назначались из выборного парламента. "Королева в парламенте - официальное название британской законодательной системы, которая состоит из Королевы, Палаты Лордов и Палаты Общин. Палата Общин, большинство членов которых обычно поддерживает правящую партию, обладает наибольшей политической властью. Королева обязана по совету министров одобрять все Билли. Роль королевы в создании нового или изменении старого закона теперь является чистой формальностью, однако за ней остается право высказать свое мнение. Система "Королева в парламенте" наиболее ярко демонстрируется в ежегодной церемонии открытия новой сессии парламента, когда королева лично прибывает в парламент и произносит речь, адресованную обеим палатам. Эта речь, написанная правительством, содержит предложения правительства по работе парламента в наступающей сессии и перечисляет билли, которые желательно было бы рассмотреть и принять. До произнесения речи парламент не может начать свою работу.

Корона по-прежнему считается  символом стабильности «старой, доброй  
Англии» и поддерживается как институт подавляющим» большинством англичан. При отсутствии писаной конституции пределы власти короля четко не обозначены и определяются установившимися политическими обычаями. Хотя за британским монархом формально сохраняется право абсолютного вето, роспуска парламента и назначения премьер-министра, длительная политическая практика свела эти прерогативы к «праву давать советы, праву ободрять и праву предостерегать». Фактическое влияние королевского дома на государственную жизнь, тем не менее, весьма значительно. Королева, в частности, председательствует на заседаниях Тайного совета и раз в неделю выслушивает доклад премьер-министра. Утверждения о том, что королева располагает наиболее полной информацией о положении в стране, имеют под собой значительные основания. Кроме того, королева остается главой Содружества, насчитывающего около 50 стран, в основном бывших колоний Великобритании.⁶

                                               

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                               Заключение.

         В ходе написания данной работы я узнал, как складывалась сословно-представительная монархия в Англии, как появился сословно-представительный орган, ставший образцом для законодательных органов власти многих государств мира. Исследовал функции, состав, компетенцию и взаимоотношения с королевской властью парламента Англии.

         В чём же секрет английского парламентаризма, что позволило сословно 
представительному органу, возникшему ещё в XIII в. оставаться в центре политической жизни страны во времена абсолютизма и диктатуры, сохранить свою структуру с XIV в. и до наших дней? «Парламентское сообщество, которое собирается, чтобы обсуждать совещаться и решать, представляет собой естественное и гармоничное образование. Естественное – потому что король, палата лордов и палата общин представляются соответственно как голова, грудь и живот единого тела. Гармоничное потому что их совместная деятельность должна напоминать мелодию, в которой слаженно звучат бас, баритон и дискант», – эта формулировка, взятая из трудов английских юристов эпохи буржуазной революции, даёт исчерпывающий ответ на поставленный вопрос.

        Англичане бережно относятся к своим традициям и культуре, поэтому многое, что было у них раньше, дошло и до наших дней.

 

 

 

 

 

                 

 

 

 

 

  Список использованной литературы:

1. Кучма В.В. Государство и право средних веков, ч. 2, 2001, Волгоград,   изд-во ВолГУ. 
2. Омельченко О.А. Всеобщая история государства и права, т. 1, М., 1998.
3. Сэмпсон А. Новая анатомия Британии. - М., 1975.
4. Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права, М., Юристъ, 1996.

 

 

 

 

 

 

 

 

¹ Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права, М., 1996 С.145-147

² Омельченко О.А. Всеобщая история государства и права, М., 1998 С.292-293

³ Кучма В.В. Государство и право средних веков, ч. 2, В., 2001 С.102.

⁴ Сэмпсон А. Новая анатомия Британии, М., 1975 С.391-397

⁵ Сэмпсон А. Новая анатомия Британии, М., 1975 С.420-427

⁶ Сэмпсон А. Новая анатомия Британии, М., 1975 С. 433-438