Разработка и принятие Конституции РСФСР 1918 года

II Учебная литература

3. Авакьян, С.А. Конституционное право России/ С.А. Авакьян. - М.: Юристь, 2007. -  Т.1. –719с.
4. Авакьян, С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность Авакьян С.А. -  М.: РАГС, 2007. – 476с.
5. Баглай, М.В. Конституционное право, российское право Российской Федерации. М.В. Баглай, Б.Н. Габричидзе. - М.: Изд. Группа «ИНФРА. М-НОРМА», 2007. – 906с.
6. Гомеров, И.Н. История отечественного государства и права (часть II ) / И.Н. Гомеров. - М.: Городец, 2007. – 565с.
7. Ескина, Л.Б. Два юбилея Российской Конституции // Правоведение. – 2006. -№1. – С. 35 -36.
5. Исаев, И.А.История государства и права России / И.А.Исаев. - М.: ИНФРА – М, 2004. – 232с.
6. Клеандрова, В.М. История государства и права России/ В.М. Клеандрова, Р.С. Мулукаев. - М.:ТК Велби, Издательство «Проспект», 2008. – 576с.
7. Козлова, Е.И. Конституционное право РФ / Е.И.Козлова, О.Е.Кутафин. – М.: «ЮНИТИ – ДАНА», 2005. – 473с.
8. Кукушкин, Ю.С.Очерк истории Советской Конституции / Ю.С. Кукушкин, О.И.Чистяков. - М.: Политиздат, 2007. – 347с.
9. Кушнир, А.Г. Первая Конституция СССР: к 60-летию принятия/ А.Г.  Кушнир. - М.: «Проспект», 2006. – 539с.
10.   Лассаль, Ф.К.  Сущность конституции. Что дальше?/ Ф.К. Лассаль.- СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2005. – 655с.
11. Лукашук, И.И. Конституции государств и международное право / И.И. Лукашук. - М.:  Издательство «Центр», 2007. – 476с.
12. Марченко, М.Н. Теория государства и права. Академический курс: в 2 т. / М.Н. Марченко. - М.: Юриспруденция, 2006. – Т. 1. – 326с.; Т. 2. - 353с.
13. Митюков, М.А. Зарождение идей конституционного правосудия в России (XIX – начало XX в.в.) // Правоведение. -2006. -  №11.  - С. 27 - 31.
14. Ноздрачев, А.Ф. История Советской Конституции в документах /А.Ф. Ноздрачев. - М.: Издательство БЕК, 2005. – 421с.
15. Поздеев, В.М. История СССР / В.М. Поздеев. - М.: «ЮНИТИ – ДАНА», 2006. – 569с.
16. Ронин, С. Л. Первая Советская Конституция / С. Л.Ронин. - М.: Юристь, 2007. – 332с.
17. Скрипилёв, Е. А. Первая Советская Конституция / Е. А.Скрипилёв. - М.: Юристь, 2006. - 246с.
18. Фроянов, В.К. История СССР / В.К.Фроянов. - М.: «Элит», 2004.- Т.1. – 575с.
19. Цечоев, В.К. История государства и права России: XIX-XXвв./ В.К. Цечоев, Н.Е. Орлова. - Ростов-на-Дону: «Феникс», 2005. – 674с.
20. Черниловский, З. М. “Всеобщая история государства и права”/ З.М. Черниловский. - М.: “Юрист”, 2006. – 876с.
21. Чистяков, О.И. Конституция РСФСР 1918 года/ О.И. Чистяков. Изд. 2-е, перераб. - М.: ИКД «Зерцало - М», 2004. – 454с.

 

 

 

 

 

 

Приложение  А

 

Конституция (Основной закон)  
     Российской Социалистической Федеративной Советской Республики  
     (принята V Всероссийским Съездом Советов в заседании  

от 10 июля 1918 г.)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утвержденная III Всероссийским Съездом  Советов в январе 1918 года декларация прав трудящихся и эксплуатируемого народа вместе с утверждаемой V Всероссийским  съездом Советов Конституцией Советской  Республики составляют единый основной закон Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.        Этот основной закон вступает в действие с момента его опубликования в окончательной форме в "Известиях Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов". Он должен быть распубликован всеми местными органами Советской власти и выставлен во всех советских учреждениях на видном месте.          V Всероссийский Съезд Советов поручает Народному Комиссариату Просвещения ввести во всех без изъятия школах и учебных заведениях Российской Республики изучение основных положений настоящей Конституции, а равно и их разъяснение и истолкование.

Раздел третий  
                                       Конструкция Советской власти                А. Организация центральной власти

Глава шестая  
     О Всероссийском Съезде Советов Рабочих, Крестьянских, Красноармейских и Казачьих Депутатов.

24.Всероссийский Съезд Советов  является высшей властью Российской  Социалистической Федеративной  Советской Республики.       25.Всероссийский Съезд Советов составляется из представителей городских Советов, по расчету 1 депутат на 25.000 избирателей, и представителей губернских Съездов Советов, по расчету 1 депутат на 125.000 жителей.

Примечание 1. В случае, если губернский Съезд Советов не предшествует Всероссийскому Съезду Советов, то делегаты на последний посылаются непосредственно уездными Съездами Советов.      Примечание 2. В случае, если областной Съезд Советов непосредственно предшествует Всероссийскому Съезду Советов, то делегаты на последний могут быть посланы областным Съездом Советов.       26.Всероссийский Съезд Советов созывается Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом Советов не реже двух раз в год.   27.Чрезвычайный Всероссийский Съезд Советов созывается Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом Советов по собственному почину или по требованию Советов местностей, насчитывающих не менее 1/3 всего населения Республики.        28. Всероссийский Съезд Советов избирает Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов в числе не свыше 200 человек.    29.Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов всецело ответственен перед Всероссийским Съездом Советов.     30.В период между Съездами высшей властью Республики является Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов.  

Глава седьмая

О Всероссийском Центральном  Исполнительном Комитете Советов 31. Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов является высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом Российской Социалистической Федеративной Советской Республики. 32. Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов дает общее направление деятельности Рабоче-Крестьянского Правительства и всех органов Советской власти в стране, объединяет и согласует работы по законодательству и управлению и наблюдает за проведением в жизнь Советской Конституции, постановлений Всероссийских Съездов Советов и центральных органов Советской власти.         33.Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов рассматривает и утверждает проекты декретов и иные предложения, вносимые Советом Народных Комиссаров или отдельными ведомствами, а также издает собственные декреты и распоряжения.          34.Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов созывает Всероссийский Съезд Советов, которому представляет отчет о своей деятельности и доклады по общей политике и отдельным вопросам.    35.Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов образует Совет Народных Комиссаров для общего управления делами Российской Социалистической Федеративной Советской Республики и отделы (Народные Комиссариаты) для руководства отдельными отраслями управления. 36. Члены Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов работают в отделах (Народных Комиссариатах) или выполняют особые поручения Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов.

Глава восьмая 
     О Совете Народных Комиссаров

37. Совету Народных Комиссаров  принадлежит общее управление  делами Российской Социалистической  Федеративной Советской Республики.    38.В осуществление этой задачи Совет Народных Комиссаров издает декреты, распоряжения, инструкции и вообще принимает все меры, необходимые для правильного и быстрого течения государственной жизни.   39.О всех своих постановлениях и решениях Совет Народных Комиссаров немедленно сообщает Всероссийскому Центральному Исполнительному Комитету Советов.            40. Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов вправе отменить или приостановить всякое постановление или решение Совета Народных Комиссаров.           41.Все постановления и решения Совета Народных Комиссаров, имеющие крупное общеполитическое значение, представляются на рассмотрение и утверждение Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов.          Примечание. Мероприятия, требующие неотложного выполнения, могут быть осуществлены Советом Народных Комиссаров непосредственно.   42.Члены Совета Народных Комиссаров стоят во главе отдельных Народных Комиссариатов. 43. Народных Комиссариатов образуется 18, а именно: а) по Иностранным Делам; б) по Военным Делам; в) по Морским Делам; г) по Внутренним Делам; д) Юстиции; е) Труда; ж) Социального Обеспечения; з) Просвещения; и) Почт и Телеграфов; к) по Делам Национальностей; л) по Финансовым Делам; м) Путей Сообщения; н) Земледелия; о) Торговли и Промышленности; п) Продовольствия; р) Государственного Контроля; с) Высший Совет Народного Хозяйства; т) Здравоохранения.            44.При каждом Народном Комиссаре, под его председательством, образуется коллегия, члены которой утверждаются Советом Народных Комиссаров.             45. Народный Комиссар вправе единолично принимать решения по всем вопросам, подлежащим ведению соответствующего Народного Комиссариата, доводя о них до сведения Коллегии. В случае несогласия Коллегии с тем или иным решением Народного Комиссара, Коллегия, не приостанавливая исполнения решения, может обжаловать его в Совет Народных Комиссаров или в Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов.              То же право обжалования принадлежит и отдельным членам Коллегии. 46.Совет Народных Комиссаров всецело ответственен перед Всероссийским Съездом Советов и Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом Советов.         47.Народные Комиссары и Коллегии при Народных Комиссариатах всецело ответственны перед Советом Народных Комиссаров и перед Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом Советов.    48.Звание Народного Комиссара принадлежит исключительно членам Совета Народных Комиссаров, ведающего общими делами Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, и никаким иным представителям Советской власти, как в центре, так и на местах присвоено быть не может.  

Глава одиннадцатая                О Советах Депутатов        57. Советы Депутатов образуются:         а) В городах - по расчету 1 депутат на каждые 1.000 человек населения, но в числе не менее 50 и не более 1 000 членов.       б)В селениях (деревнях, селах, станицах, местечках, городах с населением менее 10.000 человек, аулах, хуторах и пр.) - по расчету 1 депутат на каждые 100 человек населения, но в числе не менее 3 и не более 50 депутатов на каждое селение.             Срок полномочий депутатов - 3 месяца.       Примечание. В тех сельских местностях, где это будет признано осуществимым, вопросы управления разрешаются общим собранием избирателей данного селения непосредственно.       58.Для текущей работы Совет Депутатов избирает из своей среды исполнительный орган (Исполнительный Комитет) в количестве не свыше 5 человек в селениях, а в городах по расчету 1 на каждые 50 членов, но не менее 3 и не более 15 (Петербург и Москва не более 40). Исполнительный Комитет всецело ответственен перед избравшим его Советом.      59.Совет Депутатов созывается Исполнительным Комитетом по усмотрению последнего или по требованию не менее половины членов Совета, но не реже 1 раза в неделю в городах и 2 раз в неделю в селениях.    60. В границах своего ведения Совет, а в случае, предусмотренном в ст.57 (примечание), общее собрание избирателей есть высшая в пределах данной территории власть.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение  Б

Структура первой советской Конституции

Конституция РСФСР принята V Всероссийским съездом 10 июля 1918года
Р   А   З   Д   Е   Л   Ы	I	Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа –главы 1,2,3,4
	II	Глава 5.Общие положения Конституции РСФСР
	III	Конституция советской власти
		А. Организация центральной власти	Глава 6. О Всероссийском съезде Советов
			Глава 7. О ВЦИК Советов
			Глава 8. О Совете Народных Комиссаров
			Глава 9. О предметах ведения съезда Советов и ВЦИК
		Б. Организация советской  власти на местах	Глава 10.О съезде Советов
			Глава 11.О советах депутатов
			Глава 12.О предметах ведения органов советской власти
	IV	Глава 13.Активное и пассивное избирательное  право
		Глава 14.О производстве выборов
		Глава 15.О проверке и отмене выборов  и отзыве депутатов
	V	Глава 16. Бюджетное право
	VI	Глава 17.О гербе и флаге РСФСР

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение  В

Органы  государственной власти и управления по Конституции 1918 года

 

Всероссийский съезд Советов

 

 

Отделы

Совет Народных Комиссаров (СНК)

Комитеты

 

Народные комиссариаты
По внутренним делам	Просвещения	Социального обеспечения
По финансовым делам	Здравоохранения	По делам национальностей
По военным делам	Юстиции	Торговли и промышленности
Путей сообщения	Труда	Государственного контроля
По морским делам	Продовольствия	Почт и телеграфов
Земледелия	ВСНХ	По иностранным делам

 

 

 

 

 

 

 

¹См.: Чистяков О.И. Конституция РСФСР 1918 года/ О.И. Чистяков. Изд. 2-е, перераб. - М., 2004.С. 148                                               

¹См.: Каар Э.А. История Советской России. Большевистская революция 1917-1923гг /Э.А. Каар. М., 2006. С.40.

³ См.: Лассаль Ф.К. Сущность конституции. Что дальше?/Ф.К. Лассаль. СПб., 2005. С. 33-34.

⁴ См.: Исаев И.А. История государства и права в России/ И.А. Исаев. М., 2008. С. 39.

⁵ См.: Чистяков О.И. Конституция РСФСР 1918 года/ О.И. Чистяков. Изд. 2-е, перераб. - М., 2004.С.193.

⁶ См.: Клеандрова В.М., Мулукаев Р.С.История государства и права России/ В.М. Клеандрова, Р.С. Мулукаев. М., 2008. С. 303

⁷ См.: Чистяков О.И. Конституция РСФСР 1918 года/ О.И. Чистяков. Изд. 2-е, перераб. - М., 2004.С. 197.

⁸ См.: Авакьян С.А. Конституционное право России/ С.А. Авакьян. М., 2007. – Т.1. С. 195.

⁹См.:Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право РФ / Е.И.Козлова, О.Е.Кутафин М.,2005. С. 73.

¹⁰См.: Гомеров И.Н. История отечественного государства и права (часть II ) / И.Н. Гомеров. М.,2007. С.123.

¹¹См.: Исаев И.А.История государства и права России / И.А.Исаев. М., 2004. С. 32