Экономическая политика Петра I, Екатерины II

Население в эпоху Петра I работало не на себя, а на государство и после длительной и тяжелой работы ушло едва ли не беднее своих отцов. Сам Петр не оставил после себя ни копейки государственного долга, не израсходовал ни одного рабочего дня у потомства, напротив завещая преемникам обильный запас средств, которыми они долго пользовались, ничего к ним не прибавляя.

Основное противоречие в деятельности Петра I, по мнению историков, состояло в том, что он надеялся сильной  рукой власти вызвать, пробудить  самодеятельность народа в порабощенном обществе и через рабовладельческое  дворянство водворить в России европейскую  экономику, науку, народное просвещение  как необходимое условие общественной самодеятельности. По словам О.В. Ключевского "хотел, чтобы раб, оставаясь рабом, действовал сознательно и свободно. Однако, совместное действие деспотизма и свободы, просвещения и рабства - это политическая квадратура круга, загадка, разрешавшаяся у нас  со времен Петра два века и доселе неразрешимая". Широкое использование  крепостного труда становиться  тормозом к развитию русской промышленности, которая приобретает феодальный характер. Успехи в области развития промышленности, тем не менее, были впечатляющи. К концу царствования Петра I Россия уже могла полностью  обеспечить себя металлом и оружием, создала крупнейший военный флот на Балтике.

Петр I в своей практике широко использовал методы жесткого администрирования. Это неизбежно вело к правительственному вмешательству в экономику, мелочной регламентации, придирчивому надзору. Такая практика нередко отпугивала желающих заняться предпринимательским делом, ослабляла предприимчивость людей. Бюрократическое регулирование промышленности не могло создать ей здоровой основы. Под влиянием государственной власти целые отрасли народного хозяйства перешли почти исключительно на применение труда крепостных, что, естественно, не способствовало капиталистическому развитию страны, формированию российской буржуазии.

Противоречивые действия Петра  при проведении реформ нанесли немалый  ущерб стране и ее народу.

Необходимо отметить и важные результаты реформ, благодаря которым Россия стала мировой державой. Во-первых, петровские реформы, тесно связанные  с хозяйственной политикой предшествующего  периода, вывели страну из экономической  стагнации и приобщили к передовым  западноевропейским знаниям, опыту  и технологиям. Во-вторых, энергично  поощряемое государством развитие промышленности способствовало преодолению экономической  отсталости страны и укреплению ее военной мощи. В-третьих, в результате преобразований сформировались внутренний рынок и "новый класс"- торгово-промышленное сословие, вобравшее в себя наиболее деятельную часть общества. Старый торговый капитал переходил в  промышленность, составляя привилегированную  группу "нового класса". Именно ему  передавались казенные предприятия, и  именно этот класс стал представлять собой ядро предпринимательства  России. В-четвертых, достижения в области  экономических преобразований и  в военной сфере оказали влияние  и на политические успехи России, Российская империя становится крупнейшей политической силой, с которой вынуждены были считаться все европейские государства.

Военная, экономическая и финансовая политика Петра не всегда приводила  к позитивным результатам, однако при  всех неудачах его реформаторской деятельности, он, тем не менее, сделал большой  шаг вперед сравнительно со своими предшественниками; в 17 веке только смутно понимали необходимость экономических  реформ и лишь немногие люди сознавали  по какому пути они должны идти.

Петр сделал реформы одной из главных задач правительственной  деятельности, четко определил цели и указал, где и как надо их достигать. В этом его большая  заслуга.

Реформы Петра затронули не только оборону, экономику и финансы. Они  повлекли за собой необходимость  перестройки системы государственного управления и образования.

В результате военных побед и  экономических достижений Россия стала  великой европейской державой, а  с 22 октября 1721г. официально провозглашались  империей, представлявшей собой могучее  и огромное государство мира.

 

 

 

 

 

 

Библиография

 

1. Ключевский В. О. Краткий курс по русской истории. М.: ЭКСМО, 2000.
2. Волкова И.В., Горинова М.М., Горский А.А. и др. История России с древности до наших дней. –М., 1996.
3. Головатенко А. История России: спорные проблемы. Пособие для поступающих на гуманитарные факультеты. –М., 1994.
4. Горинов М.М., Данилов А.А., Дмитриенко В.П. История России. –Ч.1 – 3. –М., 1994.
5. Моряков В.И., Фёдоров В.А., Щетинов Ю.А. Пособие по истории России для поступающих в вузы. –В 3-х тт. –М., 1993.

 

 

Содержание

 

 

Введение 3

1.1. Политика «просвещенного абсолютизма» 5

1.2. Меры по совершенствованию государственного управления 8

1.3. Общие направления политики в социально-экономической сфере 11

2. Политика Екатерины II в социально-экономической сфере 13

2.1. Сельское хозяйство 13

2.2. Крестьяне и помещики 15

2.3. Промышленность 19

2.4. Торговля 21

2.5. Финансы 22

2.6. Социально-экономическая политика государства 23

Заключение 27

Литература 29

 

 

 

Введение

 

Новый переворот, в результате которого к власти пришла Екатерина  II, был совершен, как и прежние, гвардейскими дворянскими полками; он был направлен против императора, заявившего очень резко свои национальные симпатии и личные странности детски капризного характера.

Переворот 1762 года поставил на трон женщину не только умную  и с тактом, но и чрезвычайно  талантливую, на редкость образованную, развитую и деятельную.

Императрица желала законности и порядка в управлении; знакомство с делами показало ей, что беспорядок господствует не только в частностях управления, но и в законах; ее предшественники  непрерывно заботились о приведении в систематический кодекс всей громады  отдельных законоположений, накопившихся со времени Уложения 1649 года, и не могли сладить с этим делом.

«Екатерина совокупила в  себе добрые качества Анны и Елизаветы  с теми достоинствами, которые сделали  ее создательницею, чем самодержицею своей Империи. Она никогда не пускалась на удачу, как Петр Великий, и ни в победах, ни в мире не имела  ни одной неудачи». (А. М. Грибоевский. «Записки о императрице Екатерине Великой»). Екатерина была сторонницей самодержавной формы правления, основанной на законе и взаимном соблюдении монархом и подданными обязанностей в отношении друг друга.

Она была выдержанная, хорошо умеющая владеть собой, подавлять  вспышки гнева, поддержать беседу, одновременно терпелива к недостаткам людей, но непримирима к противникам, умела  быть жестокой. Екатерина имела достаточно развитое чувство юмора, в ее переписке  много язвительности и насмешливости.

Первые годы правления  Екатерины были для нее трудным  временем. Сама она не знала текущих  государственных дел и не имела  помощников: главный делец времени Елизаветы, П. И. Шувалов, умер; способностям других старых вельмож она доверяла мало. Один граф Н. И. Панин пользовался ее доверием. При Екатерине Панин стал заведовать внешними делами России. Упорно трудясь, Екатерина провела первые годы своего царствования в том, что знакомилась с Россией и с положением дел, подбирала советников и укрепляла свое личное положение во власти. Екатерина желала широкой законодательной реформой поставить общественную жизнь России на общеевропейские основания.

Цель данной работы –  проанализировать царствование Екатерины  II. Для этого проведем анализ реформ в области государственного управления, а также основные направления экономической и социальной политики.

 

 

1. Политика Екатерины  II в области государственного управления

1.1. Политика «просвещенного абсолютизма»

 

«Просвещенный абсолютизм»  – одна из форм государственной  политики некоторых стран Европы, возникшая на определенной стадии их развития в результате изменений, происходивших  как в экономической и социальной сферах (например, укрепляются позиции  новых общественных сил – буржуазии, интеллигенции), так и в духовной жизни общества.

Просвещенный абсолютизм складывался под влиянием идей Просвещения, осуждавших сословное неравенство, произвол власти, засилье церкви в  идейной сфере и обосновывающих «естественные права» человека –  свободу, равенство, право на частную  собственность, а также принцип  разделения властей, верховенство закона и др. Философы-просветители не были революционерами, они полагали, что  «просвещенные монархи», проводя  реформы, утверждая «разумные законы»  и способствуя распространению  знаний, смогут осуществить идеал  «общего блага», то есть добиться экономического процветания, социальной гармонии и безопасности для своих народов.

Эти идеи получили широкое  распространение в Европе и оказывали  непосредственное влияние на политику государств, не являвшихся лидерами в  социально-экономическом развитии, где противоборство дворянства и  новых социальных сил не достигло большой остроты, а у власти оставался  значительный запас прочности для  маневрирования.

Основные факторы политики «просвещенного абсолютизма» в России.

Факторы проведения политики модернизации. В России политика «просвещенного абсолютизма» была вызвана к жизни:

• Стремлением верховной власти продолжать модернизацию страны, которая была невозможна без развития промышленности и торговли.
• Осознанием руководством страны необходимости привести существующие систему управления и уровень культурного развития в соответствие с «духом времени», социально-экономическими процессами и тем самым укрепить абсолютистское государство.
• Остротой социальных противоречий, необходимостью принятия таких мер, которые бы смягчали недовольство низов.
• Притязаниями России на ведущую роль в системе международных отношений.
• Представлениями Екатерины 11 о том, что слово и убеждение являются более эффективными средствами модернизации страны, чем грубое насилие.

На пути модернизации страны, при этом, стояли некоторые препятствия. Незрелость социальных и духовных предпосылок (практическое отсутствие национальной буржуазии, непросвещенность основной массы дворянства, патриархальность городского населения и крестьянства), а главное – сам характер самодержавия, полновластие монарха, неспособного добровольно ограничить свою власть, приводили к тому, что политика «просвещенного абсолютизма» носила крайне противоречивый характер: «просвещение» и либеральные меры сочетались с реакционными мероприятиями правительства и использованием насильственных методов.

В отечественной историографии  существует направление, сводящее политику «просвещенного абсолютизма» к лицемерию  императрицы и ее окружения, призванному  обмануть просвещенное общественное мнение Европы и скрыть продворянский, крепостнический характер политики Екатерины II. Более того, считается, что после подавления восстания Пугачева эта политика, сбросив налет просвещенности, стала откровенно реакционной.

Решающую роль играла личность «великой императрицы», оказывавшая  огромное влияние на проведение политики «просвещенного абсолютизма» в его  конкретных проявлениях. Многие мероприятия, да и сам дух правления Екатерины II носили характер, в котором отражались личные качества императрицы, а также стремление своей реформаторской активностью продолжить дело Петра I, укрепить могущество России.

Екатерина II обладала природным  расчетливым умом и волевым характером. С 1745 года, то есть после брака с  Петром Федоровичем – наследником  русского престола, она все свои силы употребила на то, чтобы лучше  узнать новую родину: выучила русский  язык, знакомилась с историей, традициями и обычаями русского народа. В то же время она увлеклась трудами  французских просветителей и  искренне восприняла некоторые их идеи.

Будучи крайне властолюбивой, Екатерина хорошо подготовилась  к управлению страной и после  переворота 1762 года приступила к тем  преобразованиям, которые, с одной  стороны, отвечали ее представлениям об интересах России, а с, другой, укрепляли  ее личную власть. Екатерина II проводила  подчеркнуто патриотическую по своему содержанию как внутреннюю, так и  внешнюю политику. Как заметил  один исследователь, если «Петр из русских  делал немцев, то она – немка, из русских делала русских».

Ее отличало трудолюбие, стремление совместить на первый взгляд несовместимое: либеральные воззрения  с самодержавно-крепостническими порядками. Так, она лично осуждала крепостничество, но осознание того, что укрепившееся дворянство не потерпит ущемления его  владельческих прав на «крещеную  собственность» и осуществит переворот, направленный уже против нее самой, привели к тому, что «казанская помещица» победила в ней «философа  в юбке». Екатерина II принимала активное участие в решении всех государственных  дел. Ее многочисленные фавориты, хотя и оказывали влияние на решение  частных вопросов, никогда, в отличие  от предшествующих правлений, не были всесильны.

Задачи политики «просвещенного абсолютизма» в России в результате взаимодействия всех факторов объективно сводились к следующему:

1. Укрепление самодержавия за счет модернизации и совершенствования системы управления, устранения наиболее архаичных ее элементов.
2. Расширение прав и свобод русского дворянства в целях его превращения в подлинно привилегированное и просвещенное сословие, способное не за страх, а за совесть служить интересам государства и всего общества.
3. Проведение мер, направленных, с одной стороны, на усиление власти помещиков над своими крестьянами, а с другой, призванных смягчить социальную напряженность.
4. Создание условий для экономического развития страны, принятие законов способствующих предпринимательству (политика «экономического либерализма»).
5. Распространение знаний, развитие европейских форм культуры и образования в стране как обязательное условие модернизации и просвещещния.
6. Повышение авторитета России за границей, укрепление ее международного положения.